基层央行执行货币政策缺乏有效性的原因及建议

一、原因 　　1.可操作货币政策工具单一,操作自主权小,与货币政策意图不匹配.目前,人民银行再贷款、再贴现、利率、法定存款准备金率和公开市场业务等主要货币政策工具的操作权均集中于总行,县域支行能够实际运用的货币政策调控措施仅有再贷款和“窗口指导“,再贴现在县域业务量很小,不具备实际操作意义.同时,对仅有的货币政策工具缺乏操作自主权,不能及时根据地方经济金融发展实际做相应的调整与变通.如再贷款的额度、数额、期限被死死框定,可操作空间很小,调节作用有限.……     

县际人民银行实施中央货币政策时的困难及办法

一、县际人民银行在实施中央货币政策时所处的困境 (一)县人行可运用的货币政策工具有限,货币政策传导效果不明显 目前县人行可操作的货币政策工具仅有再贷款、再贴现和窗口指导等,但仍有局限性:首先再贷款和再贴现的主动权并不在中央银行,而在于商业银行有无资金融通的需求;其次当前再贷款的调控作用仅限于支农再贷款,且贷款的额度、投向受到严格的限制,再贴现同样也受到规模限制,或因商业银行资金较为宽裕,对再贴现的需求不足;而作为基层央行最常用的工具--窗口指导,是一种软约束,由于缺乏必要的手段加以保证,窗口指导的效果也十分有限.     

农业增效农民增收自身增益--对永登县农村信用联社再贷款效益情况的调查

中国人民银行自1999年起运用货币政策工具投放支农再贷款以来,对农村经济的发展,促进农村经济结构的调整,促进基层农村信用社减亏、扭亏,都起到了重要的作用.近年来,随着支农再贷款额度逐年加大,再贷款已成为信用社增加农业贷款的主要资金来源,人行不断加强再贷款的日常管理,制定了再贷款管理操作办法,严格审批制度,统一对支农再贷款使用情况进行监测,建立台账,定期对农村信用社支农再贷款的投向,台账设置,使用效果进行检查,发现问题及时纠正,确保支农再贷款合理使用,安全收回,最近,我们对永登县农村信用联社再贷款效益情况进行了全面调查.     

管好用活支小再贷款

地方人民银行通过灵活运用支小再贷款这个货币政策工具,不仅提高了基层央行执行稳健货币政策的针对性、协同性和有效性,同时也实现了地方性法人金融机构、小微企业“双赢”目标.人民银行衡阳市中心支行的做法是: 一是建立“三项制度”.首先,建立“三级专户”管理制度.分别设立人民银行支小再贷款专户和地方性法人金融机构支小再贷款专户,在备付金存款账户下设立支小再贷款资金存款专户,从而监督支小再贷款资金的流向和变化.     

县际人民银行实施中央货币政策时的困难及办法

一、县际人民银行在实施中央货币政策时所处的困境(一)县人行可运用的货币政策工具有限,货币政策传导效果不明显目前县人行可操作的货币政策工具仅有再贷款、再贴现和窗口指导等,但仍有局限性:首先再贷款和再贴现的主动权并不在中央银行,而在于商业银行有无资金融通的需求;其次当前再贷款的调控作用仅限于支农再贷款,且贷款的额度、投向受到严格的限制,再贴现同样也受到规模限制,或因商业银行资金较为宽裕,对再贴现的需求不足;而作为基层央行最常用的工具———窗口指导,是一种软约束,由于缺乏必要的手段加以保证,窗口指导的效果也十分有限…     

支农再贷款功莫大焉惠泽"三农"尚须继续努力--对张掖地区支农再贷款使用效益的调查

对农村信用合作社再贷款(简称支农再贷款),是人民银行为解决农村信用合作社增加农户贷款的合理资金需求,及支付清算资金的临时头寸不足而对其发放的贷款,是落实稳健货币政策的重要工具和手段.随着规模的逐渐扩大,支农再贷款在基层人民银行贯彻货币政策、实施窗口指导等方面所发挥的作用已越来越突出,同时也是影响一方经济发展的重要信贷力量.但在具体工作中,也出现了一些影响再贷款作用正常发挥的因素,需要引起重视.     

对人民银行分支机构信贷资金业务进行专项审计的建议

现阶段,中国人民银行的货币政策工具主要有公开市场操作、法定存款准备金、再贷款和再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等,但人民银行分支机构在使用过程中容易出现一些操作风险.本文就以存款准备金、再贷款和再贴现三种货币政策工具为例,站在审计部门角度,对以上三种货币政策工具的特点、作用以及审计方法进行探讨,并提出建议,从而达到维护国家货币信贷政策的有效实施,保障货币信贷政策的执行效果.     

对人民银行分支机构信贷资金专项审计的几点建议

现阶段,中国人民银行的货币政策工具主要有公开市场操作、 法定存款准备金、 再贷款和再贴现、 利率政策、 汇率政策和窗口指导等,但人民银行分支机构在使用过程中容易出现一些操作风险.本文以存款准备金、再贷款和再贴现三种货币政策工具为例,站在审计部门角度,从以上三种货币政策工具的特点、 作用以及审计方法进行探讨,并提出建议,从而达到维护国家货币信贷政策的有效实施,保障货币信贷政策的执行效果.     

支农再贷款的作用及政策效应分析

一、支农再贷款的货币政策效应(一)支农再贷款改变了农村信用社经营观念,巩固其农村金融主力军的地位。农村信用联社以支农再贷款为契机,在加强管理中求发展、求效益,把效益作为考核基层信用社主任政绩指标之一,使基层信用社转变了思想观念,改变了以往怕担风险、宁可亏损也要少     

建立中央银行政策目标利率的思考

<正>一、引言回顾改革历程,货币政策操作是一个数量调控和价格调控相互配合、共同实现货币政策调控目标的过程。两种操作模式可以简单描述为:再贷款/再贴现(官定利率)既有数量调控也有价格调控,带*号的利率水平已经实现了市场化,再贷款/再贴现利率和存款准备金利率仍是官定利率,但在一定程度上影响着银行间市场利率水平。金融"十二五"规划明确提出货币政策操作应从数量调控转向价格调控,如何理解价格调控?价格调控是中央银行利用一个短期政策工具调节全社会货币总量。货币政策操作从控制信贷规模(操作工具是存款准备金率、再贷款/再贴现、商业银行基准利率)到调节银行体系的流动性(操作工具扩展到公开市场的逆回购/正回购、央行票据、存款准备金率的     

提高货币政策有效性的若干途径

改进基础货币供应方式,提高央行货币政策传导的有效性 现阶段央行增加基础货币的途径主要有四条:再贷款、外汇储备占款、再贴现和国债操作.再贷款虽然近年外汇占款增长较快使其重要性下降,但目前仍是央行增加基础货币供应的重要渠道.     

主体错位:支农再贷款运行矛盾及取向分析

我国目前已进入后工业经济时期,运用倾斜的财政政策和货币政策,增加社会资本向农村农业经济的流入量,是实现经济持续协调发展的必要条件.支农再贷款是适合我国农村经济现状、结合金融发展实际而推出的一项货币政策工具,实施以来,受到基层工作者和广大农户的欢迎.值得注意的是,由于经济金融环境的倒逼,使支农再贷款的运行出现种种矛盾,如何解决这些矛盾已成为迫切的现实问题.     

浅谈再贷款现状、问题及对策——以新疆维吾尔自治区阿勒泰地区为例

再贷款是人民银行支持扩大涉农、精准扶贫信贷投放,促进改善农村及贫困地区金融服务的重要措施和有效手段.为进一步实现货币政策目标,人民银行相继出台了《中国人民银行支农再贷款管理办法》《中国人民银行扶贫再贷款管理细则》等文件,致力于解决农牧民、贫困人口信贷问题.但随着再贷款政策覆盖面的逐渐扩大和经济环境的不断变化,再贷款在使用和管理方面出现了一些问题,与再贷款的货币政策作用相背离.为切实提高再贷款效用,完善再贷款使用及管理制度,本文对阿勒泰及县辖地区再贷款情况进行分析.     

我国货币政策工具有效性探讨

我国货币政策工具的有效性直接决定了货币政策的最终效果.一般来说,我国货币政策工具有:公开市场操作、准备金率、中央银行基准利率、信贷政策、再贷款、再贴现以及外汇市场的调控等.文章围绕我国货币政策工具有效性展开讨论,主要是揭示了影响我国货币政策工具选择及实施效果的因素,并基于此提出了提高我国货币政策工具有效性的具体措施,为进一步改善货币政策实施效果提供了一些解决方法.     

基层央行再贷款管理难

中央银行再贷款是一项重要的货币政策工具，在基层，由于再贷款管理中存在着的诸多问题而降低了货币政策效能，甚至给国家资金造成了现实和潜在的风险。     

浅谈微观层面上的货币政策工具效用弱化与货币政策传导机制不畅

货币政策传导是通过货币政策工具的有效使用及其效应的发挥而得以实现的。就我国当前货币政策的实施体制来讲，基层中央银行是使用货币政策工具，实施货币政策传导的主体。但从近几年的经济金融运行情况来看。再贷款、再贴现作为基层中央银行主要的，使用最为广泛的，以及政策效用反应最为灵敏的货币政策工具，由于经济金融领域观念的变革，     

当前基层人民银行履职过程中面临的问题及建议

一、当前基层人民银行履职中面临的主要问题（一）缺乏有效的贯彻手段,货币政策执行效果受影响贯彻货币政策主要着力于货币供给总量的控制和信贷结构的优化.作为基层央行,目前拥有的政策工具主要是存款准备金、再贷款和再贴现.其政策效果主要体现在对地方法人金融机构信贷投放量的控制上,对于辖区内绝大多数的非法人金融机构的信贷投放和商业银行信贷结构的调整处于无计可施状态.     

衡阳市支农再贷款呈现萎缩趋势

1999年人民银行启动了支农再贷款政策,这是一项集政府支农与央行贷款于一体的具有鲜明中国特色与时代特点的货币政策创新.7年来我中支积极运用支农再贷款货币政策工具,累计发放支农再贷款243700万元,其中2004年为历年之最,累放76200万元,支农再贷款对辖内经济、金融发展起到了良好的促进作用.     

现行对农村信用合作社再贷款管理办法亟需修改

<中国人民银行对农村信用合作社再贷款管理办法>和<中国人民银行西安分行对农村信用合作社再贷款管理实施细则>自2001年6月份颁布执行以来,对加强支农再贷款管理,提高支农再贷款使用效益,更好地发挥中央银行货币政策效应起到了积极作用.但是在实际工作中我们感觉到,现行管理办法和实施细则仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,在一定程度上制约着对支农再贷款管理水平的进一步提高和中央银行货币政策效果的充分发挥.为此:我们提出如下建议:     

中央银行再贷款、再贴现防火墙系统设计

中国人民银行的银行监管职能分离以后,其主要职责和管理体制也相应进行调整,就基层人民银行而言,其工作重点将偏重于对货币政策的贯彻落实到位、维护金融稳定和金融服务水平的提高,其中人民银行资金业务的监督和管理是其职责的重要组成部分.本文剖析了人民银行监测金融企业再贷款、再贴现业务的方法,通过实例论述了研制中央银行再贷款、再贴现防火墙系统的可行性和必要性.