论分税制财政管理体制

社会主义市场经济体制的确立,包干制财政管理体制已不适应其发展的需要。总结过去的经验,借鉴国外的成功做法,建立分税制财政管理体制,是改革和发展的必然。分税制的基来框架是按税种划分收入,中央集中必要的财力,分设税务机构,分别征税,中央对地方实行转移支付制度,这种框架是在公共财政理论的基础上确立的,遵循了市场经济原则。但是分税制财政管理体制构筑的基本框架还只是粗糙的,初步的,还存在不少的问题,有待于继续改革,不断完善。     

浅谈国外政府转移制度及启示

转移支付制度作为分税制财政体制的重要内容，是解决财政纵向和横向不平衡及加强国家宏观调控的有效手段，大凡世界上实行市场经济体制的国家，在处理政府间财政分配关系上都不约而同地选择了分税制的财政管理体制，并辅以建立政府间财政转移支付制度的配套措施。     

地方财政管理体制

随着市场经济发展，我国改变中央统一计划的财政管理体制，在94年实行分税制。由于改革不彻底，在取得一定成效的同时，地方政府财政也出现许多问题。本文将对分税制下的地方财政管理体制进行介绍，以求为进一步研究做好铺垫。     

关于完善我国地方税体系的探讨

地方税体系是相对于中央税体系而言的 ,它是地方政府筹集财政收入的重要来源 ,也是地方政府履行社会经济管理职能的重要手段之一。我国 1994年实行的分税制改革 ,基本上奠定了地方税体系的基础。但是从规范的市场经济体制所要求的标准及实行分税制以来实践来看 ,我国目前的分税制体制仍不规范、不科学 ,现行的地方税体系中也存在着一系列的问题 ,必须在实践中不断加以改革和调整。     

天和经济研究所第二期财税沙龙活动分税制度改革，十字路口再起航

1994年．一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制的实行，使中国的财政秩序为之大改，中央财政重获活力。焉襄行分税莉改革后．我国搭建了市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。在分税制接下来十余年的运行过程中，这个体制框架发挥出了一系列的正面效应．同时也逐渐显露和积累了一些问题。     

分税制使中央与地方之间彻底的“分灶吃饭”

分税制使中央与地方之间彻底的“分灶吃饭”本刊特约评论员陈毓圭从１９９４年１月１日起，我国开始实行分税分级财政体制，简称分税制。所谓分税制，概括地说，就是在中央与地方之间，按一定原则划分税种的归属权和管理权。具体地说，就是将全部税收划分为中央税、地方税...     

克服体制障碍 加快分税制改革

推行分税制财政体制固然是深化我国财政体制改革的继续,是建立适应社会主义市场经济的财政运行机制的重要步骤.但是,由于市场经济体制尚在建立之中,政治体制改革滞后,与财税体制相关的各种体制的改革尚未配套,将使现期的分税制财政体制不能达到理想状态,因此,不能对改革后的分税制财政体制寄予过高的期望,也不能企望通过分税制改革解决当前所面临的一系列财政矛盾和问题.笔者认为,在推行分税制改革的过程中,必须注意加速市场经济体制的形成和与分税制改革相配套的各项改革,才能提高分税制改革的宏观效果.     

论我国“分税制”下的地方政府与经济

1994年分税制改革在中国拉开了序幕,分税制的实行,使中国的财政秩序为之大改,中央财政重获活力。我国实行分税制改革后,搭建了市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。在分税制二十多年的运行过程中,这个体制框架起到了一系列的积极作用,但同时也逐渐显露和积累了一些问题。本文以此为基础,对分税制的改革动因、内容、效果进行分析,主要研究了分税制体制对各地方政府以及地方经济的不利影响以及存在的问题,并在此基础上提出相应建议。     

宪政思维下我国现行分税制的完善思考

分税制是完政国家普遍实施的符合市场经济原则要求的公共财政体制,是提高政府公共物品的供给效益、增加政府宏观调控能力行之有效的制度模式.我国自1994年1月正式启动分税制改革,已初见成效.分税制改革不仅是一个财政经济问题,更是一个宪政和法律问题.本文探讨我国现行分税制的完善,以期能对改革的进行有所帮助.     

关于完善分税制管理体制的思考

为理顺中央和地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展,我国于1994年1月1日起对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制.本文将针对分税制管理体制实施的现状,提出完善分税制管理体制的建议.     

分税制财政体制：评价与建议

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排，它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时，分税制财政体制在运行中也表现出了一些问题，主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大等。本提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议，包括转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权以逐步建立规范的财政转移支付制度等。     

进一步规范省对下财政体制 逐步完善财政转移支付

1994年国家实行分税制财政体制改革以来，我省财政按照社会主义市场经济体制和建立公共财政体制的总体要求，不断深化财税改革，到目前，全省财政收支结构已发生了较大变化，财政已逐步进入了公共财政职能的轨道。现行省对下财政管理体制调动了各级地方财政发展经济和组织收入的积极性，促进了各级财政经济的稳定发展，     

分税制预算管理体制存在问题浅析

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,1994年,我国在全国范围内全面实行分税制预算管理体制改革。虽然20多年以来分税制体制改革已经取得了显著了成效,但其在实施过程中也存在一系列问题。本文主要从政府职能和事权范围界定不清、税权和财权划分存在问题、转移支付制度不完善三个方面具体分析了分税制预算管理体制存在的问题,并指出进一步完善相关体制结构的必要性。     

分税制财政体制：激励与均衡效应的实证分析

一个科学的财政体制应该兼顾激励与公平。我国自1994年实行分税制财政体制以来，虽然财政收入增长迅速，但地区间财力差距反而拉大。本通过对分税制激励效应与均衡效应的实证分析，认为分税制是激励有余而均衡不足，并就此提出相关的政策建议。     

进一步规范和完善分税制财政体制

我国1994年实行分税制财政管理体制10年来，取得了一定成绩，但在实践中也暴露出其不完善的地方，研究我国分税制财政体制的完善办法，拟建立适应多级分税制需要的税制体系，合理划分事权、财权，建立规范的转移支付制度。     

我看分税制

我看分税制高金兰一、分税制运行中的主要问题１９９４年实施的分税制，尽管在最大程度上对原体制中与市场经济不相适应的地方做了大量改革，但依然保留了一些包干体制的因素及做法，主要表现在；１．中央与地方财政之间的职能分工范围没有得到科学的界定，事权与财权依然...     

分税制的改革与完善

<正> 分税制是按照市场经济的理论和公共财政的基本原理,在明确各级政府事权的基础上,以税种来划分税收管理权限和税收收入的一种财政管理制度。分税制作为与市场经济配套和国际惯例接轨的一种规范的财政体制,自1994年实施以来,经过一年多的运行,从总的情况看,分税制对市场经济下有效处理中央与地方的税收分配关系,加强宏观调控,调动中央与地方两个积极性,都发挥了积极效应。同时,由于体制性原因,外部实施环境的制约及分税制本身设计的原因,采取了许多过渡措施,制度不规范,在税权划分的矛盾,某些税种划分的不合理,转移支付制度不规范,特别是地方税制体系显得薄弱等。所有这些问题,     

再论市场经济与税制改革

自从党的十四大提出建立社会主义市场经济体制后,财税理论界和实务界就税制如何更好地适应新体制的要求,发表了许多有价值的观点和看法。但从社会主义市场经济体制及分税制对税制改革的要求入手,使我国所确定的税制模式更具可控性的文章尚不多见。本文拟就此并结合今年税制改革的主要内容谈点粗浅的看法。 一、及时推进税制改革,既是建立社会主义市场经济体制的新要求,同时也是实行分税制的基本要求 社会主义市场经济体制根本不同于社会主义计划经济体制,它不是以指令性计划对资源配置起决定性作用,而是由市场对资源配置起基础性作用。由于市场经济体制自身特征的规定,国家实施宏观调控的各个方面,都必须与市场机制的运行相结合、相协调。税收作为国家组织收入和实施宏观调控的重要杠杆,其作用的发挥必须适应发展社会主义市场经济的客观需要和符合市场机制运行的新要求。 (一)社会主义市场经济体制对税制改革提出的新要求。 1.市场主体对税制改革的要求。 一般说来,计划经济的运行主体是国家,而市场经济运行的主体则是企业和个人。但我国的市场经济与资本主义国家的市场经济有所不同,它是与社会主义基本制度相结合的。在所有制结构方面,它是以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主,个体经     

跨入新世纪我国财政面临的几个重要问题

改革开放以来，我国的财政体制已初步建立起一套适应市场经济需要的分税制财政体制框架。但仍存在一些问题，作者对这些问题进行剖析，并探讨解决的途径。     

跨入新世纪我国财政和面临的几个重要问题

改革开放以来，我国的财政体制已初步建立起一套适应市场经济需要的分税制财政体制框架，但仍存在一些问题，作者对这些问题进行了剖析，并探讨解决的途径。