新形势下中国特色水权交易实践总结与发展对策

水权交易是发挥市场机制作用、优化配置水资源的重要手段,是落实水资源刚性约束要求、促进水资源节约和集约利用的关键举措。在总结现阶段水权交易进展及成效的基础上,分析了推进水权交易面临的主要问题及原因,结合用水权市场化交易工作部署,从顶层设计、平台建设、试点示范、交易监管等方面提出了推进水权交易的对策及措施,为完善水权交易制度体系,培育和发展水权交易市场,促进水资源节约和集约利用提供支撑。     

中国水权交易的发展及其试点推广效应

水权交易是目前解决水资源稀缺的一项重要政策工具,亦是中国当前水资源管理改革的重要方向之一。基于中国水权交易所2016—2022年的交易数据对中国水权交易的总体概况、不同交易类型的水权交易特征进行统计描述性分析,并讨论其试点推广效应。研究表明:目前中国的水权交易以取水权交易为主,其次为区域水权交易,灌溉用水户水权交易渐趋活跃;区域水权交易主要表现为用水总量指标在区域间的重新配置,取水权交易主要表现为行业间的取水权交易,而灌溉用水户水权交易主要表现为行业内的水权交易;政府在水权交易中发挥了重要作用,随着水权交易的发展,参与主体开始出现多元化,更多的用水户开始进入水市场;中国的水权交易试点具有一定的推广效应,不仅仅表现为“量”的增多,还表现在交易方式上的创新。中国水权交易未来的发展空间在于不断创新水权交易方式并激励更多的用水户参与水权交易,需要因地制宜推进水权改革,加快推动初始水权的分配与确权工作;同时,还需要进一步完善水资源计量与监控体系,并积极推动水权交易法规制度建设,进一步推进水权交易市场的发展。     

水权交易的经济正效应:理论分析与实践验证

水权和水权交易是产权理论在水资源领域的应用和延伸,水资源的稀缺性是水权和水权交易产生的根本原因,而水权交易可以促进节约用水并提高水资源使用效率。本文在对我国水资源稀缺性进行分析的基础上,从理论角度分析了水权交易的水资源配置效应和社会福利效应。并选择内蒙古鄂尔多斯黄河南岸灌区水权置换和浙江省东阳-义乌水权交易的典型案例,阐述了水权交易的经济正效应。     

白洋淀流域水权交易制度研究

白洋淀流域水资源短缺等问题严重制约雄安新区的建设,完善该流域水权交易制度对于水资源的优化配置,促进环境、经济与社会全面发展有重大意义。文章结合目前国内外水权研究理论,分析了针对目前国内水权交易制度存在水权交易立法体系化不完整,水权主体界定不明确,水权交易的监管制度欠缺,欠缺水权交易信息系统,水权交易纠纷处理机制不健全等问题。白洋淀流域水权交易制度完善应:(1)完善水权交易的法律体系;(2)建立科学的资源定价机制;(3)建立完善的水权交易登记机制;(4)建立完备的水权交易信息系统;(5)建立水权交易纠纷处理机制。文章对《白洋淀水资源保护条例》有关水权交易制度做了探讨性设计。     

济南市水权市场问题初探

从水资源费的合理征收、地区间及地区内水权交易、中水资源交易以及排污权交易等5个方面分析了济南市的水权市场问题。指出了通过建立水市场，进行水权交易来重新配置水资源是缓解济南市水资源短缺的最有效途径之一。     

水权交易对贫困山区影响——以四川秦巴山区为例

水权交易是环境和资源管理改革的重要改革方向。中国水权交易正在加速展开,2014年我国在7个省区开展不同类型的水权试点工作。许多贫困山区是传统上的缺水地区或者水资源利用效率不高。水权交易是否会加重这些贫困山区的缺水问题是一个尚未探讨的问题。对水权交易的国内外文献进行了总结,从4个方面:初级水权分配、水权交易制度设计、水权交易模型和市场主导者全面回顾了经验和教训。在此基础上,以四川秦巴山区为例子,提出了解决贫困山区的在水权交易中的困难建议。     

基于两部门模型的黄河水权转换影响因素研究

运用模型分析法,在黄河水权转换的现实约束条件基础上建立了水权转换的两部门模型,通过系统分析水权转换双方的成本、收益及行为选择,归纳总结了影响水权转换实施的因素,包括初始水权界定、水权转换价格、交易费用、节水成本、企业水资源生产效率等,提出了促进黄河水权转换规范发展的建议：进一步明晰和保护初始水权,充分保障相关者的利益,构建黄河水权转换市场。     

中外水权制度比较研究与我国水权制度改革

简介水权理论，比较澳大利亚、美国、智利和中国的水权制度，提出我国水权制度改革的构思，认为水权交易制度可以促进水资源的优化配置和高效利用，并指出我国水权制度改革是个循序渐进的过程。     

水权制度对农户用水行为的影响及水权市场的建设与应用研究

解决农用水资源配置效率低下问题，可采用提高水价、水权限制和可交易水权三种水权制度。比较研究发现，实行可交易的水权制度，通过水权交易，更有利于提高水资源的利用率，促进整个社会福利的增加。可交易水权制度的核心是构建水权市场，因此，在本文的后半部分，又对水权市场的建设问题进行了较为详尽的研究，并创造性地提出了利用期权市场配置农用水资源的构想。     

基于绿色金融视角的水权交易机制现代化建设研究

水权交易建设是改善水资源紧缺、提升水资源利用效益的重要水资源治理措施。基于绿色金融视角探究水权交易机制现代化建设,推进绿色金融在水领域的深化应用,是解决水权交易难题的新思路。在梳理绿色金融发展现状及功能的基础上,分析了我国水权交易机制的现状和现存问题;针对存在的问题,提出了包含作用机理、体系设计、实施路径的绿色金融支持水权交易机制现代化建设的设想,以资金支持、技术创新和严格监管3条作用机理为支撑,设计相应的绿色金融支持体系,并提出从优化顶层设计、拓宽融资渠道、激发市场活力以及强化风控监管4条路径落实绿色金融支持水权交易的机制建设。研究结果表明:当前我国水权交易建设存在顶层设计不完善、项目融资困难、市场机制不健全、监管不严的问题,需要绿色金融的功能优势协助解决水权交易的发展中难题;绿色金融可以资金支持、技术创新、严格监管渠道缓解水权交易融资难、市场建设不完善以及监管乏力难题。     

美国犹他州水权制度实施效果述评

通过数据分析、邮件问询和查阅文献的方法,从水权分配、水权变更与交易、水权纠纷处理与监督实施、信息公开与查询5个方面述评了美国犹他州水权制度的执行效果,指出水权制度执行时存在的问题。研究表明,犹他州通过水权分配的水量已经超出了本州的年均可调用的水资源总量,即有一部分用户虽然拥有水权,但是很少能够用到水,只有在丰水年、洪水季节才能用到水,所以,优先权制度在犹他州水权制度中起到了重要的作用,所有用水户都按照其获得水权的时间先后顺序来取水;由水权变更以及交易的数据显示,通过水权交易、变更获取水资源是以后犹他州获取水资源的主要手段;同时,水权处的监督实施记录表明,主要通过个人检举的形式发现违规用水行为,水权处现场调查发现最多的是测水仪器出现问题,从空间上来看,犹他州锡达城处理的用水事例最多,水权监督实施制度在此地充分发挥了作用。从案例以及执行情况分析,不难看出犹他州水权制度中,优先权原则和有益利用原则存在的问题,因此,从实际问题出发为犹他州水权制度提供建议并进行展望,以求为我国水权制度的建设和执行提供借鉴。     

基于CiteSpace的我国水资源利用效率研究知识图谱分析

基于2000—2020年中国知网上CSSCI、EI数据库收录的有关水资源利用效率研究的文献,利用CiteSpace软件绘制国内水资源利用效率研究的知识图谱,分析了我国水资源利用效率研究的时间、作者、机构分布情况以及研究热点和研究趋势。研究结果显示:水资源利用效率的研究主体间呈现合作不够、较为分散的特点;研究关键词可聚类为水权交易与水权制度、水足迹、水资源短缺、农业水价、水资源承载力、产业结构等;水资源管理、水足迹、影响因素、工业用水、长江经济带、水资源利用效率、绿色水资源效率、长江流域及长江经济带的绿色发展将会是未来的研究热点。     

基于案例观察的交易主体异质性对水权价格的影响

基于国家交易平台实例,运用回归模型和调节效应实证研究了水权交易价格影响因素,结果表明:受让方地区GDP越低,人均水资源占有量越低,交易主体所处行业平均利润率越高,水权交易价格越高,同时,人均水资源占有量对水权交易价格的作用机制受到交易主体所处行业平均利润率的调节作用。以农业-工业这一主体类别为基组参照类,当交易发生在农户和农户之间时,人均水资源占有量对水权交易价格的负面影响会削弱;当交易发生在政府与政府之间时,人均水资源占有量对水权交易价格的负面影响会进一步增强。     

中国城镇化和水资源利用的协调性分析*——基于熵变方程法和状态协调度函数

［目的］通过研究2007—2016年城镇化和水资源利用的协调性，为两者协调发展提供政策建议。［方法］利用熵变方程法和状态协调度函数实证分析。［结果］(1)基于熵变方程法得到的相对协调度结果与利用状态协调度函数测算的静态协调度结果基本一致，目前我国城镇化与水资源利用逼近或处于协调发展状态，但在2009—2011年两者动态协调度偏离了协调发展轨迹。(2)3类城市中地级以上城市城镇化与水资源利用目前处于协调发展状态，两者动态协调度一直处于协调发展的轨迹上，地级市和县级市城镇化与水资源利用则处于基本协调状态，尚未达到协调状态，即目前城镇化发展的同时，水资源利用情况出现了小幅恶化，且2类城市动态协调度分别在2009—2012年和2009—2011年偏离了协调发展轨迹。［结论］我国尤其是地级市和县级市需要统筹城镇化发展与水资源利用，既需提升城镇化质量，又需进一步贯彻执行水资源管理法规，捋顺其管理体制，完善水资源价格形成机制以及污水处理收费制度，构建多渠道的水资源循环利用机制，达到城镇化进程中水资源可持续利用。     

水资源配置市场机制研究

根据赫维兹的经济机制理论,借鉴国内外水市场的实践经验,从系统论角度探讨了水资源配置市场机制.研究指出:水资源配置市场机制由水资源产权制度、水资源市场交易机制和水市场治理机制构成;有效率的水资源所有权为取水权,并应按公平与效率原则进行初始分配;水资源交易实质上是水权交易,水资源市场交易具有较高组织化机制;政府在激活水市场和纠正市场失灵的水市场治理机制中起着重要作用.     

农用水权期权交易的触发机制研究

目的 农用水权期权交易作为一种创新的水权交易模式,是金融助力绿色发展的新渠道。探究农用水权期权交易的触发条件及驱动因素,推动水期权交易模式应用于实践,是建设全国统一的用水权交易市场的重要内容。方法 文章基于农用水权期权交易触发这一新视角,构建农业用水者、工业用水者、政府管理部门以及金融机构四方演化博弈模型,运用复制动态方程和Lyapunov第一法则定性研究各博弈主体策略选择的稳定性及系统中可能存在的稳定均衡点,并利用Matlab2018b仿真分析关键要素对整体系统演化的影响。结果 农用水权期权费稍高定价、金融机构降低交易成本、政府管理部门公信力损失的提升、加大对金融机构经济补贴,会增加农业用水者、工业用水者、政府管理部门以及金融机构参与农用水权期权交易的概率。结论 农用水权期权交易的触发需要发挥政府职能,突破门槛效应。首先,通过对金融机构的经济补贴,激励金融机构选择创新金融业务;其次,金融机构发挥中介作用,通过合理定价农用水权期权费及降低交易成本的路径,触发农业用水者和工业用水者选择农用水权期权交易;此外,公信力损失会进一步增强对政府管理部门的约束力,最终实现农用水权期权交易触发的良性循环。     

电子商务对我国水权交易市场的影响

为充分发挥市场的基础配置作用,促进水资源高效利用,在论述电子商务发展现状、特点及我国水权交易发展状况的基础上,探讨了电子商务对水权交易市场的影响,剖析了电子商务进入水权交易市场面临的挑战,提出促进我国水权交易健康发展的建议：尽快建立和完善相应法律、法规,充分利用电子商务这一交易平台,增加网上水权交易的透明度。     

西北地区水资源对经济增长的支撑潜力研究

本文通过构建经济增长所需水资源来源模型,计算出维持西北地区经济增长三种水资源利用措施的贡献,并预测了不同用水方案对未来区域经济增长的支撑潜力。结论是,在1980—2000年期间,用水效率提高对GDP增长的贡献率最大。在未来20年左右,除了继续采用技术改进和用水结构调整措施外,借助市场诱导的方式(如水权交易)将20％的农业用水转为其他用途,满足对经济增长支撑能力的水资源基本上可以在区域内部解决。文章的最后,讨论了水权交易成行过程中水资源价格的变动范围并提出政府对推动转变应有所作为的政策建议。     

基于Nash-Bargaining的区域内水权交易合作议价模型研究

针对江苏省水量水质双缺型水资源冲突问题,基于准市场交易模式,考虑水权交易决策主体各自议价能力,引用合作博弈理论方法,构建区域内跨行业水权交易Nash-Bargaining议价模型,并给出准市场条件下水权交易的最优价格。以江苏省工业、农业之间跨产业水权交易为例开展实例研究,分析交易水量、议价能力对水权交易价格的影响。研究成果表明:水权交易总量与水权交易单价呈现正向相关关系,但水权交易单价存在上限,价格天花板受政府部门调控影响;水权交易能够有效提升江苏省工农业主体的收益,同时交易水量与交易价格的升高均能够有效提升江苏省整体社会福利;在高交易水量情况下,水权交易购买方的议价能力对提升水权交易整体福利具有更强的作用。     

水权交易的经济学分析--对浙江省余姚·慈溪水权交易的思考

2001年7月1日,浙江省余姚市向慈溪市转让用水权的协议正式实施。至2005年底,余姚市已累计向慈溪市供水6160万立方米,双方都取得了显著的经济效益和社会效益。余姚-慈溪的水权交易是近年来水权交易的成功典型。水权交易产生的动因随着经济的迅速发展与人口的急剧增长,水资源已经越来越稀缺。它不仅影响了人们的生活,而且还制约了经济的进一步发展。在可利用的水资源总量不能增加的情况下,要实现社会总财富的可持续性增长,水资源的优化配置是必须要解决的重要问题之一。水是一种特殊的商品,它的商品属性使利用经济杠杆实现水资源的最有效配置…