适应土地调控新要求

2003年以来，国土资源部门积极参与国家宏观调控，发挥了土地“闸门”等在宏观调控中的作用。当前，针对经济运行中存在的一些突出问题，中央要求国土资源部门在做好资源管理工作的同时，更注重参与宏观调控。这无疑是我们面对的一个崭新课题。     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进她产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：     

科学利用土地积极应对宏观调控

管好土地，是执行宏观调控政策的关键。近年来，在经济社会发展的同时，用地指标吃紧，土地供求矛盾日益显现。最近，这一问题在中央刚性的宏观调控政策下更趋严峻，许多大项目无法落地投产，这将会对当前乃至今后一段时期的经济和社会发展带来较大的影响。面对中央宏观政策调控，我们要变挑战为机遇，主动应对。     

国土资源部关于加强房地产羽地供应和监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）。副省级城市国土资源行政主管部门。新疆生产建设兵团国土资源局。各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求,依法加强监管,切实落实房地产土地管理的各项规定,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性,增加保障性为重点的住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率,促进地产市场健康平稳有序运行,现将有关问题通知如下：     

节约集约用地 促进科学发展——北京市开展多项活动纪念第15个全国土地日

今年6月25日是第15个全国“土地日”。国土资源部确定今年的宣传主题是“节约集约用地，促进科学发展”。今年的“土地日”正值深入贯彻国务院28号文件、坚持和改善经济宏观调控的大背景，同时也是我市国土资源管理体制改革后的第一次活动。     

积极发挥土地调控作用的初步探索

2004年，党中央、国务院根据全国经济社会发展的需要，提出了土地资源要参与经济宏观调控。北京市市委、市政府认真贯彻落实中央的要求，结合首都的实际，在士地资源要参与经济宏观调控方向采取了实行国有建设用地计划供应、加大土地一级开发和收购储备、住宅用地供应参与住房结构调整和稳定房价、加强土地管理各项基础工作等措施，在土地调控方面作出了初步的探索。     

孙文盛部长提出贯彻中央经济工作会议精神的具体要求

12月6日，国土资源部部长孙盛提出国土资源部门从六个方面贯彻落实中央经济工作会议精神。其中在土地管理方面主要包括：一是围绕经济平稳较快运行，科学修编土地利用总体规划；合理安排明年用地计划；从严控制农用地转用，严格用地预审、审批；节约集约用地，保证建设和经济结构调整必要的用地需求；     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知 国土资发[2005]166号文2005年8月22日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部有关直属单位，部机关有关司局： 近两年来，按照国务院的统一部署。各地深入开展以清理整顿各类开发区、团区为重点的土地市场治理整顿。有效地遢止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总置，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，现就有关问题通知如下：     

防治土地管理职务犯罪对策

防治违法用地，杜绝越权批地，从供地源头治理腐败．落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度等，既是国土部门加强土地管理．防止乱占滥用土地以及土地资产流失的重要职能职责；又是国土部门加强党风廉政建设，预防和杜绝土地管理工作人员、特别是领导干部职务犯罪的重要内容和措施。     

国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属事业单位，部机关各司局： 最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：     

国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属事业单位，部机关各司局： 最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：     

合理用地的内涵问题和对策思考

全国第16个土地日的主题是“依法合理用地，促进科学发展”，这个主题与当前形势很契合，针对的是土地管理领域近年来违法用地量大面广、建设用地盲目扩大、耕地面积减少过快等非理性现象．体现了宏观调控的要求。 围绕这个主题，我主要从合理用地的内涵、主要问题和如何合理用地等方面谈谈个人的一些思考。[编者按]     

抓住宏观调控机遇 壮大品牌房产企业

房地产业是中央实行宏观调控的重要领域。宏观调控有利于保持房地产业的平稳、健康、较快发展，对促进国民经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。同时，也不可否认，中央采取宏观调控的一些政策措施，诸如房产开发用地和开发信贷双重紧缩、提高开发项目资本金比例、深人开展土地市场治理整顿、严     

关于加强和改进土地开发整理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）。新疆生产建设兵团国土资源局：新《土地管理法》实施以来，各级国土资源部门将土地开发整理作为国土资源管理的重要工作，开拓进取，真抓实干，取得了显成效。随着各地依法行政意识的增强和执法力度的加大，土地开发整理各专项资金的征收情况越来越好，特别是中央又将土地出让金的部分收益用于农业土地开发，     

做好新时期的国土资源执法工作——访泸州市国土资源局局长伍福钊

土地是民生之本、发展之基、财富之母，也是宏观调控的重要手段。加强土地管理和调控工作；是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，是保障经济社会可持续发展的战略举措，也是维护国家长治久安的必然要求。2006年8月31日，国务院发布了国发〈2006〉31号文件《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是自2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》后的又一项重大决策。文件在进一步强化土地监管战略决筇的同时加大了对土地违法违规行为的查处力度。那么作为国土资源部门应如何做好新时期的国土资源执法工作昵？日前，笔者采访了泸州市国土资源局局长伍福钊。     

楼市剧烈震荡北京别墅将向何处去？

随着宏观调控，包括土地的控制，国土部门再次明确限制别墅用地的开发。别墅类的产品供不应求的局面还会加剧。这种低密度的产品，其发展的空间受限升温还将持续。     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》解读

党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门，强调要积极运用土地政策参与宏观调控，管住管好“地根”，并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。     

治理整顿继续深化 供地政策从严从紧——国土资源部发布《2005年工作重点》

近日,国土资源部正式对外发布了《2005年工作重点》,治理整顿继续深化、供地政策从严从紧成为2005年土地市场的基本格局。按照中央关于国土资源部门要参与宏观调控的意见,在国家宏观调控进入第三年的关键时期,国土资源部制定各项土地政策时仍然坚持“严字当头”。国土资源部在《2005年工作重点》中透露,今年国土资源工作的     

对土地参与宏观调控的几点思考

中共中央、国务院明确土地供应是宏观调控的重要手段，并赋于国土资源管理部门参与宏观调控的重要职责，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央准确驾驭经济社会发展形势，加强执政兴国重大理论与实践的成果。     

成都市国土资源局锦江分局

成都市国土资源局锦江分局深入学习贯彻党的十六届四中全会和省市经营城市工作会议精神，认真落实国家关于宏观调控的政策措施，紧紧围绕经营城市、经营土地战略目标，进一步加强土地资源管理，深入推进“三个转变”，用好盘活土地资源，切实保障了锦江区发展和经济建设用地需要。