推动政府自身建设需构建行政权力公开透明运行机制

推进政府自身建设和管理创新，是当前我国经济体制改革和政治体制改革的重要任务。行政权力公开透明运行在推进政府自身建设和管理创新，加快建立法制政府、服务政府、效能政府和廉洁政府中具有不可替代的独特作用，正确认识这些作用，对于我们理性把握行政权力公开透明工作走势，促进其健康发展具有重要意义。     

在自治区审计项目计划告知会上的讲话

今天，我们召开这个会议。主要是通报自治区2006年审计工作情况和2007年审计工作的主要任务，进一步增强审计透明度，使各部门、各单位全面了解今年审计工作的重点，更好地配合和支持审计工作，推进审计监督更好地服务于自治区深化行政管理体制改革和全面推进依法行政。同时，审计部门也需要更广泛地接受各部门、各单位和广大人民群众的监督，促进审计监督与社会舆论监督、群众监督相结合，推进民主政府和法治政府建设以及社会主义和谐社会建设。     

深化行政管理体制改革的核心和重点

随着我国社会主义建设进程的全面推进以及科学发展观的落实，深化行政管理体制改革成为社会主义公共行政体制建设的必然要求。改革的核心和重点是创新，既包括政府管理体制的创新，也包政府管理机制的创新；要实现这一目标，就需要在改革过程中，将行政管理体制逐步向公共行政体制转变，消除“官本位”思想，重视民主法治作用。本文围绕行政管理体制改革的重点和核心问题展开讨论，提出深化改革成效的意见。     

政府投资项目代建制的应用探讨

我国近几年在北京、上海、深圳等地进行了政府投资项目代建制试点，并取得了一定的成绩，积累了不少经验。代建制的一大优点是政府通过招标选择社会专业化的项目管理公司，通过合同管理和相关法规对代建单位形成技术、经济和法律上的指导和约束。代建制下，可为政府投资项目选择有经验的代建单位，引进先进的管理．形成有效的约束机制，从而提高政府投资的效益。近年来，加快投资项目管理体制改革已成为中央和地方各级政府的重要工作任务，推进和健全代建制的工作越来越紧迫．它触及到政府发展改革、财政、建设等诸多部门相关工作内容的变化和职能的调整。因此，我们必须对代建制有一个全面的了解与认识，有必要对其进行深入研究，以适应和紧跟上改革的步伐。     

公共服务均等化与财政管理体制改革研究

公共服务是我国全面推进整体建设工作的过程中,一项非常重要的组成部分,对我国社会体制发展具有重要的促进作用。而由于我国社会体制的原因,需要对公共服务工作开展相应的均等化形式调整,为了能够有效地保障相应工作的进行,相关政府单位需要进行大量的资金调动和全面的财政体制管理,以保障相关工作的推进。本次研究将针对公共服务均等化与财政管理体制改革工作的各方面情况进行分析,并提出相关完善建议,以提升相关工作的推行质量。     

强化财政预算管理和财政预算监督体制改革研究

加强政府财政预算管理和财政预算监督体制建设，是提高财政资金利用率和社会服务水平的重大举措。市场经济发展需求的变化和相关财政体制的滞后性，给我国的经济发展带来了一定的阻碍。鉴于此，本文将在概念、必要性和工作现状分析的基础上，重点探求财政预算管理和财政预算监督体制改革的措施，以期提高政府财政部门的工作水平。     

以体制改革为契机 开创质量技术监督工作新局面

加强领导，精心组织，积极稳妥，狠抓落实，高标准地宪成质量技术监督管理体制改革任务。全市质量技术监督系统管理体制改革，是一项政策性强。涉及面广、难度较大的工作，没有各区县党委、政府和有关部门大力支持，密切配合，不可能把这项工作做好。在此，提出几点要求：第一，各区县党委和政府要高度重视，加强领导。实行全市质量技术监督系统垂直管理，只是区县（自治县、市）质量技术监督局行政体制管理的变作，它们为当地经济和社会发展服务，为当地政府和各种社会经济组织服务，为当地人民群众服务的宗旨和职能不会、也不可能改变，各…     

谈在政府投资公用房屋建设中推行"代建制"的必要性

政府投资项目的建设管理是一个具有普遍性难题。主要原因在于产权关系的不对等和相对于私人投资的软约束，以及由此产生的“寻租”活动。在深化经济体制改革的过程中，我国已逐渐认识到政府投资项目建设管理的重要性。2004年7月16日颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》指出：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。     

贯彻落实十七大精神全面推进“四化”建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出．要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，必须“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系”．“坚持社会主义政治制度的特点和优势．推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律保障”。这对工商部门创新工作机制，推进职能到位，有着全新的指导意义。     

加快企业信息化建设 提高市场竞争力

当前，企业信息化建设面临的严峻形势。高度重视企业信息化建设是带动各项工作创新和升级的突破口，是增强市场竞争力的客观需要，是实现制度创新、管理创新和技术创新的重要内容和途径。构建集成化信息管理系统，实施信息化建设与企业体制改革、管理创新协调推进的一体化战略，对增强企业市场竞争力，具有重要意义。本文综述企业信息化建设的基本内容和要求，针对企业信息化建设存在的问题，提出相应对策和建议。     

“两会”之看点

一要加快推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。二要认真解决损害人民群众利益的突出问题。三要加强各部门、各单位、各组织之间的协调配合。四要创造条件让人民批评、监督政策。     

以十七大精神为指导推进工商行政管理运行机制创新

党的十七大报告提出要“坚定不移地发展社会主义民主政治”．强调“加快行政管理体制改革．建设服务型政府”。要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系。完善公共服务体系”等。作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门．如何把握这些要求。在促进完善社会主义市场经济体制．全面建设小康社会的历史进程中，全面推进工商行政管理运行机制创新。有效发挥工商行政管理职能作用．是必须认真思考和研究的重大课题。     

论推进县乡党校教学和管理体制改革的困境与对策

2006年6月，广西启动县乡党校教学和管理体制改革工作；各市、县都在扎实稳步地推进县乡党校教学和管理体制改革工作。三年来广西县乡党校事业取得了很大的发展，如：基础设施建设有了新突破；资源得到了整合，“大党校”新型格局得以逐步形成；培训对象、培训内容基本上实现了“两个拓展”，班次设置、培训模式、教学方法推进了“三大创新”，等等，成效是巨大的。但是，为了更进一步推进县乡党校教学和管理体制改革工作，更要认清目前县乡党校教学和管理体制改革有哪些制约因素，又如何进一步推进改革呢？带着这个问题，作者深入来宾市各县（市）进行调研，形成此文。     

略论工商行政管理执行力建设

党的十六大提出了“加强党的执政能力建设”,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中讲到:“要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力”。面对全面建设小康社会和全面落实“十一五”规划的双重历史重任,政府执行力将直接影响各项预期目标的顺利实     

集中行政许可权 进一步规范登记行为

为推进行政管理体制改革，建设规范化服务型政府，成都市在2004年将各部门行政许可权集中到市政务服务中心。政务服务中心是集中行政许可权的具体载体。成都市工商局依托市政务服务中心，通过对工商窗口充分授权，实现了工商行政许可权的集中。     

关于新时期国企政工管理模式创新方向的探讨

随着经济体制改革以及现代社会的转型发展,国有企业的工作重心也从传统的利益为主转化到企业政工为主,以求能够为企业自身建设提供坚实的政治基础。但是在推进应用的过程中却仍旧存在相应的问题,此类问题多是历史遗留,如果不予有效解决,势必会在一定程度上影响国有企业的发展。因而,文章有针对性地分析新时期国有企业政工管理上的问题,同时分析探讨相应的创新管理方向,以期能够为相关单位提供参考作用。     

西部地方政府体制改革中的问题及对策

当前我国西部地方政府在行政管理体制改革过程中面临诸多的问题,当地政府应当意识到行政管理体制改革真正的目的以及基础性的要求,转变政府的只能,对行政区划进行合理的调整,完善相关的法治建设,尤其是对相应的改革理论加以创新。     

“三改一加强”促进公路事业全面发展

<正> 随着经济社会的快速发展和全面建设小康社会的推进,不仅公路需求将持续在一个较高的平台上增长,而且对公路质量和服务也提出了越来越高的要求。为了适应新形势的需要,加快公路建设,不断提高公路质量和服务水平,公路系统应该进一步深化公路建设投融资体制改革、公路养护体制改革、公路各生产单位及收费站和机关人事制度改革,以质量为中心全面提升行业管理水平。通过三项改革和一个加强,推进公路事业的全面、健康发展。     

财政支出效绩评价建设中方法的选用、指标的设置和标准的选取

当前正处在深化行政管理体制改革的关键时期．引入政府效绩评估机制有助于推动体制改革和管理方式创新。全面加强财政支出效绩评价体系的构建．如何在现有的财政预算管理体制下做好财政监管工作．使有限的财力创造更多的经济效益．是对财政支出管理提出的新课题。建立单位、财政．审计三十层面的财政支出效绩评价体系，实施财政支出效益评价．是加强财政支出科学监管的重要手段．也是转变财政管理职能、改进财玻预算管理的需要。     

行政体制改革的加速器

现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府管理效能为目标。绩效评估作为行之有效的政府管理手段．在提高政府管理和服务能力方面日益发挥着重要作用。回顾我国行政管理体制改革进程也可以清楚地看到，绩效评估实践对地方政府行政管理同样产生了深刻的影响，引导并推动了行政管理体制改革向建立高效、公平、责任型和服务型政府方向转变。