服务这样到身边

作为“全国首批农村社区建设实验县（市、区）”，山东省高密市本着社区建设要“有利于服务农民生产生活、有利于加快推进城乡一体化、有利于增加对农民的公共产品服务、有利于精简机构和人员”的“四个有利于”原则，在全市设立26个大社区、17个中等规模的社区和17个小型社区，通过在大社区设立为民代理服务站，在中、小社区设一定数量的为民代理服务员，把服务真正送到了群众身边。     

“三个三”构建农村社区党建新格局

近年来，山东省高密市结合推进农村社区建设，探索建立“三同步、三规范、三保障”的工作机制，积极构建以社区党委（总支）为核心、其他各类基层党组织共同参与的社区化农村党建新格局，有效提高了农村基层党建工作水平。     

云南：分类指导 分级负责 积极稳妥推进农村社区建设

省委、省政府的决策部署有力支持农村社区建设 近年来，云南省委、省政府高度重视农村社区建设工作。2010年，召开全省和谐社区建设工作推进会议，要求更加注重推进农村社区建设，在思想认识、资源资金、机制方法上统筹城乡社区建设；出台《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》，提出要统筹城乡社区协调发展，在总结推广农村社区建设试点经验基础上，按照城乡一体化发展要求，积极稳妥地推进“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，有序扩大农村社区建设的覆盖面和受益面，促进城乡社区共同提高、共同发展。     

破解农村社区的五大难题

2008年以来，湖北省鄂州市委、市政府大力推进农村新社区建设，走出了一条符合农村实际的社区建设路径。 破解“社区怎么建设”的难题 鄂州市坚持“城乡统筹，以城带乡”的根本方针，确立了鄂州全域社区建没新理念，重点规划建设106个农村新社区和47个城镇新社区。在不断探索中，逐步形成了六种农村新社区建设模式。     

建好农村社区助力乡村“就地城镇化”

农村社区建设是统筹城乡发展的结合点．是推进城乡一体化的切入点，是促进农村发展和改善农民生活的着力点。建好农村社区也为“以人为核心的城镇化”建设铺好道路．有助于农村实现“就地城镇化”，有助于农民实现“就地市民化”。     

兰山区以城市理念建设农村社区

山东省临沂市兰山区现有人口92万人，辖4个街道，7个镇，346个建制村，84个社区，其中31个是农村社区。2007牟以来，作为全国首批“农村社区建设实验区”，该区以农村社区建设为抓手，以城市理念建农村，以市民标准育农民，形成了城乡社区联动建设的新格局，有力促进了城乡文明对接，缩小了城乡差距。     

“联村自治”：农村社区的新尝试

随着农村现代化和城镇化、城乡一体化进程加快，建设农村社区成为推进社会主义新农村建设的重要内容。近年来，山东省茌平县紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，积极探索农村社区建设新模式，不断提升农村基层组织建设水平，创新工作思路，试验推行了“吴官屯联村自治”试点工作，成立了“吴官屯农村社区”。     

农村社区建设应切实注意的几个问题

从2007年开始，山东省高密市开始试点农村社区建设，这期间取得了一些成绩，也暴露出不少问题。笔者认为，开展农村社区建设应切实注意以下几个方面的问题：农村社区建设要有长远目光，要服从和服务于城镇化建设的长远要求。高密市实行的是“多村一社区”的农村社区模式，在规划社区规模时要统筹考虑人口增长速度、转移趋势和城镇化发展的阶段性特征，综合分析预测，进行科学规划。在规划时，既要看现有户籍人口，还要看人口转移趋势。     

侵务至上成农村社区建设新亮点

城乡居民享有公共服务不平衡的根本原因在哪里？归根到底是在于广大农村公共服务建设的缺失、公共服务平台建设的不到位。为落实党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”要求，进一步推进城乡社区建设协调发展，近年来，江苏省常州市武进区强化农村公共服务中心建设，为农村社区建设增添了新的亮点。到目前为止，武进区403个建制村都已建立了便民服务站，其中有100个建制村建立了公共服务中心，对提高群众生活质量、化解社会矛盾、繁荣农村文化、促进社会和谐发挥了积极作用。     

恒源破解农村社区运转难

农村社区建设是推进城乡一体化的关键一环，是使农民享受与城里人一样的公共服务的现实选择，但是怎样使新组建的农村社区正常运转，却成了一个现实而紧迫的问题。山东省临邑县恒源街道在全面完成10个农村社区村委会选举工作之后，通过深入基层调研、征求村民意见等方式，推行“三证”、“五法”、“五制”的农村社区经济、财务、组织管理新模式，破解了农村社区运转难题。     

嘉兴市南湖区：强力推进农村社区全覆盖

近年来，浙江省嘉兴市南湖区把农村社区建设列入新农村建设总体规划，作为统筹城乡发展，推进城乡一体化工作的重要举措抓落实，在农村社区设立综合服务中心，实行“一站式”服务，极大地改善了农村社区的眼务环境，受到农村居民的好评。     

张家港市：农村居民提前过上小康生活

在农村社区建设过程中，始终坚持“满足需求、服务群众”的根本目标，牢固确立“城乡一体、统筹推进”的发展理念，积极探索“整合资源、共建共享”的方法途径，以城市社区的标准建设农村社区，以最优的服务提升农村社区建设内涵，加快农村社区建设实验全覆盖进程，全力做到“把最大的空间让给群众活动、最好的设施留给群众办事、最小的用房作为社区办公”，真正使农村社区成为设施齐备、功能齐全、高效快捷、惠农便民的综合性服务平台。     

农村社区的功能定位与实现方式

2006年10月，党的十六届六中全会首次提出“积极推进农村社区建设”的要求。2007年10月，党的十七大报告又进一步提出，“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。这些重要论述和明确要求，把农村社区建设纳入了发展社会主义民主政治、完善社会管理和公共服务体制、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体格局之中。     

兰山区农村社区对接城市文明

社区，本是具有浓重城市色彩的专用名词。而今，正在山东省临沂市兰山区红红火火开展的以农村社区组织基础设施建设、村民活动场地建设、生产生活环境治理、公共产品与公共服务建设、社区服务体系建设、文化体育精神文明建设、农村社区基层民主政治建设等为内容的农村社区建设工作，却让城乡一体化变为现实。目前，作为全国首批“农村社区建设实验区”的兰山区，积极用城市理念建农村，市民标准育农民，初步形成了城乡社区联动建设的新格局，缩小了城乡差距，有力地促进了城乡文明对接。     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则，结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设，重点依托村级办公服务场所，整合资源资金，着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施，努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系，有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。     

“一村一社区”铺就农村建设新路

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，如何通过农村社区建设，实现城乡统筹发展？在现有基础上，怎样才能让农村经济有更大的发展？四川省宜宾市结合自身实际，率先在全国走出了一条农村社区建设的新路子，即“一村一社区”宜宾模式。     

河南汝阳：城乡联动中统筹推进农村社区建设

河南省洛阳市汝阳县2010年被河南省民政厅命名为省和谐社区建设示范单位，2011年被民政部命名为全国农村社区实验全覆盖示范单位。汝阳县在农村社区工作中确立了“统筹推进、城乡联动”的工作思路，通过几年的持续努力。取得了良好效果。     

建设新农村:广东贫困地区发展的必然选择

改革开放以来,广东的农村经济在全省经济整体高速增长的带动下也有长足的发展,相较之下,农村社区的社会发展则明显滞后。全面发展农村社区,建设社会主义新农村是广东的必然选择。新农村建设作为当前一项重要的宏观任务,是以实现农村现代化和构建新型城乡关系为目标,“新”在地位、“新”在内容、“新”在主体。社区建设是被世界各国及我国城市建设实践所证明了的有效的社会综合发展方式,极吻合新农村建设的要求。将之推广到广东农村社区,具有巨大的现实意义和可行性,是广东建设新农村、实现城乡和谐发展的有效途径。     

推进农村社区建设要做到“五个坚持”

时下，正当城市社区建设如火如荼之际，很多地方也把社区的触角伸向了农村。当前，推进农村社区建设要做到“五个坚持”：