强化农业专项资金审计促进强农惠农政策落实

近年来,从中央到各级地方政府不断加大农业扶持力度,每年安排的涉农资金投资不断增加,有效促进了农村经济社会各项事业的发展.但由于"三农"工作是一项系统工程,涉农资金的使用在制度上还不够健全完善,还缺乏有效的监管.对此,要强化农业专项资金审计,促进强农惠农政策落实.     

关于惠农补贴方式改革的建议——基于云南洱源县茈碧湖镇的分析

一、茈碧湖镇惠农补贴的基本情况从2004年起,国家相继实行了粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农机补贴、农资综合直补、油菜补贴、能繁母猪补贴、家电下乡补贴等强农惠农政策。惠农补贴政策的推     

落实强农惠农政策 促进农民持续增收

2004年以来,中央连续5年共出台了5个指导"三农"工作的一号文件,充分体现了党中央、国务院对"三农"问题的高度重视。5个中央一号文件分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建     

粮食直接补贴政策的效应研究

粮食问题一直是我国农业政策的核心,我国从2004年开始逐步将粮食补贴从流通领域补贴转为直接补贴,本文通过模型分析的方法,量化分析我国农业直接补贴的政策效应,分析了粮食直接补贴对粮食产量、粮食价格、农民收入等方面的影响,并对我国粮食直补政策提出建议.     

强化农业专项资金审计促进强农惠农政策落实

近年来,从中央到各级地方政府不断加大农业扶持力度,每年安排的涉农资金投资不断增加,有效促进了农村经济社会各项事业的发展。但由于“三农”工作是一项系统工程,涉农资金的使用在制度上还不够健全完善,还缺乏有效的监管。对此,要强化农业专项资金审计,促进强农惠农政策落实。     

农民普惠养老的三重考验

普惠式的养老金筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费．实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合．是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税，农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。     

进一步完善财政强农惠农政策的建议

正1.改革决策方式,确保政策设计的科学性。目前,靠单个部门和地方政府开展低层次、小规模的资金整合显然难以奏效,因此,必须打破现有格局,从顶层和源头寻求突破。建议在中央层面统筹中央各部委的工作,对现有项目和资金进行实质性整合。要注重系统思维和谋划,对现有政策进行全面梳理,在深入调查、客观评估、部分试点的基础上,出台管长远、易操作、见实效的管理制度和办法。如适度整合补贴项目,将类别相     

浅析农民种地与农业补贴

从2004年起到2017年的中央一号文件都对"三农"工作给予极大关注,农业补贴力度逐年增大,两免三补,取消农业税等等有力措施给老百姓带来了实惠,调动了种粮积极性,但同时农民却逐年大量离开农村,涌入城市务工,农村种地反而成了一个问题,这似乎成了一对矛盾,解决此问题的根本方法是不是继续补贴呢?从当下农村"谁来种地"现象分析,研究中央一号文件对"三农"补贴政策演变到最新的农业补贴三合一到三项补贴制度改革与对农民工关注的政策梳理,认识以家庭农场等新型农业经营主体为发展方向,不断培育发展新兴职业农民,研究补贴与种地的良性促动,走农业现代化与产业化发展之路。     

关于财政强农惠农政策的建议

正1.改革决策方式,确保政策设计的科学性。毋庸置疑,现行管理体制和审批格局不能适应新时期"三农"工作需要,有些制度甚至影响了强农惠农政策效应的充分发挥。目前,靠个别部门和地方政府开展低层次、小规模的资金整合显然难以奏效,因此,必须打破现有格局,从顶层和源头寻求突破。建议国务院成立强农惠农工作领导小组,统筹中央各部委的工作,对现有项目和     

对当前农村政策的思考

改革开放以来,国家对农村采取了一系列,经济发展政策,取消农业税更是国家对逐村政策的一大飞跃和转折点,从此,农业支持工业的开始转化为工业反哺农业。中国农村迎来了大发展的历史开篇。农民从免交"天经地义的皇粮国税"的喜悦中还未清醒过来,一系列的支农惠农政策越来越多的来到农村:粮食直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴,汽车摩托车补贴和农业生产资料综合补贴和农业生产资料综合补贴等等。同时加大了农村基础设施和社会事业发展的投入,如:农村节水灌溉、人畜用水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏。实行了对农村义务教育阶段的补助政策,对新型农村合作医疗制度改革等等。支农惠农政策的实行过程也同时产生了一系列问题,如何更加合理的分配支农惠农资金,充分发挥支农惠农资金的作用,加强资金监管工作就显得尤为重要。     

从“黄箱”到“绿箱”:种粮直补政策的历史演进与绩效分析

实行种粮直接补贴政策,完成了我国农业补贴政策从"黄箱"到"绿箱"的历史演进,加快了与WTO农业贸易规则接轨的步伐。自种粮直补政策实施以来,我国农业虽然取得很大成效,但亦存在诸多问题。为进一步推进新农村建设,改善民生,文章认为应从完善种粮直补体系,协调各方利益关系等方面不断完善此项政策。     

关于粮食补贴政策的调查与思考

从2004年开始国家对农民实行粮食生产直接补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴,2006年在前三项补贴的基础上增加了农资综合补贴,这些政策对增加农民收入,提升党和政府的形象起到了非常积极的作用,但是在实施中也存在了一些不足之处,只有在实践过程中不断摸索,才能使这些政策加以完善,使之成为建立现代化农业、促进农民增收的有力保障.     

关于粮食补贴政策的调查与思考

从2004年开始国家对农民实行粮食生产直接补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴,2006年在前三项补贴的基础上增加了农资综合补贴,这些政策对增加农民收入,提升党和政府的形象起到了非常积极的作用,但是在实施中也存在了一些不足之处,只有在实践过程中不断摸索,才能使这些政策加以完善,使之成为建立现代化农业、促进农民增收的有力保障。     

美国农业补贴政策转变对我国直接补贴政策的启示

1990年以来,备国纷纷在自己的农业补贴政策体系中加入直接补贴。我2004年开始直接补贴,但也存在了一定的问题：促进粮食增产缺乏持久性;促进粮食增收效果欠佳。美国农业补贴政策经历了从价格支持为主的补贴政策到以直接补贴为主的补贴政策,再到综合性补贴这三个阶段,给我们一些启示：我国不适应以直接补贴为主的补贴政策;直接补贴不能替代价格支持。因此,现阶段我国应该对直接补贴准确定位,把其作为价格支持政策的补充。     

生猪养殖业补贴效益分析

生猪养殖业是中国畜牧业中的支柱产业,直接影响着国民经济的正常运行和广大人民的物质生活水平。国家在2007--2008年陆续出台了六项针对生猪养殖业的补贴政策。主要以这六项补助资金在西南部某个地区的投入、分配、管理和使用情况为主线,通过对该区30家年出栏数在300头以上的规模猪场进行调查分析,反映生猪养殖业补贴资金所产生的积极作用。     

“以奖代补”政策应用于政策性农业保险领域的思考

自2004年我国实行政策性农业保险以来,财政补贴在促进农业保险发展过程中发挥了重要作用,并取得积极效果。然而,从补贴资金的效率看,现行农业保险补贴政策仍有改进空间。"以奖代补"支持开展农产品保险政策,有利于提高经营激励效果、促进保险公司有效竞争,进而提高农业保险市场整体发展水平,更好地发挥补贴资金的激励作用和使用效果。     

“十二五”时期广西惠农富民的财税政策研究

2004年以来,中央连续出台了一系列惠农富民的政策,这些政策总体上可分为两类,一是以"少取"为特征的税收政策,即取消了农业税;二是以"多予"为特征的支出政策,即出台了以农资综合补贴和种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴等为主的支出政策,这些政策对改善农民生产生活条件、增加农民收入起到了非常重要的作用。而自治区政府也结合广西实际出台了相应的政策及贯彻中央文件的实施意见,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,赋予了"三农"更多支持和反哺。     

粮食补贴政策的协同效应分析

从世界范围来看,农业补贴的核心是粮食补贴。运用灰色关联分析法,从我国现行粮食补贴政策的实施效果分析来看,在提高粮食产量和增加种粮农民收入上,生产性专项补贴与农资综合直补比直接补贴更有成效,直补政策在增加农民收入方面更具优势。我国应该合理整合各项补贴政策,发挥其协同效应,以保障粮食增产和农民增收两大目标的实现。     

中国煤炭补贴改革与二氧化碳减排效应研究

提出到2020年,单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%一45%的减排目标,对于中国来说是一项艰巨的任务。由于补贴引起煤炭过度消耗是导致CO_2大量排放的主要原因之一,本文首先运用价差法估算了中国2007年煤炭补贴规模和补贴率;其次,以2007年投入产出表为基础构建了包含环境治理账户在内的社会核算矩阵,运用可计算一般均衡模型(CGE)模拟取消煤炭补贴产生的CO_2减排效应,并从经济结构和能源消费结构定量分析其减排机制。结果表明,取消煤炭补贴可以降低单位GDP二氧化碳排放1.78%。     

我国粮食直补政策及改革取向研究

我国粮食直补政策是国家提高农民种粮积极性,保障国家粮食安全的重要举措,是促进"三农"政策的重要组成部分。自2004年实施以来,虽然取得了显著成效,但也存在着不少问题,引起了社会各界的关注,在研究中出现了各种不同的观点。为了对粮食直补政策进行全面正确的评价,本文从五个方面进行了研究:一是粮食直补政策概念的界定;二是粮食直补政策实施的现状分析;三是完善我国粮食直补政策的思路;四是完善我国粮食直补政策的对策建议;五是粮食直补政策的改革取向。总的观点是,在进一步完善的基础上进行改革。改革的取向是,补贴对象向粮食主产区、农业经济合作社以及种粮大户、粮食生产企业、农业现代化进行转移。