积极探索资产经营公司的用人机制——国有企业领导班子建设的新思路

<正> 深圳市投资管理公司是成立于1987年的全国第一家国有资产经营公司,也是深圳市目前三家市级国有资产经营公司中最大的一家控股(集团)公司。公司现有总资产808亿元,净资产155亿元,直属全资、控股企业46家。去年底,深圳市政府加大改革力度,决定由资产经营公司直接管理所属全部企业的领导班子,使国有企业领导人员的管理体制真正实现了管人与管资产相结合。如何尽快建立资产经营公司的用人机制,切实加强所属企业的领导班子建设,为国有资产的安全增值提供可靠的组织保证,值得认真思考。下面结合工作实际,谈点初步想法。 一、坚持党管干部原则,把资产管理和人事管理有机地结合起来,建立产权代表的管理机制     

上海国际集团有限公司

上海国际集团有限公司于2000年4月20日注册成立。公司注册资本现为63亿元人民币。 上海国际集团有限公司以金融产业为主体,具有投资控股,资本经营和国有资产管理三大功能.根据市有关部门授权,经营国有资产和国有股权,进行投资资本运作,资产管理和咨询、招标服务。其控股企业有上海国际信托投资有限公司,上海证券有限责任公司,上海同盛投资(集团)有限公司,以及海外公司、实业公司、房产公司、资产管理公司、资产经营公司、进出口     

上海国际集团有限公司

上海国际集团有限公司于200年4月20日注册成立。公司注册资本现为63亿元人民币。 上海国际集团有限公司以金融产业为主体,具有投资控股、资本经营和国有资产管理三大功能,根据市有关部门授权,经营国有资产和国有股权,进行投资、资本运作、资产管理和咨询、招标服务。其控股企业有上海国际信托投资有限公司、上海证券有限责任公司、上海同盛投资(集团)有限公司,以及海外公司、实业公司、房产公司、资产管理公司、资产经营公司、进出口     

行政事业资产谁来管

继央企12000亿元的国有资产由国资委统一监管之后，涉及上百万家行政单位和事业单位名下的数额约40000亿元的国有资产，由谁监管的话题也提到了议事日程； 重复建设、重复购置、超编超标、家底不清、流失严重、漏洞百出等现象，集中反映了长期以来行政事业资产监管体系的落后、无效甚至缺位； 7月1日起，行政单位和事业单位国有资产管理的新办法正式实施，财政部成为行政事业资产的“当家人”。[编按]     

国有资产在结构调整中升值——天津建材集团加强国有资产管理工作的介绍

2001年5月,原天津市建材局改制为天津市建筑材料集团(控股)有限公司,授权经营所属全资、控股、参股企业和事业单位国有资产.资产总额按99年会计报表所列国有净资产总额审核定为20.1亿元,承担国有资产保值增值责任.经过近三年的资产运营管理,特别是通过产权结构的调整,在国有产权经营中严格规范程序,使产权交易效益最大化,取得了一定成果.到2003年底,剔除集团安置5390名职工所需1.6亿元费用后,集团国有资产总额达64亿元,净资产总额达22.6亿元,增值2.5亿元.     

以多元化产权改革为核心上海国有控股公司改革的思路研究

过去10年上海的国企改革始终未能触及控股公司层面产权改革这样的核心问题，它已成为新形势下改革发展的突出瓶颈。应以解放企业生产力为出发点，以市属国有控股公司层面改革为目标，产权多元化改革为核心，以国资委直接作为控股公司的国有出资人，变国有资产授权经营为国有股权经营，以资产质量、产业兴衰和职能来分类构造新的控股公司。其目标模式是：(1)拥有主导产业和很强的国际竞争力的多元产权大型产业集团；(2)多元产权投资公司；(3)国有独资的资产管理公司；(4)国有独资的投资公司。其推进模式一是“裂变-多元”模式；二是“聚合-多元”模式；三是“归并-退出”模式。     

国有资产在结构调整中升值——天津建材集团加强国有资产管理工作的介绍

2001年5月,原天津市建材局改制为天津市建筑材料集团 (控股)有限公司,授权经营所属全资、控股、参股企业和事业单位国有资产。资产总额按99年会计报表所列国有净资产总额审核定为20．1亿元,承担国有资产保值增值责任。经过近三年的资产运营管理,特别是通过产权结     

探索新模式 实现新发展——上海徐汇区文化、卫生事业投融资体制改革实践

上海徐汇国有资产投资经营有限公司是1996年1月经上海市徐汇区人民政府批准并由其投资2000万元,由徐汇区国有资产管理委员会授权组建的国有独资公司。公司成立的宗旨是:以资本运作为主翼,以投资和融资为两翼,逐步将公司发展成为集投资参股、收购兼并、盘活存量、资产评估、法律法规咨询等功能于一体的控股集团公司。六年多来,公司在政府经济政策的指导下,紧紧围绕本区的中心工作,从自身的功能定位出发,自主开展资产经营活动,坚持为区域经济建设和发展服务。通过公司上下的艰苦努力,公司资产规模不断扩大,从成立之初的2000万元发展到目前的近6亿元,净资产总额达到近4.1亿元,年均递增341%,对外投资总额达到3.97亿元,累计上缴各种税收8464万元。     

浅议资产评估的社会定位问题

首先从我国资产评估行业的产生背景来谈起。我国资产评估行业产生的基础是我国由公有制计划经济占主导向市场经济转变。在这一过程中为防止国有资产流失，提高国有企业的经营效率，在调整民商事关系的法律中有很多强制性规范。为了配合这些强制性规范的实施，法律在有意无意中、注册资产评估师承担了一些类似于执法者的职能，或者变相的执法职能，而不仅仅是提供辅助性的信息服务，信息监督职能。     

和丰创意广场项目概况

和丰创意广场项目是市委、市政府实施“中提升”战略的重要举措，是实现宁波由“制造名城”向“设计名城”转变、促进产业结构优化升级的重要途径。项目位于滨江大道以东，江东北路以西，民安路以北，通途路以南，总用地面积约8．54万平方米，总建筑面积约34万平方米，总投资约34亿元。项目由市工贸资产经营有限公司、市城建投资控股有限公司和江东区国有资产投资公司共同投资组建的市工业设计投资发展公司具体负责开发、建设、招商、运营及管理。     

管好盘活企业"债转股"资产

湖南省国有资产投资经营总公司是1993年6月经湖南省人民政府批准成立,受省政府、省财政厅委托行使国有资产投资经营主体职能的经营性机构,是专门从事本省国有资产投资、交易、经营、服务的经济实体,注册资本2.25亿元.公司在政府授权经营及自筹资金实业投资的同时,受政府和财政的委托参与了我省14家大型国有企业和企业集团的"债转股"工作,代表国家行使国有资产出资人的权利.我公司积极参与实施、管理和盘活我省部分国有大型骨干企业"债转股"资产,为我省国有企业改革和经济建设事业作出了有益的贡献.     

深圳市调整深圳市国有资产管理体制

为深化深圳国有资产管理体制改革，使国资办、资产经营机构、企业二个层次的职能定位更加规范和明确，深圳市委、市政府决定调整该市国有资产管理机构，强化国资办的宏观管理和监督职能，保证国有资产的安全和增值，促使市投资管理公司向真正的资产经营公司转化。     

近3年广东12亿集体资产被侵占

广东省政协在有关调研报告中披露：广东个别地方随意扩大集体企业特别是传统合作制企业的劳动共有属性的外延。以统一共有资产经营为名，将集体资产划归国有资产经营公司管理，平调侵占集体资产，损害集体企业合法权益。据全省城镇合作工业组织统计，最近3年，全省各地通过划转管理关系．平调、侵占集体资产已经高达12亿元。     

浙江4604家国企资产总量增幅超8％

刚刚由国务院国资委审核验收通过的浙江2004年度国有资产统计报表显示，2004年全省4604家国有企业国有资产总量增幅超过8％。统计报表数据显示，截至2004年底，全省国有企业国有资产总量达1979．65亿元，比2003年增长8．22％；国企总资产报酬率(即资产效益)从上年的4．37％提高到4．73％；净资产利润率为9．69％，比上年提高1．64个百分点：省属25家大型国企实现国有资产增值额31．42亿元，平均增值率为9．06％。其中，省机电、杭钢、省粮食等9家集团国有资产增值率超过10％。     

近三年广东十二亿集体资产被侵占

广东省政协在有关调研报告中披露：广东个别地方随意扩大集体企业特别是传统合作制企业的劳动共有属性的外延。以统一共有资产经营为名，将集体资产划归国有资产经营公司管理，平调侵占集体资产，损害集体企业合法权益。据全省城镇合作工业组织统计，最近3年，全省各地通过划转管理关系，平调、侵占集体资产已经高达12亿元。针对上述问题，广东省有关部门正抓紧制定相应的改革方案。     

上海金贸资产经营有限公司

上海金贸资产经营有限公司是经区国有资产管理委员会授权经营的．区管重点国商企业，总资产逾10多亿元人民币，下辖各类企业800余户，经营范围涉及电子、电信、建筑施工、印刷包装．现代服务及产品制造等多个行业，2005年工业总产值10亿元．三产收入14亿元．税收总额达到1．7亿元。公司与区有关部门保持着良好的沟通关系，有一支素质佳．效率高的专职招商服务队伍，热心为您落户闸北提供办理各类工商注册登记、税务登记、环保评估等各类优惠服务。公司拥有各类商务楼宇、娱乐设施、厂房场地等16万平方米，分布在闸北区许多闹市地段。     

山东：今年将加快推进国有企业资产证券化

近日从山东省国有资产监督管理工作会议上了解到。2011年山东省省、市两级围资监管机构监管企业全年实现营业收入8570亿元．利润总额685亿元，资产总额达到15613亿元。今年山东省将加快推进国有企业资产证券化．按照《山东省企业国有资产监督管理条例》要求提升国资监管水平。     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。     

地质科研单位实行资产经营责任制实践探索

1995年,石油天然气总公司根据国务院的授权和国经贸企(163)号件关于《国有企业资产经营责任制办法》作出了陆上石油工业要由生产经营型向资产经营型转变的决定。具体讲．这个转变的实质内容有两个：一是总公司将通过实施资产经营,进一步理顺总公司和下属企业的产权纽带关系,使总公司成为国家投资主体代表出资对企业的国有资产行使所有权职能;二是各个企业将转变为拥有包括总公司在内的投资投资形成的全部法人财产权．成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,承担资产保值增值的责任。     

调整存量资产促进增长方式转变

调整存量资产促进增长方式转变胡本田据１９９４年全国国有资产年报统计，全国国有企业总资产额为７．９万亿元，净资产总额为２．３万亿元。虽然有如此庞大的资产，但由于种种原因造成了固定资产闲置、半闲置，使国有资产真正发挥作用的数量很少；产业结构不合理，使国有...