政府预算改革背景下高等学校预算绩效管理研究

预算绩效管理是近几年政府预算改革的工作重点,对基层预算单位尤其是高等学校的预算管理及会计核算产生了很大的影响和积极的推进作用.同时,改革背景下高等学校预算绩效管理呈现出诸多问题.本文通过对北京市某市属高校预算绩效管理工作的案例分析,分别从基本支出绩效评价指标和项目支出绩效评价指标两方面构建高等学校预算绩效评价指标体系,并形成初步评价流程,最后提出改进预算绩效管理工作的建议和措施.     

地质调查项目绩效评价指标体系研究

绩效评价指标是绩效管理工作的关键环节,是衡量财政资金绩效的一把标尺。文章基于财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》,结合地质调查工作特点,提出选择绩效指标的原则和方法,构建出3个一级指标、8个二级指标、24个三级指标组成的地质调查项目绩效评价指标体系,并通过专家赋值方法确定各指标的分值,细化明确了综合评价评分标准。地质调查项目预算绩效指标体系研究是适应预算管理改革的一次崭新实践,为地勘单位提供借鉴和参考。     

协同视野下的财政支出绩效评价——以X市职业教育项目为例

财政支出绩效评价是预算绩效管理改革的核心内容,备受各级政府重视.本文针对传统财政支出绩效评价模式默认评价主体完全理性、信息完全、以评促改,种种假设缺乏现实依据,导致评价活动受阻的现状.将财政支出绩效评价与协同学理论相结合,并基于对X市职业教育项目评价实践的审视和反思,从评价参与主体、评价指标、评价方法和结果应用等四个维度构建了财政支出绩效协同评价的新模式.     

高校预算绩效评价体系中财务维度的应用

将平衡计分卡的原理引入到高校的预算绩效评价机制中已成为共识。高校财务维度指标评价体系在设计上要遵循科学性、重要性、通用性、动态性等原则,其内容包括预算执行评价指标和财务发展潜力指标两类。在建立高校财务维度指标评价体系综合模型时,关键是确定各具体的指标,并运用层次分析法建立综合模型框架,确定各层次指标权重系数。     

绩效评价与预算管理融通研究——基于预算与绩效管理一体化的视角

我国预算绩效评价历经18年实践,探索形成了规范模式和系统方法,一定程度上推动了预算管理水平的提升.但绩效评价表现为简单的线性思维,目标申报指标考核更多体现为与预算流程的同步和对资金使用进度的把控,并未影响和改变决定预算管理效能的责任能动性问题及实施手段的科学性问题,长期面临着重视目标却缺乏实现手段、强调指标打分却遭遇结果应用难题的困境.本文认为这一困境的出现与持续存在源于绩效评价与预算管理在绩效预设和绩效生成上的逻辑失洽,如何进一步提升绩效评价工作的绩效,成为预算绩效管理工作的一个重大问题.未来应坚持预算与绩效管理一体化方向,以预算主体的法定职责为逻辑起点,以"三融合"实现绩效评价与预算管理的融通,有效解决预算主体责任虚化、动力不足问题,构建起预算主体自我约束、自我管理和自我激励的格局,全面提升绩效评价工作效能,使预算更好服务经济社会高质量发展.     

高校财务绩效评价指标体系构建研究

建立科学、有效的高校财务绩效评价模型是达到财务绩效评价目的和实现财务绩效评价功能的重要保证。高校财务绩效评价模型包括评价指标体系、评价指数构建模型和评价标准三个部分,其中,财务绩效评价指标体系是评价模型中最关键、最核心的内容。鉴于现有研究存在着一定的不足,本文基于高校财务绩效评价内涵,借鉴相关研究成果,根据评价指标体系建立原则构建了高校财务绩效评价指标体系,以期为开展高校财务绩效评价活动奠定基础。     

高校预算绩效的评价

预算绩效评价体系的建立与完善,是高校预算管理工作的重要环节。本文分析了我国高校预算绩效评价研究的动因,指出了国内现在对该内容研究的不完善性,提出未来研究的重点是评价体系的系统性和实用性。     

全过程预算绩效评价结果应用影响因素研究--基于结构方程模型的分析

本文通过梳理全过程预算绩效评价结果应用现状及存在问题,分别剖析制度保障因素、绩效环境因素和绩效评价结果因素对全过程预算绩效评价结果应用的影响;利用解释结构模型(ISM)形成影响全过程预算绩效评价结果应用相关因素的层级结构,即第一层为“绩效技术”范畴;第二层为“绩效环境”范畴;第三层为“绩效制度”范畴,随后,基于结构方程模型(SEM)检验影响因素的层级结构,提出模型假设。结果表明,模型假设成立,可知兼具针对性和科学性的指标体系是形成全过程预算绩效评价结果应用模式的重要影响因素之一。因此,构建全过程预算绩效评价结果应用通用型指标体系尤为必要;同时,构建全过程预算绩效评价结果应用机制、加强法制建设以及相关配套措施的改革、培育绩效管理专业人才与完善预算绩效管理信息系统建设等措施是形成全过程预算绩效评价结果应用模式的重要推动力量。     

高等学校教育支出绩效评价指标体系构建

高等学校教育支出绩效评价,是考核高校资源配置与利用、办学质量与效益的重要手段,绩效评价指标体系的构建以及指标权重的确定,是决定评价成败的关键性因素。文章提出了绩效评价指标体系,并运用层次分析法确定了指标的权重。     

基于平衡计分卡的行政事业单位预算绩效评价研究——以高等学校为例

预算管理是行政事业单位财务管理的核心内容,做好预算管理工作的关键就是要建立起一套科学合理、操作性强的预算绩效评价体系。本文以高等学校为例,对我国行政事业单位预算绩效评价方法进行研究,将平衡计分卡的思想运用到预算绩效评价体系的构建中去,以期对提高我国行政事业单位的预算管理水平产生实践意义。     

国内外高校科研绩效评价体系比较研究

科研绩效评价的研究和分析有着重要的理论意义与实用价值。国外高校科研绩效评价以科研质量和国际认可度为依据,合理运用同行评议,从评价标准、指标、方法方面建立和完善评价体系。我国科研绩效评价处于起步阶段,科研绩效评价在评价标准、指标和方法方面存在不足,借鉴国外科研绩效评价的成功经验,致力于科研绩效评价的研究工作还有待进一步深入。     

绩效预算改革的理论支撑:一个整合视角的解析

在中国以构建和谐社会为目标的转型时期,部门预算、绩效预算、政府部门绩效评估等提升社会治理能力的创新机制逐步推进。基于对相关改革政策、理论、实践的解读,契合目标管理理论、新公共管理理论、效率理论、绩效理论、激励理论等多元理论,构建涵盖预算绩效评价目标驱动、预算绩效评价过程实现、预算绩效评价结果激励的基础理论与实现理论,以弥补对绩效预算理论研究的缺失,促进绩效预算改革的深入拓展。     

财政支出绩效评价内涵解析

财政支出绩效评价概念是由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,本文认为财政支出绩效评价是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和。同时财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用。     

高校绩效审计评价指标体系探析

高校绩效审计的发展迫切需要建立一套适合于高校的科学可行的绩效审计评价指标体系。高校绩效审计评价具有产品的特殊性、长期性、宏观性和广泛性的特点,高校绩效评价指标体系应实行分类、科学性与实用性相结合、定量与定性相结合、可持续性的构建原则,并在投入经济性指标、管理效率性指标和产出成果性指标上构建高校绩效审计的具体评价指标体系。     

城市道路养护资金绩效评价探讨

绩效评价是财政支出绩效管理的重要环节。在总结实践经验基础上构建的我国城市道路养护财政资金绩效评价指标体系包括4个一级指标、16个二级指标和25个三级指标。指标的权重是在德尔菲法的基础上采用AHP法来确定。通过实例分析,发现该指标体系具有较强科学性和实用性。     

德尔菲法在构建政府绩效指标体系中的应用——以乡镇政府为例

评价指标是政府绩效评价的关键要素。咨询专家的选择、初始指标集的确定和咨询问卷的拟订以及进行多轮征询和敷据处理是应用德尔菲法构建政府绩效指标体系过程中的关键环节。应用德尔菲法构建政府绩效评价指标体系的一般方法．如以乡镇政府为例，选取50位专家进行三轮征询，获得由37个指标构成的乡镇政府绩效评价指标体系，对中国政府绩效评价（或类似于绩效评价）活动具有参考意义。     

基于BSC和AHP的高校学生资助专项资金绩效评价指标体系构建

强化高校学生资助专项资金绩效评价既是国家资助政策的内在需求,也是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益的有益举措。在全面实施预算绩效管理的背景下,依据平衡计分卡理论（BSC）,确定资金管理水平、满意度水平、内部管理水平和学习与成长水平等四个一级指标,在此基础上,通过借鉴学术研究成果、访谈和实地调研等方式筛选二级指标并应用层次分析法（AHP）进行赋值,最终构建出一套符合学生资助项目特点的绩效评价指标体系。结合指标体系构建结果,提出深入把握学生受助实际效果、注重培养大学生反哺社会的意愿并提升其能力、提高资助工作信息化水平、强化资助资金管理、加强学工队伍建设以提升资助工作专业化水平等建议。     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和.财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用.     

企业集团绩效评价模式比较

企业集团绩效评价是企业集团内部管理的重要内容,一直是理论界和实务界研究的热点。企业集团绩效评价模式有财务模式、价值模式、平衡模式和综合模式四种,不同的评价模式其评价指标、评价标准会有所不同,企业集团应根据企业目标、组织结构、预算管理和激励机制四个方面综合考虑,选择评价模式。     

中西方政府预算制度的变迁与思考

西方政府预算制度是伴随着新兴资产阶级与封建统治阶级的斗争而产生的,而后又伴随着对政府与市场关系的不同认识而不断发展和改革。而新中国建立后构建的预算制度框架主要是服务于政府管理部门的需要。中国要在进一步加强预算控制、确保预算合规性、增强预算透明度的基础上,逐步引入西方国家预算管理模式,构建预算支出绩效评价体系,提高预算资金的使用效益。