浅析农民教育附加费征收困难的原因及对策

农民教育附加费属农村教育附加费的一部分,它是由乡镇政府按上年农民人均纯收入的１．５—２％计征（包括在农民负担的５％之内）,用于改善本乡镇中小学校办学条件和补充学校公用经费的乡镇级农村教育附加费。该资金对于发展农村教育事业,弥补农村学校教学经费不足等发挥了重要作用。但经审计发现农民教育附加费在征收中存在一个突出问题,即当年实际征收额与年度计划指标相比存在较大差距。下面就其形成原因及应采取的对策,谈一下肤浅的看法：一、农民教育附加费征收困难的原因１、指标下达者与实施者间缺少相应的制约机制。即：县社会…     

农村社会抚养费征收率低的审计思考

一、社会抚养费征收率较低的原因 笔者近期参加了对某县向违反计划生育户征收社会抚养费情况的审计，该县是国家级贫困县，地处云贵高原边缘，有部分少数民族同胞聚居，全县社会经济发展差异较大。审计发现该县社会抚养费征收率较低，以2008年为例，全年应征XXXX万元．实际征收XXX万元，征收率只有37％。笔者认为其原因主要有以下几个方面：     

加强农村教育附加费的征管与使用

最近,我们对全市一九九四年农村教育费附加征收、管理和使用工作进行了审计调查。调查发现,有以下两个方面的问题应引起重视:一是征收没有足额,欠费严重。据对我市三区一场一九九四年农村教育费附加征收情况的调查,我市一九九三年全市农村可征教育费附加1017.7万元,而实际征收只有514.6万元,少征收503.1万元,征收率仅为50.5%,欠费十分严重。二是多头征收,管理混乱,乃至挪用突出。调查表明,我市教育费附加征收几种现象并存,有的乡(镇、街)实行财政收财政用;有的村收村用;有的教育收教育用。此外还有相当一部分是村收乡管。多头征收,管理不规范,难到位,导致教育费附加成为一     

农民政策内费用征收不到位问题亟待解决

我局在对乡镇农村经营管理站财务收支审计过程中了解到,个别乡镇农民政策内费用征收不到位的问题令人忧虑,亟待加以解决。欧庙镇1996年至1998年三年农民承担费用预算方案为2 054万元,未有突破国家有关规定,实际征收12528 949.25元,征收不到位8 013 478.75元,占三年应征额的39%。当前,少数农民以各种理由为托,不愿承担应缴的各项费用,甚至出现个别农民抗缴拒缴现象,且有漫延之势,若不及时处理,将会阻碍农村工作的正常、健康运行。针对上述问题,提出以下审计建议:一、不断强化专项审计监督。审计部门,特别是乡镇审计机构,要切实履行审计职责,加强农民承担费用日常监督工作和专项审计、跟踪调查,掌握真实情况,为行政、经济决策提供真实可靠的依据。     

自筹资金基建中偷漏国家税费的现象不容忽视

自筹资金基建中偷漏国家税费的现象不容忽视周晓琴，余自文今年，我局根据全省基建项目审计实施方案，对全县已办理竣工决算的自筹资金基建项目进行了审计。至９月底，已查处其偷漏国家投资方向调节税、营业税、城市维护建设税和教育附加费逾１６万元，其违纪手法主要有三...     

抚州市审计事务所开展基建审计公证挽回损失300余万元

抚州市审计事务所开展基建审计公证挽回损失３００余万元鲁建平抚州市审计事务所开展基建竣工决算审计公证，九三年审计基建项目４３个，送审峻工决算额２０００万元，为建设单位核减投资３００余万元。核减额达送审决算额的１５％，有效地抑制了建筑行业中的不正之风，受...     

电力城市公用事业附加费审计需重点关注五个方面

电力城市公用事业附加费(以下简称电力附加费)是城镇路灯建设与运营维护资金的主要来源,随着用电量和城镇建设规模的不断扩大,困扰着各地政府对这项工作的有效管理。部分地区电力附加费疏于财政监督,也处于审计监督的"盲点"。加强对电力附加费的审计,对规范资金的征收、使用和管理具有重要意义。做好电力附加费审计工作,笔者认为应该重点关注五个方面的内容。     

昌黎县审计师事务所为基建单位节约资金450万

昌黎县审计师事务所为基建单位节约资金４５０万昌黎县审计局张怀信昌黎县审计师事务所，自１９９３年９月以来，共完成３７个建设单位委托的基建竣工决算审计项目，原报决算投资额５３９４万元，审计审减额４５２．５万元，占原决算投资额的８．３９％。该所按照昌政（１...     

拨云见日 水落石出

某单位是我市一家较大规模的事业单位,近年来事业性收费额较大,单位的基建投入亦较多。前不久,我局对该单位建设项目进行了审计,发现该单位通过采取虚列基建支出等手段,转移和隐匿资金千万元,成为我市审计机关成立以来查处的最大一起设置账外账的违纪案件。疑惑在制定审计方案时,我们搜集了该单位在我局办理开工前审计的有关资料;实施审计时,与该单位实际建设项目进行清查核实,确定了需审计的建设项目共６个:３个已竣工并经事务所办理审验结算,还有３个在建项目,据此我们确定审计的重点之一为建设资金的筹集及运用。在审计某竣工项目时,发现…     

宁都县开展中小学校舍附加费专项审计

宁都县审计局根据政府的统一安排 ,从３月１日起对全县１９９４年以来中小学校舍修建附加费的征管及使用情况进行专项审计。审计的重点是 :１．基建项目单位是否依法如实申报交纳附加费 ;２．是否实行专户管理 ,是否做到专款专用 ,有无挤占挪用现象 ;３．附加费资金使用效益情况 ;４．是否按照省政府规定比例足额征收。通过审计 ,将进一步加强我县中小学校舍修建附加费的征管工作 ,确保该项资金合理有效使用 ,对促进我县九年义务教育事业的健康发展起到了积极的作用。宁都县开展中小学校舍附加费专项审计@黄勇     

深查细审 真帮力促

我市机关养老保险是从1994年正式开始实行的。三年来,这项工作得到长足发展,至1997年底,累计归集保险金1008万元,1997年享受养老保险的人员77人,累计养老保险金152万元。今年年初我们对机关养老保险基金的征收、支付、管理和经费使用情况进行了全面、认真的审计,为当地党政领导部门和上级审计机关掌握真实情况,了解基金运作中存在的主要问题,全面加强基金管理起到比较明显的作用。一、深查细审,掌握真实情况。(一)抓好银行帐户审计与基金收付审计的结合,     

工程竣工决算审计中发现的问题及对策

去年我市审计机关和社会审计组织根据《审计法》的要求,加强对基建项目竣工决算审计监督,全年共开展基建工程竣工决算审计项目9个。通过审计,共核减工程造价2740万元,纠正挤占工程成本和挪用建没资金1397万元。现谈谈我们在工程竣工决算审计中发现的问题及对策。 一、审计中发现的主要问题 1、没有严格执行基建程序。     

加大审计力度 节约建设资金

2001年,恩施市审计局认真贯彻落实朱镕基总理提出的“全面审计、突出重点”的审计工作方针,加大了基建审计力度,完成基建项目审计25个,累计审计投资金额4996.63万元,挤出工程中的水分652.78万元,综合审减率达到13.06％。相当于我市一个中等乡镇全年的财政收入,可以发放恩施市行政事业单位一个月的工资。按资金来源划分,为国家节约重点建设项目资金投入293.42     

乡镇领导干部离任审计中发现的问 题 及 建 议

１９９９年３月２２日至５月１５日,大余县审计局对１２个乡镇的主要领导干部离任经济责任情况进行了审计,审计中发现一些普遍性、倾向性的问题,需引起高度重视。（一）财政、财务收支不真实、不合规。１．财政收入不真实,垫付税款现象普遍存在。截止１９９８年１２月３１日,１２个乡镇共计垫付税款２３万元,形成虚假性财政收入。垫付的税款主要是农特税、屠宰税、罚没收入和教育附加费等,主要是税源不足和征收不力所致。２．截留财政预算收入５２万元。主要是各乡镇未按《预算法》的有关规定,将应纳入财政预算内核算的各种罚没款（…     

基建领域高估冒算的原因及对策

基建领域高估冒算的原因及对策■王清祯梁富修郭文杰我市审计部门通过审计发现，基建领域高估冒算现象较为严重。仅据禹城、平原、齐河、德城四个县市区审计机关和审计师事务所的基建项目审计统计，１９９６年共完成基建项目审计２３１个，原报金额１７７１６万元，审减３...     

驰乐集团公司内审工作有为有位

湖北驰乐集团公司审计监察处是我市的内部审计先进单位。近几年采该处积极开展工作,履行内审监督职能,其重要性越来越受到公司领导重视。一九九八年公司老总亲自主抓内部审计工作,在公司各处室精减人员的情况下,审计处未精减一人,九八年该处审计工作再创佳绩。一是完成对集团公司20个所属二、三级独立核算单位的财务收支、经济效益的月度、季度、年终审计和10个非独立核算单位两次分配收支审计。查出违纪违规金额48.37万元,并督促落实纠正。二是对20个小型基建维修决算项目进行审计,审减节约资金7.08万元,占总     

在竞争中奋进——东营市审计师事务所工作纪实

被评为1993年度全国同行业百强的东营市审计师事务所,在激烈的竞争中,始终把"信誉第一,质量为本"作为治所方针,勇于开拓,积极进取,仅今年1—9月份就完成委托事项395项,促进委托单位增收节支2934万元,分别比去年同期增长30%、325%,成为促进黄河三角洲经济发展的一支生力军。一、唱好"基建工程审计"这台重头戏东营市审计师事务所从大局着眼,从小处入手,对委托审计的一切基建项目从立项、资金来源、图纸及施工情况、基建投资及概预决算都进行严肃认真、客观公正地审计查证,切实维护承建双方的合法权益。如对市邮电局一号邮政大楼82.6万元的装饰工程进行鉴证,审减工程投资额20.8万元,审减率为25%;对市外贸公司的新建商场外贸大厦进行验证,工程决算额540万元,一下就审减了210万元,水分竟高达38.9%。在一次基建工程审计中,该所审计人员发现乙方预算员在编制决算时疏忽,将10万元材料差价漏取,便为乙方调增了10万元收费额,乙方人员感动地说:"你所审计人员认真公正,可帮了我们大忙",并送来     

我们是怎样做好教育费附加征收工作的

根据国务院和省、市人民政府关于征收教育费附加、筹措办学经费的有关文件精神,我市从1985年起,在城乡普遍开征教育费附加。由于领导重视,政策明确,措施落实,因此,征收工作成效显著,征收数额年年逆增。1985年实收758.6万元,1986年1091.4万元,1987年1182.3万元,1988年1893.5万元,1989年2607.5万元,1990年2805.3万元,1991年3322.4万元,1992年4133.4万元。平均年递增28.6％,八年共计征收17794.4万元,征收额居于全省前列。     

适应两个根本性转变 巩固和发展社会审计事业

社会主义市场经济越发展,就越需要巩固和发展社会审计事业。这是我市审计师事务所建立四年以来的经验总结。四年来,全所共完成各项业务2507项,验证审计资金共5.56亿元,核减虚假注册资金466万元,核减基建预决算资金250万元,实现业务收入169万元,每年业务项目和业务收入分别以254.8％和198.5％的比率递增,为钦州经济的健康发展作出了积极的贡献。     

镇安县审计局注重维护企业经济利益

镇安审计局为县运司追回乡征收的9．4万元客运附加费。