关于“隐性就业”若干问题的分析

一、关于“隐性就业”的界定 对隐性就业大致有广义和狭义的两种界定。广义的隐性就业主要包括:公开失业者、下岗职工的隐性就业;国有企事业单位职工从事第二职业或兼职活动;地下经济活动等。狭义的隐性就业主要特指下岗职工隐性就业。鉴于目前我国再就业问题的严重性,大多数研究针对狭义的界定。 一般研究认为,隐性就业就是劳动者在失业     

论再就业中的政府行为

自90年代以来,我国城市隐性失业公开化的进程逐步加快,目前全国下岗职工已有1000多万,约占全部职工的10%—15%,职工下岗已成为一个社会问题。当前,我国经济体制改革将进一步推进,产业和产品结构以及企业制度改革的任务十分艰巨,如果下岗职工再就业和富余人员分流问题处理?..     

浅析城乡就业矛盾

一、城乡就业矛盾现状 从劳动和社会保障部门以及国家经贸委了解的情况看,１９９８年底,中国结转的城镇登记的公开失业人员为６２０万人,１９９８年国有企业下岗职工超过１０００万人,下岗职工中未就业的人员达６００万人。企业内部还有３０００万左右的富余职工,这些隐性失业人员随时都有可能显出。城镇就业问题不仅来自国有企业的下岗职工和企业的冗员,同时还来自城镇每年新成长的劳动力以及伴随中国当前机构改革分流出来的相当部分人员,据估计,１９９９年全国城镇新增劳动力供给量基本要在４００万人以上,城镇自身面临着巨大的…     

严防“隐性就业”危及社会保障大堤

当前,我国国有企业相当一部分下岗职工,在未与原工作单位解除劳动关系的情况下,便在从事其他有报酬的劳动就业,人们把这种现象称之为“隐性就业”。勿庸讳言,隐性就业某种程度上起着一定的积极作用,可能使一部分下岗职工增加收入,     

国有企业如何做好下岗职工管理工作

对富余人员实行下岗分流是国有企业摆脱困境、提高市场竞争力的重要举措。职工下岗后,经济收入减少,生活困难,思想波动大,情绪不稳定。要做好下岗职工的管理工作,就要着重做好以下几个方面的工作。第一,凡有下岗职工的国有企业,要按照各级劳动部门的布署,建立下岗职工再就业服务中心,统一管理下岗职工,为下岗职工发放基本生活费,缴纳养老、医疗（或按规定报销医疗费）、失业等社会保险费,组织下岗职工培训,提供就业指导和各种服务。国有企业一定要选派年富力强、政治素质高、业务水平强、热心为职工服务的人员负责下岗职工再就…     

建立目标瞄准机制提高失业保险基金的保障能力

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和企业改革不断深入 ,科技进步和经济结构调整正在加速进行 ,此时一个不容忽视的问题摆在了我们面前 :即大量城镇企业职工下岗失业。大量职工下岗失业虽然是经济体制转轨及国有企业改革进程中的阵痛 ,“有利于经济发展和社会全面进步 ,符合工人阶级的长远利益”(中共中央、国务院《切做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的通知 ) ,可是 ,对于下岗失业职工来说 ,却意味着要面对市场的重新选择和家庭生活的突变。据统计 ,下岗失业职工大多数是中年人 ,技能单一 ,在就业竞争中处于劣势 ;从收…     

从“温州无下岗之忧”说起

下岗再就业是当前国有企业改革发展中的一个沉甸甸的话题,而对于温州人来说,下岗再就业已显得很轻松。温州的一份劳动就业统计资料表明,该市自1992年以来的6年间,国有企业减少岗位2.9万个,而个体、私营经济实体新增20万个就业岗位。目前,温州现有就业岗位达200多万个。可以断言,非公有制经济在温州的蓬勃发展创造了温州“无下岗之忧”工程。     

解决下岗职工再就业关键要政策配套

做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,关系到广大职工的切身利益,关系到改革开放、现代化建设和社会稳定的大局。这一问题应引起全社会的高度重视。据笔者调查,现在社会上出现了下岗职工“隐性就业”的现象,即下岗后仍在原单位照常领取基本生活保障金。笔者...     

关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的几点思考

目前,我国已实行社会主义市场经济,随着对传统产业的改造和提高,国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成为全社会普遍关注的问题,成为我国当前经济和社会生活中最突出的矛盾之一。由于下岗职工的增加容易引起社会动荡,所以,研究国有企业职工下岗后的基本生活保障和再就业问题,对加快国有企业改革、保持社会稳定、巩固社会主义制度有重要意义。一、我国因有企业职工下岗的原因近几年来,随着改革的深化,经济的发展,国内外市场竞争的增强,国有企业下岗职工的人数越来越多。我认为出现这种现象的原因有以下几点：首先,国有企业…     

如何促进再就业工作机制良性发展

我国目前就业形势仍然十分严峻。今后两到三年内,城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万,而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右,每年就业缺口由1400万,加上1.5亿农村富余劳动力需要转出,就业更面临巨大压力。在下岗失业人员再就业的实践中,由于主管部门缺乏对此项工作的深刻认识,政策落实不到位,再就业人员素质偏低等多种原因,仍有大量的下岗失业人员"再就业困难"或出现"二次下岗失业"现象。因此,各地各级劳动和社会保障部门对于如何促进再就业工作机制良性发展这一问题的解决,已经迫在眉睫,刻不容缓。为此,我们必须做好以下几方面工作:     

幸福的就业效应——对幸福感、就业和隐性再就业的经验研究

幸福不仅是人们生活的最主要目标,而且也是影响人们行为的重要因素。使用2002年和2007年中国家庭收入调查(CHIP)数据,本文评估了主观幸福感对劳动力就业和隐性再就业概率的影响。工具变量估计发现,幸福感上升不仅显著地提高了劳动力的就业概率,而且也显著地提高了失业劳动力实现隐性再就业的概率。同时,幸福感上升增加了劳动力享有的"关系"等社会资本,以及促进了劳动力的工作搜寻努力,是幸福感影响劳动力就业概率的主要机制。因此,以改善民生和提高居民幸福感为目标的增长方式转型,可能不仅不会加剧中国劳动力市场上的就业压力,反而可能缓解劳动力市场上"就业难"和"招工难"并存的结构性矛盾。     

隐性失业：国有企业转机过程中必须解决的一大难题

隐性失业是相对于显性失业(具有劳动能力并处在就业年龄而没有找到工作的)而言的,意指名义上就业而实际上失业的那部分人。例如,有相当一部分职工,名义上参加工作而实际上在企业中或单位中没工作可作,无工资或发部分工资在家的,或在企业中有工资而实际上无具体工作或工作负荷太轻、有效工作时间太短、高职低就的,就属于隐性失业者。     

谈解决职工下岗再就业问题的几点思路

近几年来 ,各级党委和政府都高度重视国企职工下岗和社会失业问题 ,采取了再就业工程等一系列政策措施 ,从整体上大大缓解了压力。但这方面的任务远未完成 ,问题和困难仍然很多。在我国现阶段乃至于未来一段时间内 ,职工下岗问题要比单纯的社会失业的压力来得严重 ,再就业的任务也要比城镇新增劳动力的就业更显重要。因此 ,我们应当把握重点 ,找准问题的症结 ,进一步采取对策解决好再就业问题。(一 )应高度重视并解决下岗职工的再就业问题。如果说农民问题曾是我国民主革命时期的根本性问题 ,那么在我国处于工业化进程中的今天 ,从某种意义…     

对云南省失业保障基金承受能力的分析

随着我国产业结构的调整，每年有大批国有企业职工需要再就业，加之每年新增就业人口的增加，对我省就业岗位的提供和失业保障基金的建立形成了巨大的压力，已成为当前我省社会经济发展中亟需解决的重大问题。摸清我省失业及失业保障基金承受’能力情况，建立符合我省实际的失业保障制度，不仅是研究的出发点，也是当前解决我省就业矛盾的必然要求。     

国企下岗职工再就业难浅析

国企下岗职工再就业难,使大批下岗职工长期滞留在“再就业中心”,不仅给政府财政和企业带来巨大的经济压力,也影响着党群、干群关系,影响着社会的稳定和经济的发展。下岗职工再就业难,难在何处?除了社会就业岗位相对不足等客观大气候外,笔者认为存在着如下五难。 一是难在观念落后上。下岗职工过去长期在国企中工作,基本没有择业意识,一夜之间下岗失业,精神上压力较大,行动上不知所措,思想上依赖性较重,缺乏独立闯世界的闯冒精神。就业观念落后不仅仅体现在下岗职工本人身上,各方面都或多或少的存在着观念不能适应新形势的现象,整个社会还没…     

采取对策努力做好再就业工作

随着企业改革和经济结 构调整不断深入,就业和失业 问题,特别是下岗职工再就业 问题已成为事关改革、发展、 稳定大局必须解决的重大课 题。近几年来,宁夏各级党委、 政府和有关部门高度重视下 岗职工再就业问题,采取制定 优惠政策,多方筹集资金,动 员社会力量,拓宽再就业渠 道,教育和引导下岗职工转变 就业观念,加强再就业培训和 劳动力市场建设等措施,大力 推进再就业工程,使下岗职工 基本生活得到了保障,再就业 工作取得了一定成效。但是, 下岗职工再就业工作还面临 着严峻的形势和困难,必须引 起我们足够的重视。一是劳动…     

与胡鞍钢谈再就业

下岗、失业、再就业，这已经成为举国关心课题。中科院国情研究小组研究员胡鞍钢素以对经济现象有独到见解闻名，今天我们来听听他对下岗再就业这一社会现象的看法。失业增加是必然现象记者：为什么我国城镇失业人口激增？你如何对大量失业现象做出科学的解释？胡鞍钢：这要从人口学、结构变动、市场转轨和工业化技术路线四个背景来分析：第一，我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持久的巨大的就业压力，表现为劳动年龄人口或经济活动人口增长率超过总人口增长率；总人口就业率大幅度上升，大大超过发达国家和发展中国家的平均水平。…     

国有资本的双重隐性负债分析

已有研究中国有资本隐性负债仅指对国有企业职工的社会保障负债。本文在分析国有资本形成和积累的基础上,考察了工人劳动和农民劳动创造的价值向国有企业转移的方式,由此得出国有资本隐性负债包括国有企业职工和农民群体两个债权人的结论,并对国有资本隐性负债的构成和偿还进行了探讨。本文认为国有资本隐性负债应当包括对国有企业职工和农民的社会保障负债及对农业、农村滞后发展的负债。国家财政应当厘清其兼具的财政学和财务学双重角色,使国有资本隐性负债的偿还以国有资产变现或者国有股减持为主,以国家财政增量补贴为辅。     

对下岗职工再就业的对策思考

当前 ,我国劳动力的总供给大大超过了劳动力的总需求。因此 ,控制劳动力的过快增长 ,大量增加就业岗位 ,是解决下岗职工再就业的根本途径。一、减少劳动力供给1 严格控制超过劳动年龄的人口就业。职工离退休后仍然占据就业岗位 ,人为扩大了劳动力供给量 ,加剧了劳动力市场的竞争 ,对解决国有企业下岗职工再就业和城镇新增劳动力就业增加了困难。因此 ,应严格执行我国劳动就业的有关规定 ,凡已到法定离退休年龄的职工 ,除特殊情况之外 ,应按国家有关规定办理离退休手续。对已办理离退休的职工 ,除国家短缺急需的人才外 ,所有部门单位均不得再…     

北京市下岗职工的再就业分析

该文利用独自收集到的有关北京市下岗职工的样本数据,分析了影响下岗职工失业持续时间的原因,探讨了影响下岗职工再就业前后收入变化的原因.通过分析得出以下主要结论:第一,下岗政策虽然在一定程度上促进了劳动力市场的形成,但随着下岗职工失业持续时间的延长,下岗政策已成为阻碍劳动力市场化的因素,同时也妨碍了市场经济体制下社会失业保障体制的建立和完善.第二,为了使更多的有在传统体制下工作经历的下岗职工,尤其是大量从事过企业管理工作的下岗职工尽快地实现再就业,不仅需要对他们进行各种技能的培训,而且更需要对他们进行如何适应新的经济环境的再教育.第三,"下岗"不仅是中国经济体制转型过程中的一个特殊时期的政策,实际上也是结构性失业在中国特有经济体制中表现出来的一种特有的现象.对于这种由于产业结构变化带来的失业问题,政府有必要制定更多的积极性的失业政策.