地方零散工商税收委托代征初探

地方零散工商税收委托代征制度的建立与推行 ,对于加强税收征管 ,堵塞税征管理漏洞 ,调动当地政府组织收入 ,完成地方税收任务具有重要的作用。大同市地税局自 1994年实行了零散税收的委托代征 ,近六年的实践表明 ,委托代征是一项切实可行并行之有效的征管制度。税务机构分设后 ,地税部门面临着税收任务繁重、地方税易漏难征、点多面广、征收人员不足、征管手段落后等诸多困难。经过调查研究 ,我们发现有的部门具有行业管理的优势 ,有的税收可实行源头控管 ,可充分利用这些有利条件 ,调动他们的积极性 ,建立起协税护税网络 ,走政府管税、部…     

我国个体工商户税收征管问题及对策思考

自上世纪80年代以来,税务机关和学术界对个体工商税收征管进行了探讨,但由于指导思想和最终目的不明确,误认为个体工商户税收征管就是"以票管税"、"惟票定税",从而造成确定户数难、税款征收难、职权行使到位难和日常管理难。本文从个体工商户税收征管的现状入手,分析了当前个体工商户税收征管中存在的主要问题、困境及原因,并提出了相应的对策。     

税收征收管理模式的理论思考

税收征收管理模式是税收征管活动运行机制的抽象概括，是税收征收管理活动的形式。它存在于税收征管活动全过程。税收征管模式没有先进和落后的区分。税收征管的目标模式可表述为“以征管信息化为支撑的税源监控为基础，以多元化纳税申报和提供优质服务的前提，集中征收，依法规范稽查”。当前要正确处理好新模式与传统征管办法的关系；征收、管理、稽查的关系；税收征管信息化建设中的“人机关系”。在“硬件”环境优化的同时更应注重“软件”建设。     

应正确处理征收与稽查的关系

随着税收征管改革的逐步深入,以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新征管模式正在逐步形成。基层税务征收机关与税务稽查部门的配合默契与否,成为地税机构正常运作的一个重要问题。抓好征收、稽查的协调配合,是提高征管水平、工作效率的重要途径,是保证完成当年税收任务的关键。 　　一、征收与稽查关系存在的问题 　　新的征管模式的出台,决定了基层税务所二级稽查已不适应当前税收征管体制的形势,让稽查从基层税务所中分离出来成为必然,即由二级稽查改为独设的基层税务稽查所。地税内部机构分设…     

我国个人所得税征管效率测度及影响因素

本文采用随机前沿分析法对我国个人所得税的征管效率及影响因素进行了实证研究。研究发现:当前我国个人所得税的征管效率水平较低,但是总体上呈现上升趋势;地区间征管效率水平差距较大,东部地区征管效率水平较高,其次是西部、东北和中部地区。税收征管分权程度和经济发展水平对税收征管效率水平的影响较明显;征管份额、经济发展水平、地区经济开放程度、工作人员文化层次均与征管效率正相关。除工薪所得税和个体工商户生产经营所得税以外的其他个人所得税所占比重越大,越不利于征管效率的提升。提高我国税收征管水平应精简税务机关,扩大税务机关人均管理范围;尽快改变个人所得税的两级征管机制为地方一级征管,提高地方征管积极性;同时将个人所得税的各分类进行合并征收,以降低分类征收带来的征管成本。     

论税收征管的效益

税务机关依法进行征收管理活动，其任务就是要设计和维持一种体系，使在这一体系中的参与能够用尽可能少的支出去实现既定的目标。具体来说，税收征管目标即征管效益的优化，可从税收征管的经济效益、社会效益和管理效益三个方面来实现。正确理解税收征管效益的内涵及实质。有利于我们准确把握税收征管活动的规律，建立与税制相符的税收征管模式。正确运用征管手段，合理设置征管机构和配置人力资源，从而在法定范围内大限度地获取税收收入，促进经济的发展，推进社会民主法治进程。     

西方税收征管研究的前沿问题评析

自20世纪中期以来,面对减少财政赤字和降低税收的双重压力,加之大量未付税的"地下经济"的存在,西方国家开始重视税收征收管理,西方学者也加大了对税收征管规律的研究力度.他们关注的问题包括评价税收征管制度的标准、纳税人遵从、税收差距、为纳税人服务、税收管理私有化、改善税收征管等,其研究成果具有全新的理论意义和极强的现实指导价值,值得我们深思.     

对个体、私营企业建帐建制的思考

随着企业的改造、改组、改制、改革,个体私营经济也得到了迅速发展。长期以来,地税机关对个体、私营经济税收的征收管理普遍采用“定期定额”的征收方式。“定期定额”作为一种税收征管制度能持续并发挥重要的作用,是有其历史必然性的,但是随着我国社会主义市场经济的建立和发展以及税收征管改革的深化,“定期定额”征收方式愈来愈暴露出其极不适应性,尤其突出的是：“定期定额”的核定没有一个客观的依据与标准,随机定额、收人情税的现象普遍存在,致使个体、私营企业税负畸轻,普遍偏低,税负畸重,欠税严重。因此,个体、私营企业…     

无锡市地税四分局第四税务所

无锡市地税四分局第四税务所负责郊区扬名、蠡园两乡和中桥、溪南、芦庄三街道所属的工商企业及辖区内外地驻锡单位、私营企业、个体工商户共计2500多户纳税户的地方税收征管工作。该所在无锡市地税局以及四分局的领导下,建立了一支年轻、富有朝气和坚强战斗力的队伍。他们面对繁重艰巨的税收任务和日常征收管理工作,充分发挥青年人的聪明才智,发扬“敬业、勤业、精业、文明、团结、创新”的四所精神,在基层两个文明建设中,积极进取,勇于争先,连续两年被评为省、市“青年文明号”。1998年上半年,在税收形势十分严峻的情况下,全所干部齐心协力,迎难而上,突出抓好组织收入中的重点、难点问题,针对面广量大的乡镇企业产权制度改革中出现的纳税人和税源的变化情况,该所在做好调查研究的基础上及时制定有效的征管措施,确保了今年房产税、土地使用税的如期开征。在个人所得税的征收上,该所通过加大对个体工商户和集贸市场的征收力度,在分局范围内率先对营业税纳税户实施“以票管税”等管理办法。     

关于农村个体税收征收管理的思考

农村乡镇以下的税收是税务机关最基层的工作，而这部分税收除农业“四税”外大部分由个体零散税收构成，其征管难度大、管理混乱、漏洞多的问题至今仍未找到一个比较合理、科学的办法来解决。为此，针对这些问题笔者谈一点粗浅的看法。一、存在问题１、户籍管理混乱。纳税...     

勇于探索 不断提高税收征管质量

社会主义市场经济的建立和发展，对税收工作提出了新的更高的要求。如何通过改革与创新，并加强征管，使国税工作适应新时期经济发展的需要，从而更好地发挥税收的职能作用，是国税部门各级领导和全体国税干部应该认真思考的一个重要课题。无锡市国税六分局几年来在坚持依法治税，强化征收管理，全面提高征管质量方面进行了大胆的创新和尝试，取得了良好的效果。 一、改革纳税申报方式，提高申报质量和效率 无锡市国税六分局辖区内的纳税人以往每月都在当地税务所进行纳税申报，这在一定的时期内确实方便了地处郊区农村的广大纳税人。但随着…     

完善我国现行税收征管模式的思考

税收征收管理模式是税收管理制度确定的基本依据,我国税收征管模式经历了一系列变革过程,在1996年确定了新的征管模式,新的征管模式基本符合市场经济公平,公正的要求,但在实践中仍存在不完善的方面,进一步完善现行税收征管模式是目前税收征管改革的主要内容。     

扬清风正气 展国税风采

无锡市国税四分局成立于2007年10月，现有干部职工61人，党员33人，下设6个科室，负责注册在南长区的8400余户内外资企业和个体工商户的税收征管工作。分局自成立以来，按照“收好税、带好队”的税收工作方针，围绕“服务南长经济，     

优化税收征管效率的几个问题

税收征管模式不断演进的核心问题和内在动因,均源于对税收效率的追求。而追求税收效率的提高,既是税收征管改革与发展的出发点,也是改革与发展的目标。新《征管法》第六条、第十一条明确规定了征管改革模式和在税收征收管理中广泛应用现代信息技术,主要目的就是为了提高征管效率,降低征管成本。     

税收遵从成本与税收征管

税收遵从度,是指纳税人受主观心理态度的支配所表现出来的对税法的遵从程度.税收征管是税务管理的重要组成部分,是税务机关根据有关的税法的规定,对税收工作实施管理、征收、检查等活动的总称,又称"税收稽征管理".因此,纳税义务人对税收的尊从度,影响着税务机关税收征管工作的开展.     

刍议电子商务税收问题

电子商务税收的征收是一把双刃剑,既能促进经济发展,也能阻碍经济发展,在电子商务的税收征管中一定要把握住一个度。本文首先介绍了电子商务的概念及其与税收的关系,接着指出了电子商务在税收征管中的问题,最后提出了应对之策。     

电子商务税收征收管理问题研究

电子商务是近年来伴随着社会进步和现代信息技术的迅猛发展应运而生的一种新型贸易方式。在电子商务快速发展的同时,由于电子商务交易虚拟化和交易对象的不确定性等特点,使课税对象难以区分,引发了税收征管难度增大等税收中的一系列新问题。目前,中国电子商务的税收征管严重滞后于经济社会的发展,不符合信息管税的税收征管思路,这种局面亟待改变。从构建具有可操作性的电子商务税收征收管理制度出发．提出完善税收征收制度、加强税收信息化建设和加强多部门联合等建议。     

新华区地税征收分局争创文明单位成绩突出

石家庄新华区地方税务局征收分局现有人员１４人,是一支年轻化、知识化、专业化、具有较强战斗力的税收队伍。具体负责全区２０００户企业的税收申报工作。１９９８年税收任务为７６９８万元,占全区任务的７４％,征收任务完成的如何,对于全局任务的完成起着关键性作用...     

无锡国税四分局

建设实录 无锡市国税四分局成立于2007年10月，现有干部职工61人，党员33人，下设6个科室，负责注册在南长区的8400余户内外资企业和个体工商户的税收征管工作。分局自成立以来，按照“收好税、带好队”的税收工作方针，围绕“服务南长经济，共建和谐税收”的工作主题，抓好收入、强化服务，落实政策，     

秦皇岛市地方税务局

一、以重点税源行业管理为突破口,加大组织收入力度,确保超额完成全年收入任务。2005年,在缺乏新的税收增长点等不利形势下,把组织收入工作的突破口放在重点税源行业的管理、漏洞较大行业的规范及零散税收的挖潜上,进一步强化税源监控、加强征管、堵漏增收。第一,狠抓建安房地产业税收管理,努力实现应收尽收。针对绝大部分建筑安装和房地产开发企业存在核算不真实、仍有较大税收漏洞的实际情况,继续加大征管力度,提高两个行业的精细化管理水平。一是全面推行定率征收。经报市政府同意,自2004年1月1日起,在全市范围内对509户建筑安装企业和27…