创新理财模式 走资产与经费相结合管理之路——以Y师为例

资产与经费相统筹管理,是资产管理与预算管理相统筹的进一步拓展,也是促进资产预算相统筹的具体措施与手段。2008年1月1日,《军队资产管理与预算管理相结合办法（试行）》在军以下建制部队正式启动,笔者所在的部队作为这项改革的试点单位,适应形势要求。创新理财模式,深入走开了资产与经费相结合管理的路子,取得了突出成绩,总结起来,主要有以下几个方面的经验。     

浅议资产预算和经费预算一体化管理

实行军队实物资产和经费预算一体化管理,是当前军队资产管理工作需要研究的重要课题,在此基础上,本文把资产预算提到重点位置,分析资产预算与经费预算之间的关系及双方相互衔接所带来的积极作用,探讨资产预算与经费预算一体化管理的问题。     

试论资产与经费预算一体化管理

资产与经费预算一体化管理,是当前军队资产管理工作亟须完善的重要课题。资产与经费预算一体化管理就是以实物资产存量和经费需求流量为对象,在对资产实行预算管理的同时.使之与经费的预算管理结合起来,建立实物资产预算管理与经费预算管理相衔接的管理机制,提高资产和经费的综合保障能力。从军队资产作为一项重要的军事经济资源角度考虑,借     

对军队资产全过程管理的思考

军队资产管理改革推行以来，全军部队坚持依法理财、科学治产，构建了“三化一统筹”的资产管理新机制，经费资产综合保障效益明显提高。但在改革实践中，普遍对资产的全过程管理关注还不够，缺乏对改革工作的整体筹划和系统推进，存在财务部门唱“独角戏”或只重视资产管理局部环节的现象，从而制约了资产管理改革的纵深发展。本文从系统论的角度谈谈对军队资产全过程管理的思考。     

完善军队资产处置 优化军事资源配置

军队资产处置是盘活存量资产、提高军队建设效益的有效举措，也是加强控制行政消耗性开支的现实需要。资产管理与预算管理相统筹改革推行以来，各单位针对资产闲置浪费、资产处置不规范等问题，深入探索资产的调剂利用、资产价值评估和资产处置监管机制，取得了初步成果，对防止资产闲置浪费、减少资产流失，起到了很好的促进作用。然而，资产管理改革毕竟还处于初级阶段，在处置管理中还存在很多漏洞，应该不断总结经验。认清问题，辨明原因，准确定位改革的切入点。     

略论军队固定资产管理

固定资产是军队资产中的重要组成部分，也是国有资产的一部分。在军队资产管理中完善军队固定资产管理可以有效提高各种经费的使用效益，充分发挥资金优势，进而提高部队的整体战斗力。然而在目前，许多军队单位对于固定资产管理观念较为淡薄，管理方法不完善。导致了固定资产管理中还存在着一系列问题。本文就当前部队固定资产管理工作中存在的各种问题进行了分析，并针对其种种问题提出了完善对策与建议。     

以《军队资产管理与预算管理相结合办法》为指导管好军队资产

军队国有资产是军队建设发展的物质基础.加强资产和经费管理.有效发挥存量资产的管理使用效益,是时刻做好军事斗争准备的重要内容和基本要求。作为主管全军资产管理工作的总后勤部以科学发展观为指导,与时俱进,开拓进取,面对庞大的军队资产,如何处理好实物管理与价值管理的关系,解决好存量资产规模大与盘活利用率不高的矛盾,总后财务部通过不懈的探索与实践.提出了盘活存量、优化增量、全     

实现军队资产预算管理相结合的对策

规范和加强军队国有资产管理,对确保军队国有资产安全、完整和有效使用有十分重要的意义。界定了军队资产资产管理预算相结合的内涵,并就如何全面实现军队资产预算经费相结合提出几点具体的对策,指出应当引进先进方法为资产预算管理相结合提供科学依据,应当加强队伍建设,培养资产管理合格人才。     

以“八化”为管理目标 推进资产管理与预算管理相结合改革

近年来.全军部队全面贯彻落实科学发展观.按照军委、总部的统一部署,积极推行资产管理与预算管理相结合改革.初步形成了按标准配置资产、按预算购置资产、按程序处置资产、按规范管理资产的资产管理新模式,节约了经费投入.提高了资产使用效益,取得了阶段性成效。现阶段要进一步做好军队资产管理各项工作,根本的一点就是要不折不扣地落实总部《军队资产管理与预算管理相结合办法》,抓住资产管理重点环节和关键环节,以八化为管理目     

加强工程建设类资产管理的探索与思考

2008年以来,总部在全军推行了以“三化一统筹”（资产统配标准化、资产核算动态化、资产处置规范化、统筹资产购置与经费预算安排）为主要内容的资预结合改革办法,资产管理思想认识逐步增强,     

贯彻落实《军队资产管理与预算管理相结合办法》应把握的问题

《军队资产管理与预算管理相结合办法》自2008年1月1日起在全军试行。实行资产管理与预算管理相结合是按照科学发展观的要求、全面推进现代后勤建设的重要举措,是大力推进科学理财、实现投入较少、效益较高的有效路子.是实现总后廖部长提出向现有资产要保障力的具体行动。在全面贯彻落实《军队资产管理与预算管理相结合办法》中,要达到存量资产有效利用,资源配置科学合理,经费资产效益不断     

军队资产分类计价的方式选择

军队资产是由军队拥有或控制的各种财产和权利,包括土地、房屋建纨物、装备、设备器材、库存物资、科研成果和其他资产等。军队资产管理包括实物管理和价值管理。     

军队自筹工程项目投资风险控制的探讨

近年来,为了加快军队现代化建设步伐,军队部分单位在上级经费拨款有限的情况下,广开渠道筹集资金搞建设.虽然对促进单位发展建设起到了积极作用,但是盲目投入、挪垫资金、经费超支、家底亏空等问题也不断涌现,使单位背上了沉重的包袱.如何加强军队自筹工程项目投资风险控制,已成为一项非常紧迫、急需解决的现实问题.文章从当前军队自筹工程项目投资管理现状入手,探讨了军队自筹工程项目投资管理中存在的问题,分析了存在问题的原因,并提出了加强军队自筹工程项目投资风险控制的对策.     

高校科研经费监管存在问题及对策分析

高校科研项目经费管理是科研项目管理的中心环节,它贯穿于科研项目的全过程,是科研工作得以顺利开展的重要保障.文章针对科研经费管理工作中存在的制度不健全、意识不到位、体制不完善、经费运用不合理、结会资金处理不及时、资产管理松懈等问题,提出了增强科研经费的管理意识、完善科研经费管理制度、加强经费结题结账工作、做好资产管理工作、加强项目绩效考评制度等解决对策.     

加强军队预算管理的几点思考

作为现代管理的重要工具之一，预算管理在军队建设中发挥着越来越重要的作用。所谓军队预算是按法定程序编制和审批的一定时期内军队经费的收支计划。它是国家预算的组成部分，是组织实施经费保障的重要工具。军队预算管理是军队财务部门和财务人员着眼于军队建设和作战、训练等任务的完成，对预算编制、执行过程进行的一系列组织、     

浅议军队经费实行绩效管理的设想

军队经费绩效管理是一项特殊的军队管理活动,它是绩效管理原理在军队经费支出领域的应用,是对资金使用全过程的跟踪监督。具体来说,它是按照经费绩效管理理论、原则为指导,对军队经费支出的全过程进行相关分析,并将考评结果融入整个预算编制,从而使军队经费的分配和使用遵循经济、高效的原则进行,以提高军费管理效率,降低消耗成本。     

浅议军队经费实行绩效管理的设想

军队经费绩效管理是一项特殊的军队管理活动,它是绩效管理原理在军队经费支出领域的应用,是对资金使用全过程的跟踪监督。具体来说,它是按照经费绩效管理理论、原则为指导,对军队经费支出的全过程进行相关分析,并将考评结果融入整个预算编制,从而使军队经费的分配和使用遵循经济、高效的原则进行,以提高军费管理效率,降低消耗成本。     

辅助军费预算全过程控制的会计信息系统设计

如何使预算得到高效执行,充分发挥预算的管理职能是军费管理当前面临的主要问题。本文结合军队会计在日常经费开支中发挥的核算与监督职能,联系地方会计信息系统针对企业资源配置全过程管理的设计,试图构建军队会计信息系统辅助军费预算执行,以实现军费预算对经费收支的全过程控制。     

《中国人民解放军财务条例》发布

中央军委主席胡锦涛不久前签署命令,发布施行《中国人民解放军财务条例》。《条例》共设11章66条,主要明确了新时期军队财务工作的总体要求、基本任务、方针原则、领导体制和基本制度等;明晰了总部、军区级单位和军级以下单位财务部门和事业部门的财务工作职责,构成既相互协调又相互制约的运行机制;按照经费管理使用的基本流程,对预算管理、经费供应、支出管理、资产管理、会计核算、财务监督和相关业务建设等内容分别作了规范;在     

谈军队医院经费预算管理控制

在市场经济条件下,军队医院的对外医疗有偿服务是社会医疗资源的重要补充.文章运用管理控制、经费预算管理控制等相关理论和方法,结合军队医院的实际情况,探索军队医院经费预算管理控制系统.