突出重点 依法审计 确保质量——关于银川市预算执行审计的分析

自1996年开展预算执行审计至今，我局在实践中不断总结经验，探索方法，取得了一定成效。1996年至1999年四年中预算执行审计总计查处违纪资金8441．89万元，其中1996年319．35万元；1997年2768．87万元；1998年2301．19万元；1999年3052．48万元。     

强化同级财政审计的建议

５年来，白山市审计局对本级财政部门、地税部门、国库部门预算执行情况进行审计，共审计３７４个单位，查出违纪违规资金１７２４３万元，增加财政收入１３３２万元，挽回各项经济损失３４０２万元，对严肃财经法纪，维护经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展起到了积极作用。在审计时也发现在同级财政审计中还存在着问题：一是预算执行审计的内容不全面，突出表现在财政收入方面。财政收入的主要来源是税收，目前地方审计机关只能对地方税务征收管理进行审计，而对国税组织的收入却无权审计。二是预算执行审计的主动性不强。表现…     

绵阳市加大预算执行审计力度

今年以来，审计局加大对2006年度同级财政预算执行审计力度，并取得显著成效。据统计，全市财政预算执行审计完成项目40项（其中：财政10项、地税10项、金库4项、部门预算执行审计10项、重点专项资金审计2项、专项审计调查4项），延伸审计单位部门77个，提出审计建议意见49条；全市汇总查出的违法违规资金48699.88万元;[第一段]     

预算执行审计的做法和体会

几年来，我们把预算执行审计作为审计工作的重中之重，把全面提高审计质量、坚持把握全局、突出审计重点这一指导思想方法贯彻预算执行审计工作的全过程，我们投入全部力量，进一步加大审计力度，取得了实效，总结预算执行审计工作，有以下几方面做法和体会：     

预算执行审计十年回顾

一、回顾 1994年《审计法》颁布以后，在州政府和自治区审计厅的领导和支持下，1996年我局对克州财政1995年预算执行情况开展了审计。本级预算执行审计是一项涉及面广、政策性强的工作，当时对于这项工作审计人员都很陌生。为了让大家尽快进入工作角色，干好第一次的预算执行审计，我局举办了全州财政审计培训班，对《预算法》、《总预算会计制度》及财政、税务、金库有关的政策法规进行了全面系统的学习，同时根据财政审计的依据、目的、范围等，制定了审计方案，通过学习，审计人员初步掌握了有关财政审计的基本知识，为顺利的完成此项工作任务打下了基础。一幌十年过去了，经过十年的摸索，我们基本掌握了财政审计的一些方法和程序，审计查处财政违规资金共计20286万元，揭露反映不少问题，随着财政审计的不断深入，有些已得到纠正。如挪用专项资金、预算收入不及时上缴国库、预算外资金不能及时上缴财政专户、虚列财政支出及财政周转金等。从近三年的审计情况看，我州财政在财政资金核算及管理等方面都有较大改观，在执行国家财政体制改革政策方面，也有较大起色，如2005年全州预算单位已全部纳人了部门预算。总之，通过十年的财政预算执行审计，我州审计机关，对规范财政资金核算和管理，摸清财政家底，加强预算管理以及及时向人大、政府报告财政情况等方面发挥了积极作用。     

积极探索改进方法不断深化预算执行审计

淄博市审计局认真贯彻执行《审计法》,积极探索审计方法,不断深化本级预算执行审计,五年来,市区两级审计机关共审计预算单位７００个,延伸审计单位７３９．个,查处违规行为金额１０４１１９万元,增加财政收入 １１７０８万元,追还被侵占挪用资金１２１９１万元,促进增收节支１１８４５万元。他们的主要做法是： 本级预算执行审计,是审计机关的一项系统工程,需要各专业审计协调配合,共同完成。该局围绕预算执行,逐步形成了以财政同级审为龙头,“统一审计计划,统一审计方案,统一组织协调,分项实施审计”的“二统一分”一体化…     

邯郸市审计部门为规范经济秩序服务的六种做法

去年以来，邯郸市各级审计部门为规范经济秩序、营造良好发展环境，紧密协作，履行职责，加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督力度，依法治市，强化服务。一、从规范财政分配管理秩序入手，通过深化预算执行审计来提供决策性服务。市审计局重点实施对９个部门和所属单位的审计，查纠收入未及时清缴入库、少数单位乱收费、违规占用预算资金、虚列支出等违纪违规金额１１３６８万元，应缴财政５１６１万元，归还原渠道资金３４９０万元，严格了财经制度管理，堵塞了预算收支漏洞。市政府和市人大领导对此非常重视。市长专题召开会议…     

搞好预算执行审计的三点体会

今年，唐山市审计机关对全市１８个一级、８０个二级预算单位进行了预算执行审计。审计资金总额３８９６５６万元，查出违规行为资金３８９１２万元，审计报告得到了市人大、市政府领导的充分肯定。市人大常委会认为：市审计局今年的预算执行审计，有深度、有力度，敢于揭露问题，提交的审计工作报告是近年来最好的报告。既充分肯定了成绩，又明确指出了问题，从宏观上提出了建议。希望市政府及有关部门要认真对待，尽快解决；对审计中发现的问题要依法进行处理，切实维护财经法律法规严肃性。市政府领导在政府常务会议上要求：各级各部门结…     

加强审计监督 维护经济秩序

１９９９年 ,我局共审计了９１个项目 ,延伸到２３５个单位 ,查出违纪金额４２１万元 ,决定处罚１５５万元 ,上交财政１０３万元（含工商银行审计５万元） ,提交审计工作报告信息２５篇 ,被批示、采用１２篇。这些成绩的取得主要是抓了如下工作 :一、坚持全面审计的同时 ,突出“三抓”。“三抓”即抓重点项目 ,抓影响大的问题 ,抓有全局意义的资金。围绕这三项重点 ,我局主要抓了六个方面的工作 :１．财政预算执行审计。我们把重点放在财政资金的使用上 ,对大宗的财政拨款项目跟踪审计 ,通过审计 ,我们发现了一些不容忽视的问题 ,如 :财政预…     

对预算执行审计的思考

我市的预算执行审计是1995年开始的。五年中，市、县两级审计机关共查出各种违纪违32675万元。通过审计处理增加财政收入5642万元，责令归还原资金渠道1735万元，调整有关帐户2286万元，减少财政拨款43万元。针对审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题向政府和人大提出建议和意见180余条，绝大多数被采纳。回顾五年来的预算执行审计工作，对完善政府财政预算管理体系，维护财政预算管理的严肃性和为宏观决策服务上发挥了积极作用，但还存在一些不足之处需要进一步改进。     

突出重点努力提高预算执行审计工作质量

在２０００年预算执行审计中,我们确定了经“加大审计深度、增强执法力度,发现大案要案线索,服务宏观决策”为中心内容的整体工作思路,通过把握“三个环节”、突出“四个重点”、摸清“三个家底”、搞好“三个专项”,努力改进工作方法,提高工作质量。通过对２０７个单位的审计,查出违规行为金额１４４５６．６１万元,查出管理方面的问题全额６４５９万元。一、把握人员编组、主审和审计方案编制三个环节 １、把握人员素质,注重业务能务和知识结构等因素的合理搭配是完成任务的基础。实践证明,预算执行审计是一项集全面性、综合性…     

搞好“五个结合”提升行政事业审计工作水平

我局在行政事业审计中搞好“五个结合”，提升了行政事业审计工作水平。一、与本级预算执行审计相结合财政支出大部分是在行政事业单位实现的，因此，行政事业审计与预算执行审计密不可分。一是年初安排年度行政事业审计项目时要结合本级预算执行审计。达到行政事业审计单位与本级预算执行审计一级预算单位相一致，二级预算单位基本吻合。二是当年行政事业审计结果直接纳入下年度本级预算执行审计结果报告中，直接反映财政支出效益，反映行政事业单位遵守财经纪律的情况。三是验证部门预算的科学性。部门预算是否科学通过审计才能得到证实，…     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；     

预算执行审计的新思路——对石河子市本级预算执行审计中存在问题的思考

审计法颁布实施以来，我局认真履行审计监督职责，积极开展本级预算执行审计，通过七年的审计实践，在维护石河子市财经秩序，强化预算管理，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但随着当前我国财政预算体制改革的不断深入，我们也清醒地看到，我市预算执行审计与审计法和上级审计机关对这项工作的要求，还存在一定的差距。因此，我们要适应当前财政预算体制改革的需要，积极探索本级预算执行审计的新思路。     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

预算执行审计一体他的实践与思考

根据审计法第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。为了切实搞好本级预算执行审计，增强审计力度，强化审计监督，我们就以宝鸡两年来开展同级预算执行审计的实践和探索为基础，谈谈建立以预算执行审计为龙头．逐步实现预算执行审计一体化的思考与观点．供大家讨论。     

加大执法力度 规范同级审计

吴旗县审计局1996年同级财政预算执行情况审计3月20日全面结束。审计查出违纪资金487万元；当年财政收支结余不实；财政往来款项过大；预算外资全管理机制不够完善；财政信用资金使用效益低等问题。针对审计存在的问题．提出加强预算管理、优化支出结构，加强群体财源建设、加大财政对生产资金投入的力度、抓好预算外资金管理工作的审计建议。同时，对1996年财政预算执行情况作出客观公证的评价。     

部门预算执行联网审计试点应明确的几个问题

本文把在网络互连环境下对部门预算执行情况进行的审计称为部门预算执行联网审计。部门预算执行是国家预算管理的重要环节，对部门预算执行试行联网审计，目的是在国家预算管理不断电子化、信息的化的环境下，探索强化预算监督、健全预算管理的更为有效的途径。开展部门预算执行联网审计的前提是在网络环境下完成，其审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同。     

书法

近年来，富平县预算执行审计覆盖面逐年扩大，审计力度和深度不断增强，取得了较好的审计效果。五年共查出虚增财税收入、虚列支出、不合理挂账、无预算拨款、违反“收支两条线”、挤占截留挪用财政专项资金以及各类管理不规范和违规行为金额3亿余元。