《工伤保险条例》亟待规范解决的几个问题

《工伤保险条例》从2004年1月1日执行以来,对规范全国性工伤管理,分散用人单位的工伤风险,保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复方面提供了法律依据,发挥了一定的作用。但随着社会经济发展,《条例》需要尽快修改完善,尤其是关于职工缴费工资核定、工伤认定范围、停工留薪期待遇、交通事故等受到人身伤害的待遇赔偿等方面亟待规范解决。     

工伤认定中工作场所的界定

《工伤保险条例》规定,在工作时间和工作场所内受到伤害的,应该认定为工伤。但在具体工伤认定案件中,《条例》对“工作场所”的含义没有做出具体的解释,因而产生很大争议。事实上,该问题的解决必须把握正确的方向,即应该以劳动者利益优先保护原则作为出发点,并兼顾用人单位的利益。工伤是“因工而伤”,凡是与劳动者的工作存在直接或间接联系的处所都可界定为“工作场所”。     

认准“骗保”切口

正《工伤保险条例》施行后,工伤保险基金支付的项目有所增多,工伤赔偿标准也有所提高,于是一些单位和个人在申报工伤时总会铤而走险,想方设法尽可能多地套取工伤保险基金。江苏省南京市六合区人社局在2013年受理的工伤认定案件中,便发生了多起涉嫌骗保的个案。本文对其中几起典型案件进行了深入分     

新《工伤保险条例》给力职工权益

历时4年修订，新《工伤保险条例》（以下简称新《条例》）出台并于2011年1月1日起正式施行。新《条例》是《社会保险法》的重要配套法规，对于进一步保障工伤职工合法权益，分散用人单位工伤风险，完善工伤保险制度具有重要意义。     

工伤行政案件举证责任倒置规则探析——以工作场所外发生的工伤为视角

《工伤保险条例》以列举的形式和概括的语言,规定了构成工伤、视同工伤以及不构成或认定工伤的各种情形。为了保护职工合法权益,《条例》第十九条第二款又规定:"职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。"该条被普遍认为是举证责任倒置规定,但实践中工伤认定行政案件形态多样,其复杂情况远远超过法条所表述的基本情况。因此,对于一些发生在工作场所外的工伤行政案件,不应机械适用举证责任倒置规则,而应根据举证责任倒置的特点,结合具体案情,分析案件相关当事人证明义务与证明能力后,再决定是否适用举证责任倒置规则。     

职业康复是发展方向

正2004年,中国《工伤保险条例》颁布实施,提出建立工伤预防、工伤补偿和工伤康复相结合的"三位一体"工伤保险制度体系。10年来,全国工伤保险参保人数增长了近3倍,2013年底达到19917万人;新发生工伤人数由2003年底不足50万人增加到2013年118.3万人,增长了2倍多。工伤职工一般正值青、壮年,是家庭的主要经济支柱,一旦由于工伤造成劳动     

交通事故赔偿不够未参保单位应补差

修订后的《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。同时，根据四川省《关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》第十条规定：职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《工伤保险条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇：如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。     

对工伤认定中职工上下班途中受到交通事故伤害有关问题的思考

修订后的《工伤保险条例》（以下简称《条例》）已于2011年1月1日起施行,修订后的《条例》扩大了工伤保险适用范围,调整了认定为工伤和不予认定为工伤的范围,简化了工伤认定程序,大幅度提高了工伤保险待遇,增加了工伤保险基金支付项目,     

山东省劳动和社会保障厅关于印发《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》的通知

各市劳动和社会保障局,各有关单位:为加强和规范对工伤职工停工留薪期的管理,根据国务院《工伤保险条例》和《山东省贯彻<工伤保险条例>试行办法》,我厅制定了《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。二○○六年四月二十四日山东省工伤职工停工留薪期管理办法第一条为加强和规范全省工伤职工的停工留薪期管理,维护当事人的合法权益,根据《工伤保险条例》和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》,制定本办法。第二条工伤职工停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后,需要暂停工作接受工伤医疗,继续享…     

工伤认定合法化探源

近年来,由工伤认定而引发的行政复议、行政诉讼案件呈上升趋势。究其主要原因,客观上,劳动用工进一步复杂化,职工发生伤害情况呈现多样化;主观上,劳动保障行政部门在工伤认定行政执法上存在不足。现就实际工作中存在的几个突出问题作些探讨。正确界定适用范围是工伤认定合法化的基本前提实践中,常出现工伤认定适用法律错误,即应当适用《工伤保险条例》认定工伤而不受理、以及不应适用《工伤保险条例》认定工伤而受理的现象。《工伤保险条例》对工伤认定的适用范围概括起来为:与各类企业、有雇工的个体工商户形成劳动关系的劳动者以及符合《…     

打工路上谨防工伤保险蒸发

<正>《工伤保险条例》规定:用人单位应当为本单位全部职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤事故后,工伤保险机构将按规定支付工伤保险待遇,未参加工伤保险期间职工发生工伤的,由用人单位按照该条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。     

山东省劳动和社会保障厅关于转发劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》的通知

各市劳动和社会保障局:现将劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》(劳社部函[2004]256号)转发给你们,并根据《工伤保险条例》和省政府关于印发《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》的通知(鲁政发[2003]107号)的有关规定,提出以下意见,请一并遵照执行。一、用人单位有下列行为之一的,其职工发生工伤,由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目、标准向工伤职工支付费用。(一)未参加工伤保险的用人单位的职工发生工伤的;(二)用人单位少报职工人数,未给部分职工缴纳工伤保险费,其少报职工发生工伤的;(三)…     

关注参保单位的工伤风险

对于大多数中小企业来说,由于自身抗风险能力较弱,通过参加工伤保险来化解工伤风险尤为重要.然而,用人单位参加了工伤保险,其工伤风险是否就完全化解了呢?国务院<工伤保险条例>(以下简称<条例>)2004年起正式实施,标志着我国工伤保险制度进一步走上法制化、规范化的新阶段.截至2005年7月底,全国工伤保险参保人数达到7455万人,初步建立了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工作风险的工伤保险制度.调查显示,如果参保单位未及时为新录用的职工申报缴纳工伤保险,或未严格遵守工伤保险的政策规定;如果政策规定的由参保单位负责支付的待遇标准偏高,参保单位依然可能存在较高的工伤风险,值得关注.     

伤残就业补助金支付要公平合理

一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金,是法律规定由用人单位向与其解除劳动关系的五到十级工伤的职工一次性支付的费用,分别用于伤残后的医疗、营养费用和对因工伤导致的就业能力损失的补偿。《工伤保险条例》第三十六条规定:"职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,经工伤职工本人提出,该职工可以与用人单位解除或者终止劳     

职工发生工伤后怎么办

《工伤保险条例》的颁布实施,标志着我国工伤保险制度改革进入了一个崭新的发展阶段。对劳动者来讲,《工伤保险条例》扩大了保险覆盖范围,能够更好地保障劳动者在就业过程中因工作而遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利。但是,也应该看到,有部分企业,特别是未参加工伤保险的改制企业,千方百计逃避对工伤职工的工伤保险责任,出现了不及时给遭受事故伤害的职工申请工伤认定;在职工对工伤保险待遇不明了的情况下,与职工私了;劳动能力鉴定结论做出后,拒不支付工伤保险待遇等情况,严重损害了工伤职工的合法权益。那…     

《工伤保险条例》亟待规范解决的几个问题

<工伤保险条例>从2004年1月1日执行以来,对规范全国性工伤管理,分散用人单位的工伤风险,保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复方面提供了法律依据,发挥了一定的作用.但随着社会经济发展,<条例>需要尽快修改完善,尤其是关于职工缴费工资核定、工伤认定范围、停工留薪期待遇、交通事故等受到人身伤害的待遇赔偿等方面亟待规范解决.     

重庆市劳动和社会保障局关于工伤保险就医管理有关问题的通知

各区县（自治县、市）劳动和社会保障局，北部新区产业促进局： 为了进一步规范工伤保险就医管理工作，根据《工伤保险条例》、《重庆市工伤保险实施暂行办法》及《重庆市工伤职工就医管理暂行办法》等规定，现就工就医管理有关问题通知如下，请遵照执行。     

财税法规政策摘登(八则)

财政部国家税务总局关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知一、对工伤职工及其近亲属按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)规定取得的工伤保险待遇,免征个人所得税。二、本通知第一条所称的工伤保险待遇,包括工伤职工按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)规定取得的一次性伤残补助金、     

工伤待遇会计及税务处理初探

《工伤保险条例》规定,工伤待遇是由工伤保险基金支付的待遇和由用人单位支付的待遇。工伤保险基金由企业或者雇主缴纳,雇员不承担义务。我国的工伤保险基金由用人单位按照职工工资总额的一定比例缴纳的工伤保险费、工伤保险     

工伤保险三大功能中预防地位的演进

笔者从工伤保险的定义、工业化国家工伤保险的首次立法以及工伤事故与职业病存在的客观必然性等三方面阐述了工伤预防功能的衍生;从国外工伤预防在工伤保险制度中的体现以及工伤预防与工伤保险相结合的实践经验,凸现出工伤预防在工伤保险领域和经济与社会发展中日益重要的地位与作用;通过我国的工伤保险制度和工伤预防,透视了现行《工伤保险条例》对工伤预防的忽视与缺漏。