谨防现代企业制度成“空壳”

表现党的十五大报告明确提出 :“建立现代企业制度是国有企业改革的方向” ,“要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求 ,对国有大中型企业实行规范化的公司制改造。”因此 ,建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。现在 ,许多地方已经相继改组成立了不少公司制企业。但其中有一定数量的公司制企业空有现代企业制度的壳子 ,实际上并未按现代企业制度的要求进行运作。表现之一 :董事会不“懂事”。《公司法》明确规定 :“有限责任公司的董事会有聘任或者解聘公司经理（总经理）的权力 ,同时 ,依据经理提名 ,可聘公司…     

政企分开与国有企业改革

政企分开与国有企业改革孙国辉江泽民总书记在中共党的十五大报告中明确指出：“要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。本文试图从政企分开的角度，对国有大中型...     

国企改革:如何管好代理人

当前，我国许多国有大中型企业已经或正在进行股份制改造，正在向真正法律意义上的股份公司过渡。本所说的国有股份公司代理人，是指按照国资委的委派作为国有独资公司或国有控股公司的法人代表和高层管理(如董事长、董事、总经理等)。这些代理人代表国家经营管理国有企业。     

论美英政府对国有企业的产权管理及其借鉴

一、美国国有企业产权管理形式和政府管理方式美国国有企业分为产权完全归国家所有和国家部分持股两种形式:①产权完全归国家所有即联邦、州、地方政府的国有企业是美国国有企业的主要形式,占全部国有企业的85%。其途径是政府直接投资或接管或购买私营企业而形成。这类企业由政府直接经营的不多,大多采取分权经营方式,即政府保留所有权,企业经营权给私人资本家或集团。②国家持股公司。这类企业由政府与私人资本家共同拥有。在国家持股企业中,政府与私人资本家或集团共同拥有一个企业的股份,经营权主要掌握在拥有股份的私人资本家手中。政府管理企业产权的模式,分为三种:一是政府直接经营。其最高领导层由总统提名,国会批准,总统任命,享有高度的经营自主权。二是以政府机构的身份出现从事经营活动。三是公司型。实行董事会领导下的总     

摆脱困境路何在——来自北京市清真食品公司的调研报告

当前,学习贯彻十五大精神,搞好国有企业,最重要的是落实中央提出的:用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。能否实现这个目标,事关经济工作的大局。为此,我们对国有民族定点企业——北京市清真食品公司进行了专题调研。 一、企业概况 北京市清真食品公司的前身是成立于1955年的牛羊肉类联合加工厂,经过四十多年的发     

治理国有商业银行不良信贷资产之分析

国有商业银行不良信贷资产主要存在于国有大中型企业,因此,国有大中型企业是国有商业银行的最大债务人。国有企业的改革是我国经济体制改革的重点,也是难点,国有企业改革成功与否,对整个国民经济的持续发展、对国有商业银行的生存、发展与改革,对防范金融危机,建立正常的经济金融新秩     

税制体系与现代企业制度

党的十五大明确提出国有企业的改革要以建立现代企业制度为方向，即“要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”企业制度改革以建立现代企业制度，实行规范的公司制为方向。     

发挥内审作用服务企业改制

党的十五大指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。各级党委、政府积极响应号召，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，首先对国有大中型企业实行了规范的公司制改革，成为适应市场的法人实体和竞争主体。内审机构作为企业内部监督部门为适应体...     

公司治理结构研究中的误区

国有公司治理结构不能用委托代理论分析,原因在于全民与国家之间的关系不是委托代理关系。国有公司治理结构中行政权力授予关系是基本的,市场合约关系是辅助的。产权决定论认定国有企业的改革只要进行产权制度改革就会搞好,论据并不充分。明晰界定产权是建立有效公司治理结构的前提和基础,但并不能自动带来企业的有效治理和高效率。国有企业只有从依赖政府转向市场竞争,不懈地追求管理控制,才能使企业组织发生变化,从而提高劳动生产率。     

关于完善会计委派制的思考

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督国有企业资产经营和财务状况的制度。实施国有独资和控股企业（以下统称国有企业）会计委派制，对加强我区国有独资和控股企业财务监督、实现国有资产保值增值具有十分重要作用。本文就如何进一步完善我区国有企业会计委派制工作的问题作些探讨。     

我国国有企业公司治理机制问题根源的探析

20世纪90年代中期开始,国有大中型企业公司制改革的逐步深化。提高国有企业公司治理水平,使国有企业更科学规范地运作,更有效地发挥其在国民经济中的中流砥柱作用,带动我国经济持续健康发展。本文探讨了我国国有企业普遍存在的公司治理问题的原因,并简要提出几点完善我国国有企业公司治理的建议。     

企业“买断”势在必行 保险策略须调整

今年是我国实施国有企业改革三年走出困境的最后一年，改革见成效已到了关键的攻坚阶段。目前，湖南省常德市正在全面推进国有企业“两个买断”的改革战略，国有和集体所有制企业通过采取租赁、股份、出售、兼并、承包等形式来买断企业的产权和职工的身份，最终使企业真正冲出困境，求得发展。     

对改制企业的审计如何进行

为建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，党的“十五大”明确提出加快推进国有企业改革，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。按照这个指导思想，各级政府都...     

加强调整工业力度 促进国有经济发展——1991—1996年北京市170户国有大中型工业企业生产经营状况分析

近年来,国有大中型工业企业的生产经营与发展一直是人们关心的一个重要问题。本文试图通过对我们监测的170户国有大中型工业企业1991—1996年的生产经营变化状况、存在问题及其原因的分析,从历史动态中反映北京市国有工业企业发展概况,为进一步推进我市国有企业改革提供参考意见。 一、生产销售走势及特点 1.生产总体呈缓慢上升趋势,但增幅趋     

中东欧三国国有银行民营化的方式、进程及启示

中东欧转轨经济国家国有银行的民营化是指把银行中的国有股权进行部分或整体剥离，其目的是为了改善原国有银行的产权结构和公司治理，使银行真正成为独立的市场主体。本文主要就中东欧的波兰、匈牙利和捷克银行的民营化改革实践过程，分析和比较其国有产权剥离方式以及民营化后银行的产权结构和公司治理情况，以期对我国国有银行的产权和体制创新有所启示。     

试谈债转股能否“一转就灵”

对国有企业的改革,我国曾先后实施过利改税、承包制、股份制等方案,目前,为贯彻落实中央十五届四中全会精神,支持国有大中型企业实现3年改革与脱贫的目标,国务院陆续批准成立了4家资产管理公司,推出债权转股权方案,力求探索出一条帮助国有企业走     

国有企业改革中有关合并会计问题的思考

“抓大放小”是我国国有企业改革的重要战略举措,转让国有中小型企业产权是改革方式之一,由此涉及的会计问题主要有三点：一是企业合并时应当采用购买法还是权益结合法；二是产权交易价格的确定；三是产权交易价格确定之后,合并时作为购买方的合并企业应如何进行会计处理。本文对所述企业合并主要以现金及其它资产购买被合并企业的全部产权且分析对象主要是非上市国有企业。     

企业产权制度改革出路何在？

国有企业改革是整个经济体制改革的关键，而国有企业改革的关键又是产权制度改革。近几年来，国家对国有企业采取了一系列的扶持措施，减和上利、资金扶持、债转股，使国有大中型企业三年脱困目标基本实现，但是相当一部分国有企业尚未摆脱困境。为什么国有企业改革成果不显？关键还是产权制度不适应市场经济发展的需要。     

进一步完善“债转股”的思考

“债转股”是国有企业债权转股权工作的简称。它是国务院为支持国有大中型企业改革，防范和化解金融风险加快建立现代企业制度的一项重要举措。同时，组建资产管理公司，让其作为投资主体实行债权转股权，对金融体制改革具有重要意义。     

透视会计委派制

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有的身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。目前，该项试验性制度改革重点实践于国有行政和事业单位，国有企业和国有资产控股公司，并正向纵深方向发展。