我国政府采购政策经济功能研究

当前我国政府采购的重点已从节支重效转变为宏观调控,而政府采购政策的经济功能在宏观调控中发挥了尤为重要的作用。本文主要研究了政府采购政策经济功能的内涵、作用基础、基本目标、基本体现等,指出政府采购政策经济功能是其他功能发挥作用的基础。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

我国节能政府采购政策梳理

我国节能政府采购政策发端于2004年。2004年前后,我国从中央到地方的政府采购部门依据2003年开始实施的《政府采购法》,对国内政府采购相关法规、政策进行了普遍修改完善,政府采购改革真正踏上了法治化轨道。随着政府采购法治化进程的加快和经济效率原则的逐步实现,政府采购领域开始认真思考如何落实政策功能。其中,由于国家层面开始主动推动全国性的资源节约活动,落实政策的基础条件相对完备,节能政府采购政策     

齐抓共管 实现麻城市政府采购和谐发展

麻城市政府采购创新采购理念、采购机制、采购思维,坚持公开、公平、公正和效益的原则,严格规范政府采购操作程序,不断加强和完善政府采购制度建设,通过强化政府采购的政策功能加强宏观调控,节约了财政资金,促进了廉政建设,取得了良好的经济效益和社会效益。     

政府采购基本功能 为什么必须优先于政策功能

政府采购基本功能与政策功能关系问题是关系政府采购制度改革与发展价值取向的重大理论问题。对两者关系的认识,目前主要有两者地位平等和政策功能优先两种观点。从政治哲学、经济哲学的角度看,这两种观点是存在重大缺陷的。而基本功能优先是符合政治哲学、经济哲学的理论逻辑的,也是我国政府采购制度改革应当坚持的原则。正确处理两者关系对我国加快推进市场化改革和法治建设具有十分重大的意义。     

典型国家和地区利用政府采购政策促进科技创新的实践及经验

本文作者通过介绍美国、欧盟等典型国家利用政府采购政策促进科技创新实践经验,提出通过增强有关法律的可操作性,支持民族产业发展等原则借鉴先进经验,促进我国政府采购扶持科技创新政策功能的有效发挥。     

围绕政策布局 突出重点实施

为应对国际金融危机的严峻挑战,国家采取了一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展;为落实政府采购在加强宏观调控、刺激市场需求、调整经济结构、转变发展方式诸多方面政策功能,湖北省松滋市政府采购工作紧紧围绕中央的决策部署,充分发挥政府采购政策的调控和导向作用,全面推进政府采购制度改革,有力推动了地方经济较快发展,有效减缓了危机带来的冲击,扩大了政府采购工作的社会影响力。     

全国财政国库工作会议召开 会议强调要注重发挥政府采购政策功能

政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分,这些政策功能包括调控经济、保护环境、扶持中小企业、促进就业等经济和社会目标。随着我国政府采购规模的逐步扩大,重视发挥政府采购政策功能的必要性越来越明显,所以此组稿件从不同角度阐述了如何使政府采购的政策功能更大程度地发挥出来。     

再谈如何看待WTO《政府采购协议》

近日,有人提出:"要按照WTO《政府采购协议》的指导原则和具体内容修改我国有关政府采购的法律、法规和规章"这又涉及到如何看待WTO《政府采购协议》的问题。如果我们按照WTO《政府采购协议》的原则和具体内容对我国的政府采购法律、法规和规章进行修改,我们《政府采购法》的立法目的和要实现的政策功能还要不要?如果要,如何实现?     

强化政府采购政策功能的对策和建议

政府采购具有保护国货、扶持中小企业发展等多种功能,由于现行政府采购制度和实践中存在诸多问题,影响了政策功能的发挥。所以,在新的形势下,重新认识政府采购的政策功能,积极探索实践政府采购政策功能的有效途径,为制定相关政策提出建议,具有较强的现实意义。     

论提高政府采购的公共政策功能

2004年财政部提出,将发挥政府采购公共政策功能作为政府采购工作的重点工作之一。此后在第十一个五年计划、建设节约型社会和提高技术自主创新能力实现国民经济增长方式转变等重大政策的制定过程中,政府采购一再被提出作为政策实施的重要手段。提高公共政策功能不但是对政府采购工作过于偏向资金节省的调整,而且可能会成为发展我国政府采购的新转折。现在需要讨论的问题是,如何界定政府采购的公共政策功能,提高公共政策功能的理由和发挥公共政策功能的领域等。     

求真务实 奋力进取开创政府采购制度改革新局面——财政部副部长肖捷在全国政府采购工作会议上的讲话

在2004年全国政府采购工作会议上,肖捷副部长发表了重要讲话。他在讲话中深刻分析了政府采购工作面临的新形势,按照政府采购法的精神,以科学的发展观,挖掘了政府采购深层次功能,从长远和战略的角度阐述了我国深化政府采购制度改革的五个目标、四项原则和六大任务。这五个目标和四项原则基本描画出我国政府采购制度改革的宏伟蓝图,并将政府采购从单纯的支出管理升华到宏观的政策工具,提升了政府采购制度改革的地位。肖副部长的讲话指明了政府采购制度改革的方向,澄清了一些模糊认识,消除了顾虑,对今后政府采购改革工作具有十分重要的指导意义。     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段，因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱，更因为中小企业管理体制还不尽完善，中小企业的代言人声音相对弱小，所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下，政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来，我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会，     

政府采购政策功能值得关注

随着我国政府采购规模的不断扩大，政府采购的政策功能不断得到加强。政府采购对于社会经济有着非常大的影响力，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众的生活环境都有着十分明显的影响。因此，政府采购的政策功能值得关注。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》,要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见,在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下,如何发挥政府采购政策功能,支持中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

树立科学发展观努力实现政府采购政策功能

一、政府采购政策功能对经济社会发展的调控作用 政府采购的政策功能是指国家利用其资源优势，以采购为手段，实现经济与社会宏观调控目标。政府采购的最初目的是为了满足政府行使行政职能的需要，随着采购规模的不断扩大，政府采购对经济社会发展的影响力也随之不断加强，因此政府采购也逐步成为国家用来调节经济社会发展的重要手段。政府采购对经济社会发展的调节作用具体是通过三种方式进行的：     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

关于政府采购国货若干问题的研究

通过采购国货保护和促进民族产业的发展是政府采购的重要政策功能之一,也是世界各国政府采购普遍遵循的原则。尤其是对于一些在国民经济和社会发展中具有战略意义、核心意义的产业更是如此。本文对政府采购国货问题进行分析,提出国货采购的标准界定和规范政府采购国货的措施与对策。     

2006政府采购年会会议综述

一、关于政府采购政策功能政府采购法规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业等。如何更好地发挥政府采购政策功能,进一步