山东省农村社会养老保险制度面临的主要问题及其对策

从1991年起，山东省按照“个人缴费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”的模式开始建立农村社会养老保险制度的探索，经过几年的不断实践，农村社会养老保险制度取得了一系列实质性进展。截止到1995年底，全省已有17个市地、135个县市区、2276个乡镇、71303个行政村和5130个乡镇企业开展这项工作，1600万农民参加了保险，约占适龄参保对象的50％；全省累计收取保费13亿元，积累基金总额已达15亿元；有24586人开始领取养老金，累计发放养老金416万元。农村社会养老保险制度的建立和不断完善，对于促进农村劳动力的合理流动和劳动力资源的合理配置、促进农村市场经济的发展起到了积极作用。但是，由于农村社会养老保险制度在山东省建立的时间不长，且根不完善，因而无论是就局部还是全局而言，都不同程度、不同形式地存在一些困难和问题，需认真分析和研究。     

养老保险制度改革免费卡向何处去

我国养老保险制度从20世纪80年代中期开始探索，1991年后得到长足发展。目前比较成型的制度有两个，一是针对国有企业职工设计的城镇企业职工养老保险制度，一是针对农民设计的农村养老保险制度。这几年政府提出“两个确保”，将城镇养老保险摆到关乎国企改革和社会稳定的位置，得到高度     

对中国农村社会养老保险的思考

一、我国农村社会养老保险的现状分析1.农村社会养老保险取得了长足发展,但各地发展情况又极不平衡。几年来全国已有30个省、市、自治区的1700多个县开展这项工作,有8000多万农村人口参加农村社会养老保险,积累保险基金130亿元。总结这几年开展农村社会养老保险的经验主要有两条:第一,认识统一、领导重视是搞好农村社会养老保险的关键。第二,实行政府引导与群众自愿相结合是推进农保工作行之有效的方法。在开展农村社会养老保险的起始阶段,最有效的办法就是像搞计划生育那样集中一段时间,集中基层干部力量开展大宣传、大发动、大突击活动,这…     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

近20年来我国农村社会养老保险问题研究综述

一、我国农村社会养老保险问题的研究历程 我国农村养老保险制度建设始于20世纪80年代中期。1986年我国开始设计农村养老保障制度,1991年开始试点现在称为“老农保”的模式。由于“老农保”在制度设计中存在着不少弊端,无法调动农民参保的积极性．到20世纪末已处于名存实亡状态。与这一进程相应,学界对此问题特别是建立中国特色的农村养老保险制度的关注度也在不断升温。     

关于推进成都市农村社会养老保险有关问题的调查与思考

农村养老保险是社会保障体系中的一个特殊概念，是指在国家政策引导下，农民自愿参加，以集体经济组织为依托，以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度。近年来，成都市不少区（市）县在建立农村养老保险，解决农民老有所养方面，进行了深入的调查研究和探索实践，有力地促进了“三个集中”，推进了城乡一体化。     

我国农村新型养老方式现状分析

随着中国社会的不断进步与发展，我国已经进入了“未老先富”的状态。以当代的国情来说每个家庭需要承担对双方父母的责任与义务而我们这代人多数位独生子女，因此养老问题成为亟待解决的重大民生问题。中国是一个农业大国，农村的人口老龄化问题相比于城镇老说更为突出，而且广大农民的收入还处于一个较低的水平。因此，2009年国务院决定在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。2011年7月1日我国第一部社会保险法的颁布也为我国社会保险的实施提供了法律依据，其中关于新型农村养老保险的实施细则做出了明确的规定。小额人寿保险是相对于城镇高收入群体由国家倡导的在广大农村地区开展的保险保障手段，补充了农村地区人寿保险的空白，满足了农民在低收入的情况下获得有效的保障。     

中国农民养老：从土地保障到社会保障

国家在农村养老保险（以下简称“农保”）上经历了近半个世纪的探索，2009年9月1日，国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》[国发[2009]32号]（以下简称妁蕞见》），这是继取消农业税、免除农村义务教育学杂费、开展新型农村合作医疗制度以来又一最大惠民工程。半个世纪以来，不同阶段的农村养老保险政策在社会经济发展过程中发挥着重要的作用。但随着人口老龄化的到来和经济发展方式的转变，原有的农村养老保险政策已不能满足当前农民的需要。     

河南省农村社会保障建设的现状和问题分析

河南省农村社会保障建设的现状 1．新农村社会养老保险制度（新农保）试点积极推进 2010年．河南省新农保发展取得重大突破。截至2010年年末．河南省参加农村社会养老保险人数达到1437．72万人．单2010年全年新增参保人数1144．11万人．而在2010年全年．全省领取养老金的农民人数达到320．91万人．预计到2020年．河南省农村将基本实现新农保制度的全覆盖．届时河南农民养老不再犯愁．     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

中国是一个传统观念比较浓厚的国家,老有所齐问题一直是广大农民梦寐以求的愿望。旱在二十世纪九十年代,我国已经在农村开展社会养老保险,虽然其在构筑养老保障体系中发挥了积极作用,但是随着经济和社会的发展逐渐暴露出许多问题,越来越不适应形势的发展。因此,建立新型农村社会养老保险制度,实现城乡统筹,减轻人口老龄化高峰带来的养老压力显得尤为紧迫。2009年9月1日,国务院下发了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,目前,实现新旧制度转换,减少转换成本成为比较重要的问题。本文针对现阶段农村社会养老保险的问题．借鉴国内外的经验的基础上,本着解决农村社会养老保险问题,逐渐完善新型农村社会养老保险制度的目的,对农村社会养老保险提出了合理化建议。     

新政策下河北省农村社会养老保险问题研究

1992年原民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案》,标志着社会养老保险制度在中国农村开始实施。2007年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中首次出现了"探索建立多种形式的农村养老保险制度"的表述。近几年,农村养老问题日益突出,发展农村社会养老保险事业是解决农村养老问题的有效途径。本文从河北省农村社会养老保险的发展完善情况入手,并对其存在的问题进行了深入分析,探讨了新型农村社会养老保险即将实施背景下完善河北省农村社会养老保险的策略。     

我国农村社会保障的现实选择

一、我国农村社会保障现状 近年来,我国农村社会保障制度改革取得了一定成效。截至2003年底,全国有1870个县(市、区)不同程度地开展了农村社会养老保险工作,5428万人参保,积累基金259亿元,198万农民领取养老金。2004年,中央政府开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇,每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金,直到亡故为止。     

完善农村养老保险制度的国际经验及启示

各国农村养老保险制度的建立在时机选择、筹资渠道、政府责任以及管理体制等方面遵循一些共同的规律。根据我国农村养老保险制度的现状和经济与社会发展的需要,决定建立和完善我国农村养老保险制度具有必然性。文章认为,借鉴国际经验,建立和完善我国农村养老保险制度应该采取开拓多元化的资金筹集渠道、加强法制建设、完善管理体制、加大政府支持力度以及确定合理的给付条件和水平等措施,并分层次逐步推进。     

论我国农村养老保险制度的构建与法律完善

农村养老保险是农村社会保障的重要组成部分,对农村经济的发展和改革的深化,以及保证社会稳定具有重要作用。现行的农村养老保险制度存在多方面的弊端与不足,已日益成为一个严峻的社会问题。随着2010年《社会保险法》的出台,我国政府将农村养老保险再次纳入法制轨道,明确表明要加快建立健全我国农村养老保险制度。     

论我国农村养老保险制度的构建与法律完善

农村养老保险是农村社会保障的重要组成部分,对农村经济的发展和改革的深化,以及保证社会稳定具有重要作用。现行的农村养老保险制度存在多方面的弊端与不足,已日益成为一个严峻的社会问题。随着2010年《社会保险法》的出台,我国政府将农村养老保险再次纳入法制轨道,明确表明要加快建立健全我国农村养老保险制度。     

建国60年来农村养老保险制度的历史探索之路

一、农村社会养老保险的萌芽期（1949～1980年）：五保供养与集体养老 （一）五保供养 根据1954年宪法中“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候．有获得物质帮助的权利”的规定．我国农村开始着手建立以社会救助、社会福利和社会优抚安置为内容的社会保障制度。1956年6月30日一届人大二次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》第53条规定：     

普惠式农村养老——农民的福音

国务院决定自2009年起，启动“新型农村社会养老保险”试点。2009年在全国选择10％的县（市、区）作为新的农民社会养老计划试点。并规定：只要“年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险”的农村居民，均可参加“新农保”。按照国际社会的标准，我国已经进入了老龄化社会。普惠制农村养老的推行，对于统筹城乡发展，构建和谐社会，建设幸福之都，具有十分重要的意义。     

论广东农村养老保险制度的完善

广东在经济不断发展、工业化和城镇化不断推进的过程中，农村养老保险制度出现了不少与经济水平以及与具体情况不相适应或相冲突的矛盾。人民随着生活水平的逐渐提高对养老保险制度提出了更高的要求，无形中加重了经济欠发达地区农（居）民的生活负担。随着城镇化进程的加快、政策的调整，被征地农民数量也不断增多，广东养老保险制度急需求变。通过借鉴成功地区改革经验，逐步扩大统筹养老范围，健全制度及法制以保障农村养老保险制度不断完善。     

宝鸡市农村社会养老保险制度创新研究

农村社会养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，关系到农村老年人老有所养、农村社会和谐稳定和城乡社会公平等问题。宝鸡市是陕西省农村社会养老保险制度的试点市，结合实际建立了符合西部地区农村现状的养老模式。通过对宝鸡市农村社会养老制度的研究，提出了进一步完善的对策措施。     

河北省农村社会养老保险制度探析

一、河北省农村社会养老保险制度发展与成就总结 自河北省农村社会养老保险开展以来．河北省在农村社会养老保险制度构建方面取得了一些成绩。 1．河北省农村社会养老保险制度的构建与党的方针政策紧密相连．制度建设具有与时俱进的特性。自2003年起。河北省下发了《关于认真做好当前农村社会养老保险工作的通知》；