我国农村信用社产权制度改革探索

农村信用社体制改革尽管进行了一些试点和探索 ,但农村信用社产权制度问题远未得到解决。因此 ,必须加快农村信用社产权制度改革的探索 ,进一步完善法人治理结构 ,真正解决风险承担问题。一、农村信用社现行的产权制度特征产权 ,是按一定方式 ,在一定时期内和一定程度上财产经营者、使用者和所有权拥有者的一种财产权利。产权是否完整 ,主要可以从所有者对权利所具有的排他性和可转让性来衡量。如果权利的所有者对其拥有的权利具有排他的使用权、收入独享权和自由的转让权 ,则其拥有的产权是完整的 ;如果这些方面的权能受到限制或禁止 ,则称…     

对深化农村信用社改革有关问题的探讨

一、农村信用社产权制度改革试点应当注意和探索的问题 无论信用社改革的最终方向如何确定,产权制度改革是最终明确“信用社是什么”的首要决定因素。通过产权改革,明确信用社的最终性质是改革试点的一个基础性工作。逐步建立产权清晰、符合现代金融规范的农村金融体系,不仅有利于管理和监     

农村信用社产权制度建设研究

现行农村信用社存在的利益主体多元化，所有权主体缺位，利益主体越位，为农服务不到位，产权制度目标不明确等问题已严重影响其发展，因此，必须根据产权理论明确产权的层次性和复合性，搞好产权的界定与清晰，充分发挥产权制度的功能，在此基础上，确定其产权制度的建设目标，进行产权界定与清晰，建立法人治理结构，推进一级法人制，实行合作制改革。     

抓住千载难逢机遇扎实推进农信社改革——重庆市委常委、常务副市长黄奇帆访谈录

借得东风启轻舟 滚滚长江东逝水,浪花淘尽英雄。国家中西部大开发战略的实施容纳重庆,“高峡出平湖”的三峡工程涵盖重庆,中央四大直辖市包括重庆……当《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》似和煦的春风吹遍大江南北,历史的机遇又一次选择了重庆——作为中西部欠发达地区     

我国农村信用社产权制度改革的原则与基本框架

改革产权制度是深化农村信用社改革的首要问题。我国农村信用社现行产权制度存在众多缺陷，但合作制仍是当前农村信用社产权组织形式的基础。本提出了农村信用社产权制度改革的目标和基本原则，并从现实经济条件和合作金融发展趋势，讨论了农村信用社产权制度改革的基本框架，包括：短期、中期、远期目标模式。     

农村信用社定性误区初探

2003年初以来,在国内财经媒体上,“农村信用社”一直是高频名词。而国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发犤2003犦15号)颁布实施后,有关农信社改革的报道和评论连篇累牍。笔者已在农信社工作16年,对农信社改革与发展理论也有所研究,斗胆略述农信社的定性误区问题。关于农村信用社自然属性的定性误区目前,我国决策层和学术界,均将农村信用社和城市信用社认定为“非银行金融机构”。所谓非银行金融机构,是指从事金融业务的非银行金融企业,它是国家金融体系的重要组成部分。在我国,目前非银行金融机构主要包括:保险公司、金融信托投资公…     

农村信用社改革的关键问题

农村信用社经过 5 0年的发展 ,取得了显著成效。但随着农村改革的深入 ,它越来越不适应农村经济的发展 ,农村信用社改革的成败直接关系到农业和农村经济的稳定与发展。目前农村信用社管理体制改革正处在一个关键时期 ,而加快农村信用社管理体制的改革关键是要坚持合作制的基本原则 ,选择适当的经营管理模式 ,完善法人治理结构 ,使之真正成为农民自己的银行 ,充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用。一、要坚持合作制的基本原则1 农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强…     

科学制定实施方案 扎实推进改革试点

国务院确定江西为全国深化农信社改革试点省份后,按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》部署,在省委、省政府高度重视和中国银监会正确指导下,在省改革领导小组各成员单位的大力支持下,江西省深化农信社改革领导小组加强领导,精心组织,周密部署,稳步推进,切实做好辖内农信社改革试点工作。目前,省联社已经成立,市县联社产权制度改革正在有序进行。现将《江西省深化农信社改革试点实施方案》     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

农村信用社改革试点要防止只重形式

农村信用社改革试点,是金融体制改革的重要步骤,对于加强金融对“三农”的支持,化解金融风险,促进农村经济发展和全面建设小康社会具有重要意义。老、少、边、穷地区的信用社带有扶贫性质。如何改,先按照现在的办法试,有问题再研究。贵州是我们定的第一家试点,进展很快,挂牌也是第一家。目前,贵州农村信用社改革试点实施方案已经得到国务院和银监会批复。贵州省农村信用社联合社也已正式成立,开始履行行业管理职能。     

农村信用社改革中的几个重要问题

农村信用社经过多年发展 ,已经拥有 1 .3万多亿元资产和 4万多个独立法人机构 ,成为了我国金融体系的重要组成部分。但由于多种原因 ,信用社体制至今仍不清晰 ,在基本原则、组织模式和法人治理结构等方面的矛盾和问题日益显露出来。本文拟就信用社改革中的这几个重要问题做些探讨。一、是否坚持合作制原则1 .农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立的投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强烈。著名经济学家茅于轼估算 ,在目前经济环境下 ,每个农民的资金需求量不少于 1 0 0 0元 ,全国农村资金需求量不少于 1万亿…     

农村信用社改革模式思考

一、农村信用社改革面临的大好环境目前 ,中国的经济发展良好 ,国内、国际形势为我国农村信用社的发展提供了千载难逢的发展机会。1 全国四大国有商业银行正在收缩农村战线。据中国人民银行统计 ,全国四大国有银行已经削减 1万多个分理处和营业网点 ,其主要是各商业银行县及县以下的营业机构。这种局势使得存在了 5 0多年的农村信用社成了唯一联系农民、农村的金融纽带。2 农村信用社是立足于农村经济发展并且服务于“三农” ,其特殊地位将使其成为农村金融中的主力军。据有关统计资料显示 ,截至 2 0 0 1年底 ,全国农村信用社农业贷款余额…     

加快农村信用社改革适应农村经济发展

随着我国社会主义市场经济的不断发展 ,农村经济发生了深刻的变化。一是农业投资主体趋向多元化 ,农户逐步提高了市场经济意识。二是农业投资对象趋向复合化。农业投资已由单纯的粮食生产投资逐步发展成为农林牧副渔、种养加、农工商、农科教一体化经营的复合型投资。农村经济的深刻变化使得资金的需求和投放风险都急剧增加。作为农村经济发展所需资金主渠道的农村信用社的服务已无法适应农村经济的发展要求 ,农村信用社原有的管理体制和经营模式急需加快改革才能在保护自身利益的同时促进农村经济的发展。一、制约农村信用社发展的主要问题…     

李伟副主席在深化农村信用社改革试点工作会议结束时强调：理直气壮地宣传和肯定农信社的作用和地位确保改革试点工作的稳步推进

国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会8月18日在北京召开,中国银监会副主席李伟在会议结束时作了重要讲话。 李伟说,8个试点省(市)负责同志的发言,对我们中央部门同志的启示很大,我们感到收获很多。这些发言概括起来是两句话,即扩大政策,放宽标准。对此,我讲三条意见,一是我们将大家的意见如实向国务院汇报。二是要     

农村信用社改革思路探索

我国的商业银行改革和加入WTO，使外忧内困的农村信用社面临更大的挑战，面对新形势，农村信用社只有回忆改革的步伐，才能走出困境，获得新生。鉴于此，本主要从农村信用社现存的问题出发，从管理体制、产权明晰、业务经营、国家政策和中央银行监管等方面，提出了农村信用社改革的思路，旨在农村信用社能通过改革更好地发挥其支持农民、农业和农村发展的金融主力军作用。     

股份合作制：农村信用社改革的理想模式

伴随着农村经济体制改革的步伐,农村信用社的体制改革取得了一定成效。但在经历了浅层次的初步发育之后,随即进入进退两难、停滞不前的低潮状态。如何深化改革,选择什么样的突破口,是当前和今后我国农村金融体制改革的一项紧迫课题。 一、信用社改革难以深入的主要原因 十二年来,信用社改革经历了酝酿准备、试点改革与全面展开三大阶段。改革的重点是恢复信用社的“三性”(组织的群众性、经营的灵活性、管理的民主性)。恢复和健全信用社的民主管理组织,扩大信用社的群众基础。     

积极推进农村信用社改革 为农民搭建奔小康金桥——解决农村信用社入股难的对策

最近,从中央到地方就做好深化农村信用社改革试点工作,加大了力度,营造了声势,为信用社今后发展指明了方向。农村信用社改革的重要一条是明晰产权关系,这也是深化农村信用社改革的关键。按章程规定,农村信用社是由社员群众入股组成,实行社员民     

农村信用社改革与发展模式研究

农村金融体制改革正处在一个关键时期。农村信用社选择什么样的改革方向与发展模式 ,不仅关系到农村信用社 (以下简称信用社 )的兴衰、成败 ,而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。当前 ,加快农村信用社管理体制的改革 ,关键是要坚持为农业、农村和农民服务的方向 ,明晰产权关系 ,完善法人治理结构 ,落实防范和化解金融风险的责任 ,以充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用 ,使之真正成为联系农民的金融纽带和桥梁。为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神 ,进一步深化农村信用社体制改革 ,推进其健康、稳定…     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

对农村信用社改革的几点建议

一、不可动摇“合作制方向”这个根本尽管中央政策和农村金融体制改革取向对农村信用社的合作制道路有了明确的定位，但现实中多次合作制试点失利，致使农村信用社的合作制规范，没有实质性进展，使农村信用社的改革仍处在十字路口徘徊不前。其主要原因是对农村信用社的合作制道路疑虑重重，甚至把多年来由于“似是而非的农村信用合作制”所造成的不良后果归罪于合作制制度本身，对合作制完全丧失信心，认为应放弃合作制而走向股份制，试图让农村信用社摆脱我国农村的弱势群体和弱势产业，用股份制商业银行替代合作金融。这种观点严重忽视了…