提升检查方法加筑个人外汇业务防线

随着金融危机的演变,新形势下跨境资金流动呈现出更加复杂的局面,跨境外汇收支急剧增长,跨境资本流速不断加快。尤其是,个人外汇收支规模逐年提高,个人外汇业务交易范围日益扩大,交易风险已引起广泛关注。当前,我国对个人购汇和结汇实行年度总额管理,在年度总额内,个人可凭本人有效身份证件在银行直接办理,这种管理方式便利了个人外汇收支活动的同时,增加了银行对个人外汇业务的审核任务。肩负着审核者和经营者双重身份的银行,在个人外汇管理政策传导和执行过程中,存在着一些薄弱环节和潜在风险。外汇管理部门针对个人外汇业务的收支特点和银行业务操作模式,在日常监管中不断提升检查方法,督促银行发挥代位监管的作用,有效提高外汇管理政策的效率。     

外汇合规思变应变

"不以规矩,不能成方圆"。银行外汇业务的合规经营,既受国际惯例、法规的制约(如反洗钱、反制裁、反恐怖融资,下称"三反"),同时也受国内相关监管部门的监督(主要是外汇管理规定)。外汇展业与"三反",在支持实体经济发展、维护外汇市场稳定和防范跨境资金异常流动上,与外汇合规管理是相辅相成的。三者在实践中的管理对象及操作流程也有较大程度的交集。银行作为服务实体经济以及承载防范跨境资金异常流动风险的主体,外汇合规管理任重而道远。     

银行表外融资业务变化、监管难点及对策研究

防范异常资金流入政策施行后,银行新型表外融资业务迅速发展,对跨境资金流动产生了重要影响,主要有加剧跨境资金流入压力、成为异常资金跨境流动的新通道、增加隐性外债风险、影响调控政策效果等。要完善表外贸易融资管理,需加强本币对外负债监测,加强表外外汇业务风险监管,加快汇率利率市场化改革。     

科技提升外汇非现场检查分析水平

正2014年外汇管理改革进一步深化,从重审批转变为重监测分析,逐步从较为依赖审批和核准的管理方式转变为重点加强跨境资金流动的监测分析和预警;从重事前监管转变为强调事后管理,逐步从事前逐笔审核转为事后核查和重点查处。外汇非现场检查是事后管理的重要环节,提升外汇非现场检查水平意义重大。银行是外汇市场的主体,为企业和个人办理外汇业务,履行代位监管的职责。本文主要探讨银行办理外汇业务的非现场检查方法,包括国际收支申报、个人外汇业务以及经常项目下业务的非现场检查。一、科技手段提升外汇非现场检查水平(一)准确提取外汇业务数据一是商业银行都有各自的外汇业务系统,在非现     

我国跨境资金流动趋势识别及影响因素实证研究

文章基于银行代客跨境收支数据,构建交易性、投资性收支指标,采取趋势移动平均方式,对不同方向、不同性质跨境资金流动趋势进行测量、分析、判断,对我国跨境资金流动趋势影响因素、不同时期内跨境资金流动影响机制变化等进行实证研究,并从外汇管理角度提出需关注的重点及相关建议,为加强跨境资金流动监测分析、防范跨境资金流动风险、推进外汇管理改革提供决策参考。     

对基层银行拓展外汇业务的思考

所谓外汇业务是相对于人民币业务而言的一种金融业务,它包括外汇存贷款、外币兑换、困际结算、结汇售汇、外币有价证券的发行与买卖、外汇资信调查、咨询等多项业务内容。我围加入世贸组织后,涉外经济领域所包含的形式和内容日趋多样化,参与对外经济活动的涉汇主体在成倍增加,跨境资金流动规模迅速扩大,为银行拓展外汇业务提供了较好的基础。与此同时,我国外汇管理政策的逐步放宽,改变了过去基层商业银行在与中心城市银行竞争外     

外汇管理条例

为了完善人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度,强化对跨境资金流动的监测,以及健全外汇监管手段和措施,新的外汇管理条例对原条例作了全面修订。     

银行外汇资金来源与运用的操作现状及政策建议

银行外汇资金来源与运用涉及银行外汇业务的各个方面,尤其是银行的跨境外汇资金流动缺乏相应的监管和监测机制而导致货币政策和外汇管理政策效应的削弱。本文从银行外汇资金来源与运用角度,利用外汇现场检查中收集的数据和资料,对银行外汇资金来源与运用的现状、问题进行剖析并提出相应的政策建议。     

银行表外外汇业务监管问题研究

近年来,银行表外外汇业务迅速发展,规模超过表内外汇业务。由于我国目前缺乏完善的统计监测和管理制度,使得银行表外外汇业务成为跨境资金流动监管的薄弱环节。     

稳中求进、改革创新 提升外汇管理服务地方实体经济保障经济金融稳定的能力

<正>2012年,黑龙江省外汇管理部门加快外汇管理理念和管理方式的转变,转换外汇管理职能,着力推进货物贸易外汇管理制度改革和资本项目管理便利化改革;强化跨境资金监测,切实防范跨境资金流动风险;出台多项指导意见,服务辖区涉外经济发展;创新检查手段和工作方法,提高依法行政和银行监管能力;在重点防范跨境资金流动风险的同时,积极支持黑龙江省外向型经济发展,取得了显著成效。     

我国跨境资金流动的顺周期性、预警指标和逆周期管理

本文从银行外汇资产负债变动、资本和金融项目流动、跨境收付结售汇意愿三个维度验证了我国跨境资金流动存在顺周期性;运用KLR模型方法建立了我国跨境资金流动的监测预警月度指标体系,并采用景气指数方法对KLR方法建立的监测预警体系的有效性进行了验证;结合我国跨境资金流动的顺周期性以及监测预警结果,提出了针对银行和外汇市场实施逆周期管理的政策建议。     

要闻回放

《中华人民共和国外汇管理条例》修订后发布。外汇局将全方位监测跨境资金流动,明确了境外主体在境内筹资、境内主体对境外证券投资的外汇监管原则。新条例对原条例作了全面修订。修订后的条例共8章54条,进一步便利了贸易投资活动,对外汇资金流入流出实施均衡管理,完善了人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度,建立了国际收支应急保障制度,强化了跨境资金流动监测,健全了外汇监管手段和措施,并相应明确了有关法律责任。修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》自8月1日起施行。     

外汇业务合规新思路

外汇合规检查是银行自身查找外汇业务经营中存在的风险隐患,确保战略转型顺利推进和外汇业务健康发展的有效抓手。近期,中国银监会和国家外汇管理局分别部署并组织银行开展合规检查。其中对于外汇业务检查的重点,聚集在贸易背景真实性,跨市场、跨行业、跨境交易和外汇衍生产品经营与管理方面。外汇合规检查既是监管部门遏制外汇业务违规经营和违法犯罪行为、摸清外汇管理政策法规执行薄弱环节的一项重要举     

稳中求进 改革创新 进一步提升全区外汇管理工作水平

一 2012年全区外汇局系统深入贯彻科学发展观,认真落实全国外汇管理工作会议精神,按照总局＂五个转变＂的总体要求,密切监测跨境资金流动,稳步推进各项改革,继续完善外汇业务管理,积极提升外汇服务能力,较好地完成了全年各项工作任务。──外汇管理制度改革稳步推进。     

稳中求进 改革创新 进一步提升全区外汇管理工作水平

一 2012年全区外汇局系统深入贯彻科学发展观,认真落实全国外汇管理工作会议精神,按照总局＂五个转变＂的总体要求,密切监测跨境资金流动,稳步推进各项改革,继续完善外汇业务管理,积极提升外汇服务能力,较好地完成了全年各项工作任务。──外汇管理制度改革稳步推进。     

搭建银行全流程展业框架 倡导企业越诚信越便利

<正>以《展业办法》为基础的银行外汇业务流程再造,是国家外汇局贯彻落实中央金融工作会议精神、统筹金融开放和安全的具体措施,也是推动外汇管理方式转变的一项基础性、长远性工作。2023年12月29日,国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）发布《银行外汇展业管理办法（试行）》（以下简称《展业办法》）,自2024年1月1日起实施。《展业办法》是国家外汇局贯彻落实中央金融工作会议精神的一项重要措施,也是外汇微观监管领域的一项重大变革,有利于进一步提升银行外汇展业能力,更好促进跨境贸易和投融资便利化,有效防范资金跨境流动风险。     

贸易信贷外汇管理的难点及对策

货物贸易外汇管理制度改革后,贸易信贷业务成为货物贸易外汇管理的重点。目前我国贸易信贷外汇管理存在着政策界定不清晰;贸易信贷业务违规查处难;企业借道贸易信贷规避监管,加剧跨境资金流动风险;银行代位监管缺失,加大后续监管压力等问题。因此,应进一步完善贸易信贷外汇管理政策,增强政策威慑力等管理对策,以更好防范跨境资金流动风险。     

关于完善跨境资金流动监测机制的探讨

当前,国际国内经济形式更加错综复杂,跨境资金流动的不确定性增加,在控流入的基础上,防范跨境资金流出风险,建立跨境资金双向流动监测机制尤为重要。本文从政策完善和银行管理两个方面就如何完善跨境资金流动监测机制进行探索。一、弥补外汇监管政策漏洞面对日益复杂的国际国内经济形势,国际资本流动日益频繁,而大规模的国际资本流动或将对一国经济带来冲击,只有对跨境资金流动有效监管,才能防范国际资本流动对我国经济带来的冲击,特别是在目前经常项目完全可兑换,资本项目也在逐步放开的形势下,必须进一步健全外汇管理制度,及时调整与制定相关政策,才能从根本上严防异常资金流动。(一)当前外汇监管的政策漏洞     

强化对跨境套利资金流动渠道的管理

我国面临通货膨胀及人民币进一步升值的压力,热钱流动广受关注。本文从青海省外汇收支数据入手,分析了当前跨境资金在转口贸易、个人项下和银行外汇产品以及服务贸易等流动渠道中存在的一些异常特征,提出在现有外汇管理框架下,外汇交易行为和主体存在的管理难点和问题,并对如何实现对跨境套利资金的有效管理提出了相关建议。     

宏观审慎的跨境资金流动调节工具选择和设计北大核心

本文认为,宏观审慎的跨境资金流动调节工具,应同时遵循适应人民币资本项目可兑换和宏观审慎监管理念的要求。由于银行在跨境资金流动中的地位越来越突出,以银行为调控对象,更能体现宏观总量和逆周期审慎调控特征。其中,银行短期外债和结售汇综合头寸管理是目前可用的主要调节手段。本文研究认为,对银行短期外债可建立全口径管理模式,根据短债风险状况分别赋权,实行动态总量调节和逆周期风险调控。结售汇综合头寸管理,可引入无息存款准备金制度,以银行在外汇市场上的交易为突破口,通过增加银行交易成本,促使其对跨境资金进行截流,起到分散跨境资金流动风险的作用。