对住房公积金制度执行中存在问题的思考

我国住房公积金制度是为了解决广大职工的住房问题而建立的一项重要的社会保障制度，其设定宗旨是一种国家支持的社会自助形式，通过金融互助，增强缴存公积金的职工的购房支付能力。经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的住房公积金制度框架。研究我国住房公积金制度中存在的问题，及时总结经验教训，     

加强住房公积金管理维护职工合法权益

住房公积金制度是住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的一项重要措施。实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房贷款制度的建立，有利于提高职工购建住房的支付能力，对促进住房建设，深化住房制度改革、提高城镇居民的居住水平起到积极的推动作用。现结合我市贯彻《住房公积金管理条例》，推行住房公积金制度的情况，谈以下几个方面的问题。     

加强住房公积金档案管理 防范贷款风险

随着住房公积金贷款的不断增加，其风险亦日益显现。因此，国务院在2002年下发的《关于进一步加强住房公积金管理的通知》中要求各级住房公积金管理机构，“要加强贷款风险管理，健全贷款档案管理制度”，进一步明确了贷款档案管理是住房公积金防范风险的一项重要工作。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

住房公积金的几个问题

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项创举，1991年5月上海市借鉴新加坡公积金制度的成功经验，结合我国国情，率先建立了有中国特色的住房公积金制度。经过十余年的发展，截至2002年底，住房公积金累计总额4011亿元，有6700万职工建立了住房公积金账户，归集余额     

不断创新 继往开来——上海市住房公积金制度回顾与展望

一、上海市住房公积金制度发展和成就回顾 15年前，住房公积金制度在上海诞生，这本身是史无前例的制度创新，因为没有现成的经验可循。更令人欣喜的是，经过15年的探索实践和不断创新，住房公积金制度这颗种子已经在上海深深扎根并取得累累硕果，功能作用深入人心，政策效应充分体现，成为备受社会和市民关注的一项民生制度。     

住房公积金审计应把握的重点内容

国家对住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政进行日常监督的管理运作机制。目前住房公积金制度作为一项重要的社会保障制度，积累了大量的资金，受到社会各界的关注。笔者认为，根据住房公积金管理的特点，各级审计机关应转变审计观念，创新工作方式，对住房公积金审计应围绕以下各个业务环节的关键点展开。[第一段]     

住房公积金管理模式变革设想

一、早期的住房公积金管理模式从1991年上海市在我国率先建立住房公积金制度,到现在全面建立住房公积金制度,住房公积金管理经历了实践、认识,再实践、再认识的过程,正在一步一步地走向完善。在当时,由于住房公积金制度是一项新的制度,住房公积金应该如何管理,无法可依。早期的     

优化住房公积金管理制度的思考

住房公积金制度是一种住房社会保障制度，在满足国民住房需求、推动住房制度改革等方面发挥着不可替代的重要作用。通过分析住房公积金运行现状，构建“五型”住房公积金优化策略，以促进住房公积金更好地发挥保障性作用。     

住房公积金管理的改进药方

住房公积金制度起源于上世纪九十年代，是住房制度商品化改革派生出来的一项新事物。十多年的发展，它为推进住房商品化发展和解决职工住房问题发挥了重大作用，是一项互助性、保障性和长期性的民心工程。为了促进住房公积金制度健康发展，今年全国审计部门对这项制度开展了审计调查，从审计调查情况看，总体发展情况良好，但住归集、管理、使用过程中还存在一些因改革步步深入带来的新情况和新问题及制度建设不完善等弊病。存在如参与人群比例低、覆盖面不高，住房公积金的使用效益低下、增值速度慢；收益分配明显失衡；缴存比例和基数差距过大；公积金管理机构不顺等问题。     

提高住房公积金制度的社会保障功能

实行住房公积金制度是国家住房保障制度的一项重要内容。但随着形势的发展。在运作过程中也出现了一些新情况，发现了新问题。要进一步发挥公积金的保障作用，为构建社会主义和谐社会做出更多的贡献，就必须不断地对公积金制度加以完善。     

对住房公积金缴存计缴基数是否需要“封顶”的思考

住房公积金制度作为住房制度创新的一项重要内容和实现住房实物分配向货币分配转换的主要途径，随着国家、省住房公积金管理条例的颁布与依法实施，得到不断巩固与完善。当前各地在加大住房公积金归集力度中，面临一个带有共性的、需要我们认真研究与规范的问题，这就是对住房公积金缴存基数各地在计缴时是否需要作上限“封顶”规定?     

完全积累的个人账户制与住房公积金的不公现象

住房公积金制度是中国住房保障体系的重要组成部分，近年来，住房公积金制度的公平问题广受社会各界关注。房公积金制度公平性问题，不仅关系到住房公积金制度今后的发展，还影响到它存在的合理性。     

推进住房公积金政策性金融化改革进一步发挥住房保障作用

住房公积金制度是20世纪90年代初我国住房制度从计划体制主导向市场化过渡中，由上海市借鉴新加坡公积金制度的成功经验，结合我国国情率先实施并逐渐向全国推广的一项改革举措。截至2009年末，全国共有8，031万职工缴存住房公积金，覆盖率达69.59％，累计缴存额达到2.6万亿元；全国累计提取住房公积金1.1万亿元，累计向1...     

浅析非公有制企业推行住房公积金制度的难点及对策

建立住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的重要内容和中心环节。特别是1999年国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)的颁布施行，对于进一步加强住房公积金制度的贯彻执行，维护职工的合法权益，促进城镇住房建设，发挥了极其重要的作用。但是应当看到，在实施住房公积金制度取得显著成绩的同时，     

建立住房公积金利率定价与管理体系的思考

住房公积金利率政策作为住房公积金制度的主要政策，是住房公积金制度长期存在和发展的基础。建立适应当前经济环境的住房公积金利率定价与管理体系，进一步发挥住房公积金的住房保障与住房金融作用，是当前的重要工作。     

住房公积金制度的法律与经济分析——写在变法之前

住房公积金制度是一项民生制度,覆盖全国城镇职工。发展至今,制度问题日益凸显。从法律层面分析,现行住房公积金制度不但僭越了立法权限而且目标具有历史局限性。从经济层面分析,一是在解决住房消费的资金实际需求方面,住房公积金制度效果远逊于商业性住房贷款制度;二是认为住房公积金制度具备普惠功能,其实是个"伪福利"命题。因此,改革的路径有两种:一种是制度替代;另一种是制度重构。前者是以商业金融体系辅之以中低收入家庭购房贷款贴息政策替代住房公积金制度;后者是通过引入住房保障功能重构住房公积金制度。     

浅议住房公积金的运行效率问题

住房公积金是我国居民的一项极为重要的住房消费支出来源，随着我国住房公积金制度改革的不断深入，如何合理有效地进行公积金的运用使其发挥功能，促进资源的有效配置，具有重要的意义。文章从住房公积金的性质出发，结合当前住房公积金运行的情况，找出目前在住房公积金运行效率方面的症结所在，针对相关的问题，提出改善建议。     

住房公积金重大突发灾害应对制度构想——从汶川地震说起

这次汶川地震对住房公积金管理提出了一个课题：今后的住房公积金管理中，如何建立有效的重大突发灾害风险应对制度，减少灾害损失？一、重大灾害中住房公积金管理面对的主要问题重大灾害造成的损失是多方面的，首先是人，其次是财、物。住房公积金制度是一项关于人、财、物的制度，但就业务来讲，关键有以下两方面：     

加强住房公积金档案管理规避贷款风险

近年来，随着住房公积金贷款业务的发展及贷款规模的不断扩大．住房公积金贷款面临着日益加大的贷款风险。加强风险控制．进行科学、完善的贷款档案管理已成为当前住房公积金管理的核心。国务院下发的《关于进一步加强住房公积金管理的通知》中要求各级住房公积金管理机构，“要加强贷款风险管理．健全贷款档案管理制度”。进一步明确了住房公积金贷款档案的管理是住房公积金防范风险的一项重要工作。