多种模式和谐发展的农村社区建设之路

近几年，山东省结合社会主义新农村建设和农村经济社会发展现状，积极开展农村社区建设实践活动，按照“因地制宜、分类指导”的原则进行了不同建设模式的探时，逐步形成了“一村一社区”、“多村一社区”等多种模式并存的发展格局。“一村一社区”模式是以圳有建制村为基础建立的，主要依托村两委来组织运行；     

新农村建设：有投入才有产出

贵州省遵义市湄潭县自2011年开展农村社区实验全覆盖创建工作以来，采用“一村一社区”的农村社区建设模式，有序推动了农村社区全覆盖工作在全县范围内广泛、深入开展。社区规划得好 全县社区定位为四大类：即县城中心社区、镇（乡）驻地社区、城郊农村社区、边远农村社区。     

农村社区服务机构不等于农村社区

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：一村一社区、几村一社区、一村多社区。究竟哪种模式更适宜开展农村社区建设？笔者认为，应从研究农村社区与农村社区服务机构的关系入手，认清农村社区建设的发展规律，从而统一思想，狠抓落实，推动农村社区建设向着健康有序的方向发展。     

编辑部纪事

李局长力推“一村一社区” 2010年3月28日，笔者接到四川省宜宾市民政局副局长李方才发来的信：徐主任，我所接触的基层下部和儿个省的民政干部都说，农村社区统一搞“一村一社区”模式就行了，如果几种模式都搞，就把农村社区概念搞混乱了。大家都认为，把村委会改为社区村委会的做法最切合农村实际，符合条件的村就建社区，对不符合条件的村暂时不建农村社区，实现城市社区和农村社区定性的一致性。     

“一村一社区”铺就农村建设新路

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，如何通过农村社区建设，实现城乡统筹发展？在现有基础上，怎样才能让农村经济有更大的发展？四川省宜宾市结合自身实际，率先在全国走出了一条农村社区建设的新路子，即“一村一社区”宜宾模式。     

金昌市“三模式”明确农村社区建设思路

2007年5月，民政部将甘肃省金昌市所辖一县一区全部确定为“全国农村社区建设实验县（区）”。金昌市成为整市开展农村社区建设实验工作的地级市。在一年多的实验工作中，金昌市在工作中摸索，在试点中总结，逐步明确了农村社区建设的思路，确定了全市农村社区建设的总体模式。一是“一村一社区”的设置模式。金昌市各建制村都是按照自然条件划分的，已经形成了较为成熟的群众认同感。为了在基层组织建制上实现村委会和农村社区组织的有机统一，避免因分开建设可能产生的工作内容、职责、权限、机构等方面的交叉、重叠、推诿、扯皮现象，     

农村社区建设应切实注意的几个问题

从2007年开始，山东省高密市开始试点农村社区建设，这期间取得了一些成绩，也暴露出不少问题。笔者认为，开展农村社区建设应切实注意以下几个方面的问题：农村社区建设要有长远目光，要服从和服务于城镇化建设的长远要求。高密市实行的是“多村一社区”的农村社区模式，在规划社区规模时要统筹考虑人口增长速度、转移趋势和城镇化发展的阶段性特征，综合分析预测，进行科学规划。在规划时，既要看现有户籍人口，还要看人口转移趋势。     

宜宾市新增35个农村社区试点村

<正>自2006年以来,四川省宜宾市选择82个村开展农村社区建设试点工作,采取"一村一社区"宜宾模式,把符合条件的村民委员会改设为社区村民委员会,并挂牌和更换印章。在试点经验的基础上,2010年     

从火花村的变迁看农村社区建设的发展方向

2007年10月，四川省宜宾市翠屏区沙坪镇火花村，按照宜宾市委、市政府的要求，采取“一村一社区”模式，将火花村村民委员会改设为火花村社区村民委员会，并正式挂牌成立。火花村地处川南浅丘地区，过去只有10多户农户在村或中心居住。近年来，社区党支部和村委会采取“农民自愿、行政引导、分步实施”的办法，经过统一布局，统一规划，统一设计，     

把农村社区建成“农民之家”

吉林省长春市朝阳区乐山镇长红中心社区，辖17个自然屯，有人口1857户，6815人，社区服务覆盖长红、糖坊、莲花三个村。近两年来，该社区积极探索“多村一社区”建设模式，在强化社区服务功能，整合社区各类资源，发挥民间组织优势等方面进行了有益探索和实践，始终把着眼点放在服务村民群众、打造“农民之家”上。     

远安县培训百名农村社区干部

4月29日，湖北省远安县举办农村社区建设知识培训班，集中对全县30个成立农村社区的村党支部书记、社区理事会理事长、乡镇分管农村社区建设工作领导共计100多人进行了为期两天的农村社区建设工作知识培训。     

“3＋5”的集约效应有多大

湖南省常德市秀坪社区总面积约11平方公里，人口5000人左右，辖5个建制村，种植柑橘约8000亩。社区启动美丽乡村建设以来，探索“3＋X”的农村社区工作模式，取得了一定的成效。秀坪社区的“3”代表社区党工委、社区理事会和社区公司董事会，“5”代表5个建制村。社区理事会由18人组成（每村3名代表，其中一人为村支书，党工委员3名，其中一人为理事会会长），主要负责村级公共事务管理。     

“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

“六到位”激发村民建设农村社区热情

崇仁乡共青村是福建省光泽县农村社区建设试点村，在开展农村社区建设工作中，该村群众参与的热情很高。全村8个自然村、15个村民小组、406户、1646人，几乎家家户户都和村社区建设领导小组签订了《社区建设公约》，绝大多数村民还先后参加了社区志愿者协会等社团组织，积极开展社区建设和服务活动。共青村群众参与的热情之所以这样高，主要原因有六：     

推动城市文明向农村辐射的重要平台

2006年起，江苏省姜堰市启动农村社区建设工作，培植了华港镇李家庄村、沈高镇河横村为代表的一批农村社区建设典型，2007年被国家民政部列为全国农村社区建设实验市。目前，该市已建有农村生态社区100家，社区建设总数超过了全市建制村的1／3。     

宜宾市对首批试点农村社区办公活动场所检查验收

根据四川省宜宾市委、市政府《关于开展农村社区建设试点工作的意见》（宜委发【2007】14号）文件提出“对农村社区办公活动场所和文化娱乐及体育运动场所等基础设施建设验收合格的村，市财政给予适当经费补助”的要求。近日宜宾市农村社区建设工作领导小组办公室组织市委组织部、市农村工作办公室、市财政局、市民政局等部门领导和工作人员组成3个检查组对分布在10个区县的16个首批试点农村社区阵地，包括文体活动场所建设进行了检查验收。     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，     

“撤村建社”趟出村民自治新模式

秭归县位于湖北省西部，长江西陵峡畔，三峡工程坝上库首，是国家新阶段扶贫开发工作重点县。从2002年，秭归县历时5年，开创了农村社区建设新路子，形成了适合本地实际的具有较强生命力、创造力的农村社区建设模式。截至2008年，秭归县共有176个村建立了农村社区，撤销村民小组1087个.     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。