对实施财政“转移支付制”的现实思考

对实施财政“转移支付制”的现实思考巫建国一、启用“转移支付制”的原因“转移支付制”是指中央财政为了实现区域间与各项事业的协调发展，将自己的收入按一定的标准拨给地方的财政支出政策。当然也可以认为它是：一政府单位给与另一政府单位的补助款。从现代财政发展的...     

借总额控制保基金平稳

眼下，总额预付制的结算方式正持续升温。值得注意的是，“总额预付”适合就医人群较稳定、医保基金支付量较大的医疗机构，对于基金支付量过小或费用支付大起大落的医疗机构，这种结算方式并不合适。以海南省为例，目前省本级和海口市除精神病医院按服务单元付费结算外，     

大丰新生儿医疗费纳入生育保险

按照江苏省大丰市人社局下发的《关于扩大生育保险待遇支付范闱及提高生育保险待遇结算标准的通知》，7月1日起，“新生儿医疗费”已纳入生育保险基金支付范围。参加生育保险的女职工，符合计划生育政策规定生育的，1-3个月的新生儿医疗费用支付按“实际发生额支付”与“最高支付限额”两个标准执行。     

如何把握按病种付费

按病种付费是一种以疾病诊断为“标识”的付费方式,它同时含有预付制和后付制的特l生：医保管理部门事先确定疾病病种的付费标准,治疗过程则交给医疗机构,费用支付与具体的治疗项目和项目付费标准没有直接关系。这虽然可以有效解决按项目付费带来的过度医疗问题,但也存在预付制可能导致减少服务的弊端。因此在实际的经办工作中,需要知道——     

电子支付服务中的关键概念及立法选择——兼评中美电子支付服务世贸组织争端案

电子资金划拨通常仅指以电子方式在金融机构账户之间进行的资金划拨,而电子支付泛指任何通过电子设备进行的支付,其法律内涵不太容易确定.支付服务是一个比较合适的概念,而为与《票据法》相对,建议我国采用“电子支付服务”.该概念应包括“经营”、“促进”和“促成”支付的所有必要服务,而支付“直接通过电子设备发出支付指令”进行.电子支付服务世贸组织争端案中,我国败诉的原因在于支付卡信息转接市场垄断,而非专家组解释不当.     

集中支付一定要“方便用款”

“有利于方便用款”,是财政国库制度改革应遵循的一条原则。笔者从江苏省宿迂市市本级实行国库集中支付改革一年多来的实践中感到,现行的支付程序复杂,未能体现“方便用款”的原则。以财政授权支付为例：当预算指标录人到国库集中支付系统后,授权支付业务必须经过用款计划的报送审批、授权支付额度的下达和资金支付三个流程的14个环节。有关审核节点,需两个审核人。如计划管理方面,要经过“两上两下”程序,经十人次以上签发,才能办理。     

小额支付系统缘何在县域遭遇“冰冻”

小额支付系统作为我国现代化支付体系的重要组成部分，采取批量发送支付指令、轧差净额清算资金的方式，为社会提供低成本、大业务量的支付清算服务，支撑着多种支付工具的使用。小额支付系统的上线运行可以解决广大客户跨行小额支付不得不在多家银行开立账户的问题。借助该系统，社会公众只要在任何一个银行开立一个账户，就能够方便地办理公用事业费用和公益性款项的缴纳。     

新型农村合作医疗支付方式存在的问题和对策探析

新农合支付方式改革是控制医疗药品费用不合理增长、保障新农合制度长期稳定运行的重要手段。其本质是以预付制取代后付制,将基本医保的基础性作用发挥至最大化,全面实现医疗机构补偿机制和激励机制的转换。改革应坚持三个"加强原则",即加强基金收支预算管理,实施总额预付原则;加强门诊统筹,实施按人头付费原则;加强大病保障,实施按病种付费原则。     

总额预付制下公立医院预算管理的探讨

随着我国医疗保险制度的不断完善,医疗保险患者比例不断增大,在保证医疗质量的前提下合理控制医疗费用的增长,是医疗行业面临的重大课题. 总额预付制是在对医疗机构采取按服务项目偿付机制,控制医疗费用的不合理增长的背景下提出并实施的,这一支付方式的改革,给公立医院的预算管理带来了巨大的挑战.本文通过分析总额预付制对公立医院的积极作用和挑战,来总结出关于总额预付制下公立医院预算管理的建议.     

新闻纵横

工信部起草2．45G标准 移动支付或风云再起 近期工业和信息化部（以下简称“工信部”）公布了《工业和信息化部2014年第三季度通信行业国家标准和行业标准制修订计划（征求意见稿）》,备受业界瞩目的2．45G手机支付技术相关标准也在标准制定之列。     

UNIMARS掀起电子支付“核聚变”

如果说电子支付改变的是支付方式,那么基于“统一”设计思想而产生的UNIMARS技术平台则在应用层面把电子支付带进了“多应用”时代,掀起了一场电子支付应用的“核聚变”。     

新农合支付方式改革探讨

为了推动新农合制度的科学发展,合理使用新农合基金,让广大农民得到实惠,笔者认为应积极推行新农合制度的改革,积极推行门诊总额付费制,在住院费用控制上积极推进按病种付费方式、总额预付制,即由传统的被动支付向管理型支付转变,由后付制向预付制,单一的支付方式向复合型支付方式转变。一、新农合支付方式的现状(一)按项目服务付费一是按服务项目付费的实施方法。为患者提供一次服务或者消耗一次卫生资源即向患者收取一定标准的费用,     

湖南省省级财政直接支付凭证实行汇总打印

湖南省在试点的基础上，从2011年1月开始，在省本级财政直接支付业务中，正式用“财政直接支付汇总凭证”代替“财政直接支付凭证”。实践证明，成效显著。     

数字电视支付的若干模式及其发展策略探析

数字电视支付是指消费者只需借助电视遥控器,足不出户就能完成电视购物、费用缴纳等自助支付业务.近年来,有线数字电视的飞速普及和远程支付技术的迅猛发展给视讯产业带来了革命性的进步.     

单病种付费改革存在的问题与对策——基于山东省单病种实施现状调查

费用支付方式改革关系到基本医疗保险制度可持续发展,影响到医疗服务效果,制约医保改革的成败.单病种是付费方式改革由传统后付制向预付制的探索,是按项目付费转向按病种付费的尝试.     

国库集中支付改革模式的比较与选择

随着财政管理体制改革的不断深化,人民银行国库部门金融服务的职能不断加强。目前已经形成两种支付模式:即“商业银行支付后与国库部门清算”的间接模式和“国库部门直接与用款单位结算”的直接模式。本文通过对两种模式在资金清算效益、运营成本、国库监督职能、制度配套、支付风险等方面的比较分析,选择适合国库部门的资金支付模式。     

浅析如何打造新农村支付结算体系

随着我国新农村经济的迅猛发展,农村地区支付结算基础设施建设相对滞后、支付结算方式单一、支付结算服务手段陈旧、非现金支付工具应用比重低等问题日显突出,成为农村经济发展的制肘.笔者以萧县为例,分析了当前农村支付结算体系的现状,提出了打造新农村支付结算体系的举措与对策.     

黑河市小额支付系统借记业务零需求的成因与对策

小额支付系统是中国现代化支付系统的重要组成部分，通过小额支付系统办理公用事业单位定期代收费业务即借记业务是小额支付系统的一项基本业务功能，它可实现跨行缴纳水、电、通讯等费用，不仅加速资金周转，而且达到便民、利民之目的。但是这一新兴业务在黑河市的推广却受到金融部门和公用事业单位的“冷遇”，经问卷调查，自4月24日小额支付系统在黑河市运行以来，共办理小额业务约1000余笔，其中竟无一笔借记业务，黑河市对小额定期借记支付业务呈现“零需求”状态。那么小额支付系统定期借记业务在黑河市缘何“水土不服”？据调查了解，小额定期借记业务推广过程中存在着一系列问题和矛盾，有待进一步探讨。     

简讯

2013首届中国电子支付发展研讨会在京举行 1月23日，由新华网、参考消息、中国金融认证中心主办的首届电子支付发展研讨会在京举行。本次研讨会基于“合作与共融”为目标，以“3A服务与支付安全”为主题，齐聚行业各方以及监管机构，共同探讨“中国电子支付市场的现状与未来”。     

系列创新支付产品亮相国际金融展

9月5日，以“创新信息金融服务社会民生”为主题的2013中国国际金融展在北京开幕。“银联钱包”、“银联迷你付”、“银联手机支付”、“银联在线支付”等银联系列创新支付产品，以领先的支付技术、创新的支付功能和安全便捷的支付体验，成为展会亮点。