把培育市场与监督市场有机地结合起来──部分地区工商行政管理部门管理生产要素市场的探索

把培育市场与监督市场有机地结合起来──部分地区工商行政管理部门管理生产要素市场的探索编者按：发展生产要素市场，是党的十四届三中全会提出的当前建立社会主义市场经济体制的重点。这里编发的一组文章，介绍了一些地区工商行政管理机关培育管理生产要素市场经验。了...     

大力加强双生市场监督管理

大力加强双生市场监督管理张祖德国家工商局原副局长曹天玷曾说过：＂工商部门要从管理集贸市场和消费品市场向监督管理社会主义统一大市场转变，就是要拓展对生产资料、生产要素市场的监督管理，正是在这个意义上说，什么时候，我们在双生市场上的职能到位了，监督管理搞...     

对市场主办单位的监督管理不容忽视

在对各类市场的监督管理中，工商部门往往仅盯住市场内的进驻业户，对其抓经营资格审查、抓经营行为的规范等，却忽视了对市场主办单位的监督管理，基层工商部门将与市场主办单位的关系定位于配合协调、联合管理的对等关系。这不仅使工商行政管理的力度大大打了一个折扣，出现了管理上的盲区和漏洞，还往往造成了一些市场主办单位排挤工商部门依法管理的现象。这些问题的出现除主要由于我们自己没有摆正与市场主办单位之间管理与被管理的关系外，还有一些其他方面的原因，如对工商部门自身的职能学习和宣传得不够；针对市场主办者的管理法规…     

湖北宜昌市商品交易市场全面纳入企业登记管理

为了消除管理盲区，堵塞管理漏洞，切实履行工商部门对商品交易市场登记管理的职责，湖北省宜昌市工商局在认真调查研究的基础上，决定依照《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，对各类商品交易市场重新登记注册，并制定了《商品交易市场登记注册操作规范》。该规范一是统一了登记范围，将全市消费品市场、生产资料市场、生产要素市场全部纳入企业登记管理范围；二是统一规范商品交易市场名称，如：核准的名称中必须含有“市场”二字，属企业法人的，名称为“市场有限责任公司”或“市场”，属营业单位的，则在“市场”前冠以其…     

洛阳市:从监管房屋租赁市场入手

近两年,我们在生产要素市场的管理上,把突破口选在房地产交易市场中的房屋租赁管理上。 一、合署办公,明确职责,形成合力 过去,房管、工商部门在房屋租赁市场管理上各自为战,均感到有点力不从心。1993年,我们双方通过认真协商决定合署办公,并由市房地产市场管理处提供办公场所,各自配备一定数量的工作人员,实     

生产要素市场建设监管中的几大关系问题——访市场司宁望鲁副司长

市场体系作为由各类市场组成的统一系统它包括消费品、生产资料市场在内的商品市场和金融资本,劳动力及信息市场等的生产要素市场。目前,我国生产要素市场与商品市场相比较,明显滞后,要素商品化程度非常低,而作为市场经济的核心,生产要素市场的存在是整个市场活动赖以进行的前提。工商行政管理部门如何培育和管理生产要素市场已经成为一个既艰巨,又富于挑战性的课题。为此,本刊记者近日走访了国家工商行政管理局市场监督管理司宁望鲁副司长,请他谈了谈     

当前“双生”市场存在的问题、原因及对策

当前“双生”市场存在的问题、原因及对策刘英民，郑彦龙近几年来，河北省加快了生产资料市场和生产要素市场的建设。但由于生产资料和生产要素市场（以下简称“双生”市场）的建设较集贸市场起步晚，缺乏经验，所以还需进一步下功夫培育和发展。当前“双生”市场存在的主...     

面对“双生”市场——记全国“双生”市场工商行政管理第三次年会

○1990年唐山会议。明确提出了工商行政管理机关,要参与管理社会主义大市场的要求。 ○1992年郑州会议。提出了工商行政管理机关对培育管理“双生”市场从认识到实践实现的三个转变。 ○1993年齐齐哈尔会议。进一步总结了生产资料市场发展的六个特点和工商部门培育管理生资市场四个方面的基本经验。 ○1994年石家庄会议。提出要按照建立有权威的市场执法和监管机构的要求,加强和改善对市场的监督管理,使依法监督管理职能尽快到位。 ○1995年,兰州会议……     

陕西：依法管理“双生”市场

陕西：依法管理“双生”市场生产资料、生产要素市场大多都有归口部门主管，有的还有行政执法权，管理难度比较大。要使工商行政管理机关监督管理生产资料、生产要素市场的职能到位，必须加强有关法规和规章制度的建设，用法规界定各部门职责，确定工商行政管理部门的执法...     

试论工商部门加强纺织品专业市场花样保护

在知识经济时代，纺织品花样版权业已成为纺织品专业市场重要的生产要素和基本资源，支撑着市场的创新发展。然而市场信用缺失、仿冒盔版、竞争无序等各种现象时有发生，严重阻碍了市场的转型升级发展。工商作为市场监管的职能部门如何有效开展专业市场的花样保护,文章以绍兴中国轻纺城花样保护项目为研究对象，从花样的特性概念，保护花样的紧迫性和现实意义，当前存在的主要问题分别进行了阐述，并就工商部门如何渗透到市场花样保护，如何有效开展保护提出了一些见解。     

寻求市场监管的动力之源 改革市场监管方式方法

孔夫子曾经说过“工欲善其事，必先利其器”，我们要想做好市场监管工作，先要把自己的工作条件准备好。一、三种主要传统监育方式的利弊分析工商对市场的监督管理，始于计划经济时期对那些零星存在的定期不定期的农村集市贸易的管理，发展于改革开放中形成一定规模后固定的城乡集贸市场的管理。在对集贸市场的长期管理中，形成了其固有的监督管理方式方法。一是，在有形市场中的驻场式。由于历史的原因，形成了培育、主办和管理集贸市场都由工商部门实施“主管部门”式的全面统管。具体到一个个市场，就是‘小而全”式的管理。这种管理方式…     

实现“三个转变”做好“三个参与”完善“办管分离”后的市场管理

宁波市经工商部门登记的市场６８２个，共有１２万个经营单位和个人在市场中经营。老百姓９０％以上的农副产品从市场里购买，老百姓接触市场最多，因而老百姓从市场了解工商，从市场评判工商。２００２年宁波市人大和人民群众评议工商行政执法，反映问题较多的是市场。市场是展示工商形象的窗口，联系群众的桥梁。市场管理得好，老百姓说工商好；市场管理差，老百姓说工商不好。市场管办分离后，市场有很多职能由市场主办单位承担，但工商部门仍是市场监管部门，在市场中承担法律法规宣传；市场主体资格的认定；市场行为的监督；消费者权益…     

占合工商职能转变匀力民营经济发展

新一届中央政府明确要求，各级政府要切实承担起创造良好环境、提供公共服务、维护社会公平的职责。工商部门作为政府负责行政执法和市场监管的机构，应该把自己最根本的精力放在维护市场经济秩序方面，以深化改革统领全局、以强化监管促进发展，通过完善市场环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。     

搞好市场整顿应处理好几种关系

今年整顿集贸市场成为各级工商部门整顿市场经济秩序的重中之重。总结我们在以往市场整顿中的经验和成绩，要做好此一轮集贸市场的治理整顿，必须从思想上和行动上理清几种关系。一是正确处理市场监督管理和市场繁荣的关系。虽然从“人、财、物”等有形联系的方面，各地工商局已经坚决彻底地与所办市场脱了钩，但是我们在思维方式上，在管理方法上是不是同样做到彻底了呢？市场监督管理是国家赋予工商部门的职能，其管理带有强制性，重在监督；而以往我们所熟悉的市场管理，更像是经营管理，即使不能说以营利为管理的目的，至少是想让“所辖…     

关于网络交易平台治理的探究

平台治理是工商部门从监管平台合法经营的目的出发，依法对平台经营者及其经营行为的监督，以及工商部门引导下的相关社会管理和平台经营者的自律。平台治理的目的是监督平台经营者依法履行义务，承担责任，防止平台对市场、对消费者、对社会的不良影响，促进平台健康发展。平台治理的核心是信用管理，关键是信息公开，手段是依法惩戒。     

积极参与社会管理创新 实现工商管理与社区管理相融合——燕山分局参与社会管理创新的做法与启示

北京市工商局燕山分局从2008年下半年起开始探索工商管理与社区管理的融合，在社区的层面聚合社会管理资源，构建社会力量广泛参与的市场管理新模式，走出了由工商部门单一监管转变为群防群治、综合治理的重要一步，通过参与社会管理创新，极大地提高了发现市场管理风险和控制风险的能力，提高了管理效能，掌握了市场管理的主动权。     

以责任制管理推动整规工作

国家的政策、法律、法规已对工商部门的职责规定得相当明确，工商部门只要按职责行事，其整规工作就会顺利进行。但是，现阶段整规工作中出现一些职责不明、办事不力的现象。笔者认为原因是缺乏有效的运作机制，而责任制管理的运用将扭转这种状况，会对整规工作起到巨大的促进作用。责任制管理对于工商部门并不陌生，年初上下级之间签订责任状，年末针对责任状检查落实，这就是责任制管理的一种模式，但这种模式是就总体工作而言的。整规工作的责任制与之有所不同，它是针对整规工作的目标任务，管理部门内部上下级之间，管理方与市场开办者…     

泛珠九省区签署泛珠区域工商行政管理合作协议

9月14、15日两日,泛珠三角区域工商部门联席会议在广州召开,福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区工商行政管理局局长在会上联合签署了《泛珠三角区域工商行政管理合作协议》。《协议》旨在加强合作,充分发挥工商职能作用,促进区域内商品和生产要素自由流动,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,积极为区域经济的全面合作与发展服务。为保证有效开展合作,拓展合作渠道,各成员方将在四个方面建立合作协议机制:一是建立九省、自治区工商部门联席会议制度。每年举行一次会议,研究决定合作重大事宜。二是联席会…     

加大西部资本市场培育的政策与建议

西部优势资源和潜在市场的开发,需要生产要素的最优组合和投入,尤其是资本要素对其他生产要素的粘合、推动、转化和放大作用.政府和市场主体应加快对资本市场的培育,在此基础上加大资本市场对国内外市场主体的有序开放,促进资本市场的加快成熟并由此推动西部资源、市场的大力度开发,形成良性循环.西部开发和经济发展要在新一轮市场角逐中占据优势,应抓住以下八个方面着力运作,加大资本市场的培育力度.     

依法查处非法拍卖文物活动 加强文物拍卖市场监督管理

文物的保护和管理已经成为各国各民族文明程度的象征和标志。中国的法律制度对防止非法贩运文化财产，打击文物走私，保护和管理文物是严谨而有效的。特别是第九届全国人大常委会第三十次会议于２００２年１０月２８日修订的《中华人民共和国文物保护法》，是维护中国文物市场，其中包括维护文物拍卖市场交易秩序的重要法律依据。各级工商部门要认真学习《文物保护法》，依据该法和《拍卖法》，继续加强对文物拍卖市场的监督管理，依法履行法律赋予工商部门的职责。一、文物拍卖市场的现状近年来，全国范围的文物收藏热潮空前高涨，公民、法…