劳动监察十年回眸

正《劳动保障监察条例》(下称《条例》)自2004年颁布实施至今已十个年头。《条例》实施十年来,在完善我国劳动保障监察制度,加强劳动保障监察执法,促进劳动保障法律法规和国家劳动标准的贯彻落实方面起到了积极作用,并取得了显著成效。同时,在《条例》的实际执行中也不断暴露出不能完全适应实际需要、亟待解决的一些问题。本文对《条例》实施十年来的成效及在监察体制和制度中存在的问题做了全面梳理和分析,为《条例》     

十年磨一“例”

正十年磨一剑。2004年10月26日《,劳动保障监察条例》经国务院第68次常务会议通过公布,自2004年12月1日起施行。劳动保障监察是政府依法对劳动保障法律法规贯彻实施情况进行监督检查的重要行政执法行为,是维护劳动者合法权益、促进经济社会发展的重要手段。《劳动保障监察条例》的颁布是劳动保障监察工作的里程碑,对保障和改善民生、构建和谐社会具有重要意义。五千来字的《劳动保障监察条例》     

监察这十年

正"劳动监察是一种社会和经济发展的工具,然而只有很少的政治领导人才能真正认识到这一点。"——引自国际劳工局《劳动监察职业指南》2004年10月26日,《劳动保障监察条例》经国务院第68次常务会议通过后发布,并于2004年12月1日起正式施行,这对于我国的劳动保障监察工作而言有着里程碑的意义,赋予了劳动保障行政部门依据《劳动法》等相关法律、法规,对违背劳动保障法律、法规行为进行监督、检查和依法查处的行政执法权力,成为维护劳资双方合法权益,构建和谐劳动关系的"尚方宝剑"。十年间,我国的劳动保障监察工作在日趋复杂多变的经济社会环境中破冰前行。各级劳动     

重庆市人民政府关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的实施意见

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《劳动保障监察条例》（国务院令第423号，以下简称《条例》）于2004年12月1日起实施。《条例》的颁布实施是国务院为进一步贯彻落实劳动保障法律法规，强化劳动保障监察执法手段，加大劳动保障监察执法力度，规范劳动保障监察执法行为，健全劳动保障法律体系，维护劳动合法权益，构建和谐社会的一项重要举措。为保证《条例》的全面贯彻执行，切实维护广大劳动合法权益，推动经济社会协调健康发展，结合我市实际情况，提出以下实施意见，请认真遵照执行。     

贯彻《劳动保障监察条例》

《劳动保障监察条例》以立法的形式强化了劳动保障监察执法手段,规范了执法行为。通过一年来的实际操作,《监察条例》有力地推进了全国劳动保障监察执法工作,在维护劳动者合法权益,改善劳动就业的法治环境上起到了积极的作用。如何进一步强化劳动监察的意识和职能,着力解决劳动保障监察中存在的问题,请看本期专家评说。     

抓住机遇 锐意进取 整体推进劳动保障监察工作——周平副局长在全市劳动保障监察工作会议上的讲话（摘要）

一、2005年及“十五”期间劳动保障监察工作的回顾 （一）加大劳动保障监察执法力度。有效维护劳动者的合法权益 2005年．全市劳动保障部门抓住机遇，鼓足干劲，坚持以人为本、执政为民，不仅通过日常主动监察、举报投诉专查等方式，全面加大劳动保障监察执法力度，还在全市范围组织开展了查处拖欠农民工工资、清理整顿劳动力市场秩序、贯彻实施《禁止使用童工规定》和推行国家职业资格证书制度等五次专项执法检查，     

山东省劳动和社会保障厅关于印发《山东省劳动保障一体执法实施办法》的通知

各市劳动保障局:为贯彻落实国务院全面推行依法行政纲要,规范劳动保障行政执法行为,防止多头执法、重复检查,全面提高劳动保障行政执法效能,切实维护劳动者和用人单位合法权益,我厅制定了《山东省劳动保障一体执法实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。二○○五年三月一日第一条为贯彻落实国务院全面推行依法行政纲要,规范劳动保障行政执法行为,防止多头执法、重复检查,集中力量解决劳动保障领域改革和发展中的主要矛盾和问题,全面提高劳动保障行政执法效能,维护劳动者的合法权益和社会稳定,根据《行政处罚法》和《劳动保障监察条例》,结合…     

加强劳动保障监察执法 维护劳动者合法权益

潍坊市强化劳动保障监察机构队伍建设,在做好日常监察执法工作的基础上,突出抓好劳动保障监察制度的完善和工作机制的创新,切实提高了监察效率和执法水平,维护了劳动者的合法权益。◎加强队伍建设夯实工作基础潍坊市坚持把监察机构和队伍建设作为新时期劳动保障工作的基础和关键环节来抓,按照队伍知识化、能力全面化、行为规范化、执法人本化、     

用好这把剑——有感于《劳动保障监察条例》的实施

《劳动保障监察条例》令人瞩目之处,不仅仅因为其对资方违反劳动保障法律、法规的行为以及如何惩处违规行为作出了详细的规定,更因为《条例》为劳动保障部门加强劳动保障监察的力度和劳动者维护自身合法权益提供了有力的武器。过去,我们常常听到劳动保障执法人员这样抱怨:《劳动法》是大法,实施细则的缺乏,是导致劳动保障监察力度不强的主要原因。而《条例》赋予了劳动保障监察前所未有的“权力”,大大提升了劳动法律法规的执法硬度、刚性和可操作性。比如针对过去用人单位拒绝接受劳动保障监察的情况,《条例》第十五条就规定,劳动保障行政部门实施劳动保障监察,有权进入用人单位的劳动场所进行检查和采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料,委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计。这些     

关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)已于2004年11月1日以国务院令第423号公布,将于2004年12月1日起施行。《条例》的颁布实施,是劳动保障法制建设的又一重要成果,标志着劳动保障监察工作进入一个新的发展时期,对于深入贯彻实施劳动保障法律、法规和规章,规范并推动劳动保障监察工作,切实维护广大劳动者的合法权益具有重要意义。为保证《条例》全面、正确实施,全面推进劳动保障监察工作,现就有关问题通知如下:     

创新年检方式 狠抓问题整改 省管单位劳动保障年检全面展开

为规范用人单位劳动保障管理行为,促进劳动关系和谐稳定发展,根据国务院《劳动保障监察条例》和《山东省劳动和社会保障监察条例》规定,从4月下旬开始,     

明确目标 强化管理 全力推进劳动保障监察“两网化”建设

潍坊市把劳动保障监察作为维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的重要手段,积极探索劳动保障监察信息网络化、监管网格化(以下简称"两网化")管理新路子,逐步建立起了劳动保障监察管理的新型体制     

劳动监察执法“八难”

劳动保障监察执法工作是维护劳动关系双方合法权益、保持社会和谐稳定的需要手段。本文虽然是作者对杭州市西湖区劳动监察执法难点的梳理,但在一定程度上也折射出全国劳动保障监察执法中普遍存在的问题。     

关于统一劳动保障监察标志的通知

劳社部发[2005]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为规范劳动保障监察执法工作,有利于劳动保障监察员依法履行职责和自觉接受社会监督,根据《劳动保障监察条例(》以下简称《条例》)有关规定,决定统一全国劳动保障监察标志,现就做好有关工作通知如下:一、提高对统一劳动保障监察标志工作的认识。《条例》规定,劳动保障监察员进行调查、检查,应当佩戴劳动保障监察标志。劳动保障监察标志是劳动保障行政部门劳动保障监察员代表国家行使劳动保障监察执法职权的身份象征。统一佩戴劳动保障监察标志,对于增强劳动保障监察员的责任感…     

三大亮点彰显弱势群体权益

由温家宝总理签署的《劳动保障监察条例》已经由2004年12月1日起正式实施,该条例将成为劳动保障部门加大劳动保障监察力度、维护劳动者合法权益的一把利剑。《条例》中的三大亮点彰显了弱势群体的合法权益,尤其值得关注。亮点之一:逾期不支付劳动者的工资报酬的用人单位将向劳动者加付赔偿金。《条例》第二十六条规定,用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金:克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的:支付劳动者的     

情真意切为百姓 监察执法促和谐

威海市劳动保障监察支队转变执法理念,改进执法手段,加大举报投诉案件的查处力度。去年全市各级劳动保障监察机构查处用人单位9063户,全年预警处置各类群体性突发事件39起,涉及劳动者3601人,为职工解决拖欠的工资、社会保险费等2122万元,维护了社会和谐稳定。     

劳动保障执法面临的困难及几点建议

劳动执法职能部门虽取得了比较显著的成效，劳动保障监察工作依然面临着一些现实困难，存在着许多问题。为了更好地贯彻落实好《劳动保障监察条例》的规定和要求，针对存在的实际问题，结合实际，提出一些建议，以充分发挥劳动保障部门的职能作用。     

大力加强劳动保障监察监督工作

近年来,全省劳动保障监察监督工作坚持以维护劳动者合法权益为己任,以促进劳动保障各项政策法规落实为重点,不断加强监察执法力度,创新监察执法手段,完善监察执法制度,有力地推动了全省劳动保障事业的发展。但是,我们也要清醒地看到,劳动保障监察工作还面临着许多挑战和矛盾:一是就业形势依然严峻,维护劳动者平等就业权的任务繁重。二是社会保障体系还不完善,维护劳动者社会保障权的任务繁重。三是工资支付方面问题还比较突出,维护劳动者工资报酬权的任务繁重。上述这些问题的存在,迫切需要采取包括加大监察执法力度、强化基金监督在内的一…     

关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见

人社部发〔2011〕79号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局： 为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发〔2010〕40号）要求,切实维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定,在对60个劳动保障监察＂网格化、网络化＂（以下简称＂两网化＂）管理试点城市工作经验进行总结的基础上,决定从2011年起在全国范围内开展劳动保障监察＂两网化＂管理工作。     

缔造劳动监察新优势——公正执法与优质服务并行

湖北省劳动保障监察系统一直坚持“在执法中体现服务,在服务中推进执法”的工作理念和工作原则,正确处理执法与服务的关系,既保证了劳动保障监察法律法规的贯彻执行,维护了劳资双方的权益,又为服务地方发展做出了积极贡献。