地方债高聚和城镇化融资困境背景下的PPP模式思考

未来城镇化建设资金的供小于求使得未来我国城镇化建设面临融资难的问题.而城镇化建设对于改善居民生活环境、助力中国经济发展有着重要意义.从政府各项文件来看,PPP模式成为解决城镇化融资问题、化解传统融资过程中累积的地方债风险的重要武器.本文主要探讨了当前热捧的PPP模式对中国经济的积极作用:解决城镇化融资问题、推进市场配置资源的进程、提高公共产品和服务的供给效率等,以及当前在我国推行PPP模式所存在的问题:市场风险、法律风险、政府信用风险等.最后在此基础上提出了若干建议.     

论中国城镇化过程中存在的问题及对策

改革开放30多年来,中国城镇化快速推进。“城镇化率提高4个百分点,城乡区域发展的协调性进一步增强”是“十二五”规划纲要提出的主要发展目标之一。要想如期实现这一目标,就要不断总结中国城镇化过程中存在的困难、问题和偏差。笔者认为,实现这一目标的城镇化发展方式,需要从外延式城镇化向提高城镇产业聚集水平和人口就业吸纳能力、增强城镇内生发展能力的内敛式转型．     

创新融资机制 助力城镇化建设

城镇化是十八大部署的建设中国特色社会主义的重大战略之一,是我国现代化建设的历史任务,也是我国未来最大的发展红利与增长引擎。积极稳妥推进城镇化是事关我国长远发展的大战略。但在当前城镇化建设过程中,城镇化融资需求的多元结构性特征与融资可获得性之间存在矛盾,严重阻碍了城镇化建设步伐,如何适应城镇化建设要求、构建有利于城镇化建设的有效融资机制,是值得认真思考和研究的重大课题。本文首先比较了世界主要国家城镇化进程及金融支持的经验教训,厘清对城镇化发展误区。然后,围绕三个方面试图剖析当前我国城镇化建设融资机制的缺陷所在,揭示城镇化建设融资需求旺盛与融资供给不足的现实矛盾,并提出创新融资机制是我国加速城镇化建设的必然选择。     

城镇化、经济增长与金融支持问题研究

"十二五"时期我国将积极稳妥地推进城镇化,城镇化建设对于拉动消费、扩大内需、保持经济平稳较快发展以及转变发展方式、统筹城乡发展、全面建设小康社会,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文基于历史数据,对我国城镇化建设、经济增长和金融支持之间的关系进行了分析,实证结果表明,我国城镇化建设对于我国经济增长具有明显的促进作用,同时金融体系对城镇化建设的支持力度亟待加强。本文认为加快建立完善的融资体系、制定政策,为我国城镇化发展提供金融支持。     

城镇化:城乡统筹发展的路径创新

城镇化战略中重要的一环是城乡统筹协调发展.城镇化是解决"三农"问题的必由之路,而统筹城乡能促进城镇化的健康发展,两者相辅相成,不可偏废.在城乡统筹的视角下,加快城城镇化发展需要多方面转变与创新,要以城乡一体化为目标,以人口城镇化为核心、实现空间与产业格局的城镇化转型,实现政府管理、劳动保障、城镇投资等多种机制与体制的创新.     

中国特色的新型城镇化道路研究

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。建设新型城镇化是全面建设小康社会的需要,是转变经济发展方式的需要。在城镇化进程中,要坚持"四化"协调发展,推进城乡发展一体化,科学推进城市群的规模和格局,加快户籍制度改革。但在城镇化进程中,也要注意保障粮食安全,要因地制宜,不能搞"一刀切"等。     

甘肃省养老机构建设存在的问题与 对策

本文针对甘肃人口老龄化和城乡养老服务机构建设不相适应的现状等问题,提出了发展城乡养老机构建设“五个优先”的建议和多元投入融资,扩大全省城乡养老服务机构建设规模,基本满足全省城乡老年群体养老服务需求的对策。     

重庆市城乡统筹阻碍因素分析

城乡统筹是针对城乡发展失衡现状提出来的,其目标就是城乡一体化.城乡统筹发展面临着一系列阻碍因素.城镇化是集中过程和扩散过程的统一,人口转移和空间扩散是其重要内容.本文以重庆市为例,从城镇化的人口转移和空间扩散两个角度出发,着重分析城镇化进程中存在着的阻碍城乡统筹发展的因素--农业劳动力不彻底转移、农业从业人员比重下降幅度小于农业产值比重下降幅度以及不合理的城镇体系,并针对阻碍因素提出了相应的解决措施.     

新型城镇化进程中商业银行的机遇与挑战——基于盘锦工行支持地方城镇化建设的实践与思考

党的十八大后,中央将推进新型城镇化建设作为推动我国经济社会发展的一项重要战略部署,强调必须走中国特色新型城镇化道路,提高城镇化发展质量.作为现代金融体系的重要组成部分,商业银行应该积极把握时代脉搏,立足社会全局,把服务新型城镇化作为责任和义务,通过持续不断的创新,完善城乡金融服务、促进农业产业化、服务结构升级,努力满足城镇化建设中多层次、多元化的金融需求,形成新型的城镇化金融服务模式,在支持新型城镇化建设的同时,带动资产、负债业务、中间业务快速增长,实现经营发展与城镇化建设质量提高的双赢.     

以人为本原则是中国城镇化的科学选择

城镇化需要贯彻什么原则?以资本为本的城镇化原则属于非科学发展,这与盲目追求经济增长政绩、强化地方政府土地财政有关。以规模扩张解决城镇化"滞后于"工业化的依据已不存在,城乡关系调节的重心已不在城镇化。"以人为本"的城镇化原则,符合马克思主义消灭城乡差别思想的精华——消灭人的发展上的差别,体现消灭城镇化当中产生新的社会成员不平等、造就新一代农业劳动者、兼顾从民生角度摆正城市发展等的使命和原则。中国城镇化要在科学导向下作出一系列正确选择,包括指导思想、依托、总格局、人口城镇化方式,应推进城乡一体化、促进非农产业城乡交融、由农民主导的城镇化。     

上海2040战略专题系列研讨会

如何实现从土地城镇化向人的城镇化转变？在区域一体化格局中如何审视上海城镇体系？上海城乡一体化背景下的农村地区发展出路是什么？7月5日,上海2040战略专题系列研讨会第五场“新型城镇化背景下的城乡统筹发展”在上海城市规划展示馆召开,与会专家围绕三个主要议题畅所欲言。     

城镇化进程中城乡公共服务一体化建设研究——以成都市为例

城镇化进程中促进城乡公共服务一体化建设是破解城乡二元结构的主要方法,同时也是促进社会公平、公正的着力点。以四川省成都市为例,从解释公共服务及城乡公共服务一体化出发,在肯定成都市取得不小成绩的同时,从市场机制、资金投入、发展进程三个方面解析成都在城乡公共服务一体化建设中存在的主要问题,并以城乡公共服务建设一体化建设主要内容为基础提出几点主要措施。     

武威市以城乡融合为切入点全面推进新型城镇化的经验与启示

新型城镇化是我国现代化建设面临的历史性任务,也是我国现代化的必由之路.推进新型城镇化建设,是全面深化改革的一项重大举措.武威市推进城镇化进程实践中进行了有益的探索,为全省乃至全国推进城镇化提供了宝贵的借鉴和经验. 一、主要做法 在推进新型城镇化的进程中,武威市委确定城镇化工作思路、目标和重点,自加压力,真抓实干,特别是城乡融合战略和“下山入川”工程的实施,武威市城镇化进程保持了持续快速发展势头.2013年,武威市城镇化率达33.4％,比2009年提高5.16个百分点.     

我国新型城镇化建设与生态环境保护探析

城镇化是现代化建设的历史任务。截至2012年底,中国城镇化率已提升到52.27%,城乡结构发生了历史性变化。当前,中国城镇化进入由加速向减速转变、由速度型向质量型转变、由不完全城镇化向完全城镇化转变的战略转型期。面对城镇化建设中潜藏的城镇化用地失控严重、城镇区域环境质量下降、生态破坏较为普遍等诸多问题,推进新型城镇化成为城镇化发展的必然要求。基于城镇化与生态环境交互耦合的关系,新型城镇化必然是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。在新型城镇化进程中,转变经济发展方式、推进生态城镇建设、加强生态环境制度体系构建,是城镇生态文明建设的最优路径选择。     

江苏省新型城镇化的推进路径研究

本文通过分析江苏省新型城镇化建设现状,梳理出新型城镇化推进中存在的主要问题:城镇化发展动力不强、市民化进程滞后、城乡收入差距较大、生态环境较差等。继而提出江苏省新型城镇化发展的路径:优化产业结构;完善社会保障、公共服务体系;改善城乡生态环境,提升可持续发展能力。     

基于生态文明视角的新型城镇化发展——以南通市通州区为例

新型城镇化是以节约集约、城乡统筹、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。生态文明是以人与自然和谐相处为主要特征,代表着人类文明发展方向的文明。尽管它们的内涵不同,但这两者之间依然存在着紧密联系。在推进新型城镇化的过程中,面对传统城镇化过程中呈现的生态问题,必须加强生态文明建设,以实现新型城镇化的生态可持续发展。     

政府推动的就近城镇化能够消除工资歧视吗

随着大中城市城镇化空间的逐渐饱和以及农民工回流现象的出现,就近城镇化成为推进我国新型城镇化进程的重要模式。文章基于2017年中国流动人口动态监测调查(CMDS)数据,研究政府推动的就近城镇化对农村劳动力工资收入的影响发现:政府通过征地、户口改革方式推动的就近城镇化并不能够消除工资歧视,实现就近城镇化的农村劳动力在其他条件相同的情况下其工资水平仍然低于城镇本地职工,这一结论在纠正自选择偏差和样本选择偏差后仍然成立。机制分析发现,城镇劳动力市场针对实现就近城镇化的农村劳动力在就业机会方面的歧视与隔离已不明显,同工不同酬成为实现就近城镇化者面临的主要歧视形式,而城乡劳动力之间教育回报率的差异是导致同工不同酬的主要原因。进一步讨论发现,就近城镇化对于农村劳动力参保城镇职工保险具有显著的提升作用,而自我雇佣的就业形式则有助于打破城镇劳动力市场对农村劳动力的收入歧视。文章拓展研究了就近城镇化对农村劳动力工资收入的影响,为政府进一步推进以县域城镇化为主要形式的就近城镇化提供了研究参考。未来应持续推进城乡基本公共服务均等化,进一步缩小城乡教育质量差异,加强农村劳动力"同工同酬"的保护力度,稳步推进农村劳动力的就近城镇化。     

新型城镇化应坚持空间正义原则

随着我国城镇化进程的加快,城乡空间急剧变迁与重构,人们居住环境明显改善、生活方式与思维方式不断更新的同时,空间剥夺、空间隔离与空间异化等空间非正义问题也日益凸显.以人为本的新型城镇化要求我们坚持空间正义原则,实现城市与乡村居民空间权益与发展机遇的公平公正,使现代化与城镇化的成果惠及所有人.     

邓小平城乡一体化思想对新型城镇化的启示

邓小平城乡一体化思想坚持了马克思主义的基本观点,继承和发展了毛泽东的城乡关系思想,邓小平前瞻性地认识到解决我国“三农”问题是实现城乡一体化的重要基础及乡镇企业发展的载体作用,并深刻认识到工农之间的相互促进及城乡协调发展的重要性,高度重视科学技术对实现城乡一体化的重要作用.目前,城乡二元结构依然是实现城乡发展一体化的主要障碍.党的十八届三中全会指出要“坚持走中国特色新型城镇化道路”.邓小平的城乡一体化思想为推进新型城镇化提供了丰富有益的启示：新型城镇化的重点在于以人为核心,增加农村发展活力,促进城乡互动并将科学技术成果运用其中.     

城镇化视角下对产城分离与产城融合的探索与思考

新型城镇化建设是现阶段我国打破城乡二元结构与区际发展不平衡,实现全面建成小康社会最为基本的方式.以人为核心的城镇化实现了经济社会的"多重转变",例如:农民身份转变、生产方式转变、生活方式转变、产业发展方式转变等,而其中产城融合问题则是关系到新型城镇化发展水平与发展质量的最为重要的测度标准.