一张“网” 解“三难”——浙江省诸暨市枫桥镇土地执法监察网格化管理纪实

＂发现难、制止难、查处难＂,被称为土地执法监察的＂三难＂。当许多地方还在为此头疼的时候,浙江的枫桥镇已通过实施执法监察网格化管理,有效化解了这＂三难＂。＂上面有卫星,下面有百姓;上面有卫片,下面有网片;上面有监视,下面有监督。＂这段＂顺口溜＂道出了枫桥土地执法监察的秘密——发动和依靠群众。正是因为建立起网格化管理制度,充分发挥村民＂网格员＂的力量实施精细化管理,枫桥的土地执法监察＂眼＂遍布田间地头,土地纠纷等问题才得以提前发现处理。当前各地普遍存在基层国土资源队伍人手紧、任务重的难题,枫桥充分发挥群众力量的经验,为我们破解这一难题提供了新思路。     

土地执法监察信息系统建设探讨

研究目的：金土工程中土地执法监察信息系统建设探讨；研究方法；系统分析法；研究结果；通过对土地执法监察业务的分析，提出金土工程中需要建设国家、省、市、县四级系统，形成多数据支撑、多目标应用和上下级互连的执法监察系统建设，依据土地执法监察信息系统建设现状和金土工程实施，系统建设可遵循逐步推进的原则，首先实现案件数据管理和数据交换，在系统建设策略上，建议采取集中开发，统一部署的方式进行。[编者按]     

认定土地违法行为必须把握好三个要素

及时准确地认定土地违法行为，是土地执法监察工作中的一个极为重要的问题。面对花样繁多的疑似违法用地，土地执法人员如何提高认定违法行为的工作水平和能力，笔者认为必须在其特征、主体、种类三个关键性要素上下功夫。     

基于GIS的县乡级国土资源执法监察工作方法研究

对于县乡级国土管理部门来说,土地执法监察工作非常重要,但现有的国土资源执法监察工作流程效率低下,存在凭经验甄别违法迹象、信息报送慢、违法行为判定和处置后置等问题。文章提出一种方法,利用移动网络提供信息交换与共享,利用地理信息系统提供数据显示和分析,从根本上提高执法监察的效率,提升国土资源管理水平。     

以贯彻落实国务院《决定》为契机着力构建土地执法监察新机制

针对宁波市土地执法监察工作在思想认识、管理体制、执法手段以及队伍状况等方面与严格土地执法的要求还不相适应,执法难的状况还未根本转变的情况,宁波市国土资源局立足于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,创新机制,制定下发了《关于进一步加强土地执法监察工作的决定》,从五个方面进一步健全规范了土地执法监察工作。一、建立健全强有力的土地执法监察机构,进一步明确工作职责健全土地执法监察机构。要求全市国土资源管理部门(包括市辖区分局)都应设有专门的土地监察机构,并建立专门的土地执法监察队伍。在国土资源…     

关于法院裁定的土地使用权和设定抵押权的闲置土地处置建议

人民法院依法裁定的土地使用权和设定抵押权的闲置土地，目前尚无法律法规对其明确作出如何处置的规定。现根据国土资源执法监察工作中的一些体会，谈点建议，仅供参考。     

加强动态巡查 切实保护耕地

众所周知,土地是不可再生资源,也是人类赖以生存的最基本生产资料,我们的吃穿住行都与之息息相关。然而随着城市的发展,以前随处可见的田野渐渐被高楼大厦取代,耕地面积越来越少,给可持续发展带来了很大的冲击。土地动态巡查作为土地执法监察的重要关口,可以及时发现和制止土地违法行为,从源头上预防和减少土地违法行为的发生,对保护农村耕地资源,促进依法依规用地,加强节约集约用地,提高土地利用效率,构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。因此,加强土地动态巡查,做好土地执法监察工作刻不容缓。     

荆门:土地执法监察开启新模式

正强化土地协管员队伍,成立村级土地护卫队,改变"单兵作战"局面湖北省荆门市国土资源局直属分局(下称"直属分局")下辖龙泉、泉口、白庙3个国土资源管理所,辖区内总宗地数9647宗,其中划拨土地7006宗,占宗地数72.6%;出让土地2641宗,占宗地数27.4%。近年来,直属分局大胆创新,逐步形成了一套行之有效的执法监察工作机制,基层国土资源所作为国土资源管理工作的"前沿阵地",在荆门老城区开启了执法监察工作新模式。     

彭水从七个方面加强执法监察工作

彭水县局从七个方面加强土地房屋执法监察工作。一是狠抓服务、监督、效果、创优、规范、创新理念的树立教育。二是着力打造执法监察队伍新形象。三是切实做到地动我知不失察，有案必查不失职。四是强化县、乡镇、片区所监察队伍联动机制，营造和谐执法环境。五是创出国土房管监察工作亮点、特色和品牌。六是规范案件查处程序。七是求真务实，落实岗位，量化进度。[第一段]     

加强土地管理基础建设 建立长效运作机制

新土地管理法实施以来，我局以实施新法为契机，在加强土地管理方面，着力于从保障建设用地供应为主向切实保护耕地为主的转变；在土地管理方式上，实现了从分级限额审批制度向用途管制制度的转变；在土地利用方式上，实现了从外延粗放型向内涵集约型的转变；在执法监察工作上，积极探索从传统的土地监察向建立现代土地执法监察体系的转变。     

规范用地管理 促进科学发展

以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变,围绕耕地保护、节约集约用地,民生权益和土地执法监察等着力规范用地管理,强化土地管理共同责任机制     

国土资源执法监察工作的现状与对策

当前,随着国家认真贯彻实施＂严而又严＂的土地管理方针政策,履行国土资源管理职能的国土资源管理部门深感责任重大,作为国土资源管理主要手段的执法监察工作也显得越来越重要。笔者就执法监察工作现状谈谈自己的看法。     

依法履行土地执法职责 严格查处违法用地行为

为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的有关精神,实行最严格的土地管理制度。减少违法用地现象发生,必须严格按照国土资源部确定的“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的土地执法监察工作要求和科学发展观的要求,把各项土地执法工作制度落到实处,     

如何将“动态巡查”落到实处

国土资源部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》，要求市、县级土地行政主管部门和基层土地所，普遍实行动态巡查责任制。从上海的实践来看，抓好土地监察动态巡查，使各类违法违规现象早发现、早阻止、早处理，对防范违法用地、降低违法违规行为的发生率，其作用是很明显的。上海自1999年以来，全市共查处各类土地违法案件2463件，涉及土地面积达3452公顷。一些“未批先用、边报边用、少批多占”等违法违规占地行为，不仅严重干扰了土地利用总体规划的实施，也违背了“节约集约用地”的原则。因此，加强对土地的执法、监察，开展土地“动态巡查”，严防违法用地行为的发生显得十分重要。     

加强土地执法监察 坚守耕地红线

近年来,绵阳市国土资源局在省国土资源厅和绵阳市委、市政府的领导下,进一步加强了国土资源执法监察工作。尤其是2007年在全国开展的土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动中,绵阳市国土资源局思想统一、任务明确、措施具体、行动迅速、部门联动,取得了优异成绩。最近,被国土资源部评为全国土地执法百日行动成效显著单位。     

江北41个村主任被聘为兼职土地管理员

最近，江北区国土分局为建立和完善土地执法监察体系，聘请41个村委会主任为兼职土地管理员，切实加强行政村的土地监管工作。     

部委信息

国土资源部:土地历史遗留问题8月底前处理完毕 国土资源部近日透露,我国将对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况进行执法监察,各地要在8月31日前将历史遗留问题处理完毕。 据了解,执法监察的范围是2004年1月1日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的情况,对2003年执法监察中发现但尚未处理     

东宁:为县域经济发展保驾护航

加大土地执法监察力度,推动社会化管理东宁县位于黑龙江省东南边陲,南与吉林省接壤,东与俄罗斯交界,是国家一级陆路口岸县。近年来,东宁县经济发展迅速,用地量猛增,国土资源违法案件也随之持续上升。为了遏制和打击各种土地违法行为,东宁县不断加大执法监察力度,推动社会化管理、依法行政,逐步将国土资源管理工作纳入规范健康发展的轨道,为县域经济发展保驾护航。     

重庆“百日行动”突出六大重点确保实效

9月25日，重庆市人民政府召开全市土地执法百日行动电视电话会议，强调突出重点，落实责任，加强效能监察，确保“百日行动”取得实效。[第一段]     

甘肃：立案查处 公开曝光重大土地违法案

甘肃省从2008年起，对违反土地执法监察制度规定定量要求两次的，除按照制度的规定追究责任外，下级国土资源管理部门的分管领导要向上级国土资源部门作出书面检查，重大土地违法案件将公开曝光。