推进国库集中支付 加快省级财政支出管理改革——访湖南省国库集中支付核算局局长刘克邦

作为财政改革的又一重大举措,国库集中支付制度对我国财政支出管理进行根本性改革。在我国国库集中支付改革试点省市中,湖南省率先在全国成立了第一个"国库集中支付核算局"。他们以"敢为天下先"的精神,积极探索国库集中支付制度改革新举措,取得了初步成效。为此本刊记者专访了湖南省国库集中支付核算局刘克邦局长,请他就湖南省国库集中支付制度改革有关问题进行解答。     

完善国库集中支付监督机制探析

国库集中支付监督是国库集中支付制度的一道"防火墙".伴随近几年国库集中支付改革,我国的国库集中支付监督得到了发展,但也存在一些问题,亟待加以解决.     

基层财政国库集中支付改革的问题与对策

<正>一、相关背景简介国库集中支付的实质是对政府财政支出进行"直达"操作,即将政府的财政资金全部集中在国库或其指定的代理银行开设的账户,通过这一账户对所有的财政支出进行统一操作。国库集中支付改革是我国财政体制改革的重要组成部分,从2001年开始进行财政国库集中支付改革的试点工作,至今已有十年,取得了重大进展和显著成效,确立了国库集     

浅议会计集中核算向国库集中支付转轨——以内黄县国库集中支付制度改革为例

会计集中核算与国库集中支付制度是我国财政部门公共财政改革的两项非常重要的内容。会计集中核算在运行过程中出现了不适应的状况。国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。为进一步完善国库集中支付制度,深化内黄县国库集中支付制度改革,建立健全现代公共财政管理体系,本文根据财政部《关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号),结合内黄县实际,指出必须切实做好我县预算单位会计集中核算向国库集中支付转轨工作。     

“乡财县管”下乡镇国库集中支付模式、问题和建议

当前,乡镇国库集中支付改革正在全国逐步实施。"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,在保障乡镇财力、规范乡镇财政管理、抑制乡镇债务扩张起了积极作用。本文就"乡财县管"财政管理制度,根据乡镇社会经济发展和财政收支规模等因素,科学设计乡镇国库集中支付模式,并结合云南省乡镇国库集中支付实施情况,反映在改革推进中面临的四个现实问题,最后提出开展乡镇国库集中支付的五点措施建议。     

改进财政国库集中支付会计核算的建议

我国的财政国库管理制度改革取得了重大进展,国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经确立,"十一五"时期可望达到"横到边,竖到底"的改革目标。在这种新形势下,如何规范做好和完善财政国库集中支付的会计核算,理顺财政总预算会计与财政国库支付执行机构会计、预算单位会计的账务对应关系,是财政国库部门面临的一项紧逼任务。对此,笔者提些建议。一、目前通行的财政国库集中支付会计核算办法 2001年,财政部根据《财政国库管理制度改革试点     

如何完善国库集中支付制度下的事业单位预算管理

国库集中支付制度是我国政府对于财政预算管理的又一重大改革,这一改革对我国构建社会主义公共财政框架有着重要的意义。文章首先分析了国库集中支付制度的优点,然后讨论了国库集中支付制度下事业单位预算管理工作有待提高之处,最后对国库集中支付制度下事业单位预算管理提出了一些建议。     

地方国库集中支付改革浅析

国库集中支付制度是我国财政体系的重要组成部分,当前我国国库集中支付正在进行改革,但是我国的国库集中支付仍然存在着一些问题,本文通过对当前的国库集中支付体系的现状与问题分析,提出相应的解决策略,以期能够推动我国国库集中支付体系的改革与完善。     

我国集中支付制度改革的思考

随着我国改革开放的不断深化,我国社会主义市场经济体制日益完善周库集中支付制度改革不断取得新的成效,但仍然存在一些不容忽视的问题在一定程度上制约了我国集中支付制度的深入开展必须继续推动国库集中支付制度改革。本文以我国集中支付制度改革问题为研究对象,首先对国库集中支付制度现状特别是存在的问题进行了梳理和分析’在此基础上就如何继续推进国库集中支付制度改革提出对策。     

深化县级国库集中支付制度的改革分析

国库集中支付制度的推行是市场经济发展的衍生物,对国库集中支付制度的改革是顺应时代发展的必然。想要更好的管理好公共的财政,就需要深化国库集中支付制度的改革。现阶段,我国很多的城市地区已经开展了国库集中支付制度的改革工作,且该项工作所取得的成效也比较显著。但是其制度在改革以及推行的过程中,存在很多需要解决的问题。本文主要就国库集中支付制度在开展过程中所出现的问题进行分析,完善国库集中支付制度的改革措施,提升国库集中支付制度的可行性。     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(一) 国库集中支付改革资金支付监督管理的要求和意义

一、国库集中支付制度改革资金支付监督管理的意义是什么?国库集中支付制度改革资金支付监督管理,是财政支出管理的重要内容,是国库集中支付制度改革的重要环节,对防范财政资金支付风险,保证财政资金运行安全具有重要意义。2001年,国务院第95次总理办公会议,就实施国库集中支付制度改革问题提出要"建立健全监督制约机制"。时任国务院总理的朱镕基明确指出,财政国库管理制度改革"要看监管制度和现代信息网络技术手段"。针对改革过程中出现的一些问题,财政部领导也明确指出,"随着改革的不断深入,监督检查工作将越来越重要,发现问题,都应当及时纠正"。国务院和财政部领导的指示体现了对国库集中支付制度改革资金支付监督管理工作的充分重视,为当前和今后一段时期的监督管理工作指明了方向,加强资金支付监督管理刻不容缓。     

实行国库集中支付制度模式的实践分析

我国国库集中支付制度模式作为政府支出管理的重要手段,是改革预算执行的必要保障,是解决财政性资金分散支付所存在弊端的通用模式,也是我国市场经济适应市场经济体制的必然要求。深圳市于2003年率先启动了国库集中支付改革试点工作,经过近七年的改革和完善,深圳市不断创新财政管理体制,在国库集中支付制度改革中卓见成效。本文从实践出发,阐述深圳市国库集中支付制度改革的状况,以及改革中取得的成效,最后提出了进一步完善国库集中收付制度改革的建议。     

财政国库集中支付代理制研究

自财政部2001年在中央直属单位率先进行国库集中支付改革试点以来,国库集中支付制度改革在我国迅速铺开,不少省市在国库集中支付上进行了有益的探索与尝试,在规范财政收支,提高财政资金使用效益,防范贪污腐败方面取得了良好的成效。国库集中支付改革后,财政部门业务急剧增加,需     

新绛县会计集中核算转轨工作

按照省财政厅《关于进一步推进和规范市县国库集中支付改革的指导意见》和市财政局《关于进一步推进和规范县级国库集中支付改革的通知》的要求,新绛县国库集中支付改革结合本县实际情况,采取"先退账,后实行国库集中支付"的方法,在2011年前将会计核算工作退回到预算单位。就做好国库集中支付改革工作,首先做好会计集中核算转轨工作。为此,从2011年7月份着手研究部署会计核     

县级国库集中支付机构岗位流程之设计

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思,根据"科学严谨、环环相扣、规范有序"的指导思想,在县级实行国库集中支付制度,建立国库集中支付机构十分必要。结合有关资料和笔者工作实际,对在县级国库集中支付机构中的岗位设置及业务流程做了一些粗浅的探讨,以促进财政国库的"细化管理、规范操作",全面推进国库集中支付改革的升级。     

县级国库集中支付机构岗位流程之设计

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思,根据"科学严谨、环环相扣、规范有序"的指导思想,在县级实行国库集中支付制度,建立国库集中支付机构十分必要。结合有关资料和笔者工作实际,对在县级国库集中支付机构中的岗位设置及业务流程做了一些粗浅的探讨,以促进财政国库的"细化管理、规范操作",全面推进国库集中支付改革的升级。     

实行国库集中支付深化财经制度改革

加入世界贸易组织拉开了我国行政职能改革的序幕,部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付掀起了财政改革的深刻革命.国库集中支付对传统的财政资金缴拨运行方式产生了较大冲击,对提高资金利用率、增强政府的宏观调控能力产生了巨大作用.随着"金财工程"的建立和完善,国库集中支付必将更加规范和科学,进一步促使财政经济改革向纵深发展.     

浅析国库集中支付体系中公务卡制度推行存在的问题及对策建议

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统.通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的银行资金使用情况进行全程监控.但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,也出现了大量现金游离于系统监控之外的现象,现金结算制度也存在着"凑票报销"、"虚开发票"、设"小金库"等问题.为了有效解决这些问题,公共财政领域实行了以改革现行现金结算模式为主的公务卡改革.     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

国库集中支付制度对高校财务管理的影响及应对策略

<正>一、背景国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度。我国自2001年开始实施从会计集中核算到国库集中支付的转轨,国库集中收付制度改革是继分税制改革后我国财政的重大改革之一。教育部2002年10月开始在部属重点高校实行国库集中支付改革试点,此后逐年扩大,至2008年初在教育部部属高校全面实行国库支付制度改革。国库集中支付制度在高校的实施,直接影响着高校财务管理工作的内容和方法,对于加强政府对高校的财政监督、提高高校的预算管理水