依托村财乡管 加强“三资”管理

<正>农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,但其使用权由村委会代理行使。代表村委会行使"三资"使用权的管理者即村干部因不是集体"三资"的完全所有者,为提升其政绩,有     

应收账款的常见舞弊形式及查证

正应收账款是指村集体经济组织(因云南洱源大部分村由村委会代行村集体经济组织的职能,下文中所指的村集体经济组织即简称村委会)因销售产品、提供劳务或其他业务,应向购买单位或农户收取的款项或代付的运杂费等。应收账款属于村委会的债权,是村委会的资产。在《村集体经济组织会计制度》中,与应收账款相关的科目有"应收款""内部往来",在农村审计中发现利用应收账款造假已成为目前村级财务舞弊的常     

村委会应收账款的舞弊及查证

正应收账款是指村集体经济组织(因目前我国大部分地区村委会代行村集体经济组织的职能,下文中所指的村集体经济组织即简称村委会)因销售产品、提供劳务或其他业务,应向购买单位或农户收取的款项或代付的运杂费等。应收账款属于村委会的债权,是村委会的资产。在《村集体经济组织会计制度》中,和应收账款相关的科目有"应收款"(112)"内部往来"(113)。目前在农村审计中发现利用应收账款造假,已成为目前村级财务舞弊的常见形式。     

委托代理提高“三资”管理水平

山东省阳谷县博济桥街道办事处为促进农村财务管理规范化建设,借鉴外地经验,结合本地实际,于201 1年实行了农村会计委托代理制.至2012年,已拓展为农村集体资金、资产、资源委托代理服务.博济桥街道成立了街道办农村财务委托代理服务中心,在村集体"三资"所有权、使用权、审批权、收益权不变和民主自愿的前提下,村委会与街道办代理服务中心签订委托协议,将村"三资"委托给街道办代理.农村财务委托代理服务中心的主要职责是:一为本辖区村级提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息;二为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据;三在对集体经济组织清产核资的基础上,建立各类资产资源管理台账.     

盐城"村改居"后农村集体资产改制的调查

"村改居"是我国城镇化和经济社会发展到一定阶段的必然要求,是全面推进城乡一体化的重要工作.在城市化进程不断加快的新形势下,越来越多的村委会相继改为居委会.然而,由于推进的步伐较快,相当多的"村改居"仅仅是换了块牌子,对于"村改居"后原村委会职能调整,村集体资产处置等深层次问题并没有触及.最近,我们就"村改居"后如何处置原农村集体资产的问题,对江苏省盐城市盐都区新区管委会福才社区进行了专题调研.     

村集体公司规范管理反思

<正>依托本地资源或区位优势,采取自办或招商引进的方式,兴办村级企业,在解决农民就近就业增收的同时,还增强了村集体经济实力。近期,笔者在对湖北省荆门市漳河新区双喜街道所辖部分村集体公司注册运营现状调查时发现,目前的村集体公司普遍存在未能有效利用集体"三资"、未能有效开展资产运营、未能产生实质性的利润提高集体与村民收入水平的问题。规范村级集体公司管理迫在眉睫。村级集体公司现状及存在的问题     

借条书写规范

<正>在农村集体经济薄弱地区,当前信用社或商业银行一般不愿意向村经济合作社(村委会)发放贷款,村干部以私人名义贷款再交村集体使用的情况比较多见。不少村经济合作社(村委会)因建设公益事业需及时足额支付款项,不得不走民间借贷路子,这就产生如何规范书写借条问题。村经济合作社(村委会)融资借条书写不     

村级换届岂容商人幕后操控?

<正>案件"商人出资105万元‘助选’,幕后操控村‘两委’决策长达8年,控制该村资源出让、工程发包,非法转让倒卖土地谋利达400多万元。"广东省纪委近日通报省内近年来查处的6起违反村"两委"换届选举纪律典型案例,其中江门市新会区古井镇洋边村的这一案例发人深省。2002年,林文聪在村委会换届选举中首次参选便当选了村委会主任。然     

东门镇：抱团发展村集体产业

正扶绥县东门镇针对大部分村集体经济基础比较薄弱、资源匮乏、收入来源单一、发展不平衡、发展动力不足等问题因村施策、对症下药,经集思广益,充分论证,精准谋划制定了"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的村级集体经济发展思路,做到"一村一策一品"。整合集体资源壮大集体经济挖掘存量,盘活集体资源。对全镇16个村(社区)的山塘、滩涂、水库、门面、老校舍等集体资产进行全面清理、造册登记,采取村级自主经营、租赁等方式盘活资源,实现资源利用效率最大化。结合扫黑除恶专项斗争共收复3600多亩长期被农户侵占的集体土地用于发展村屯集体经济,利用渠荣村闲置校舍土地投资建设粮食烘干厂、洗果厂和蘑菇种植基地,下一步计划引入冷链物流,打造集体经济产业链园区,年收益12.8万元。     

提升农村集体“三资”管理水平

<正>壮大村级集体经济,需要一手抓发展、一手抓管理,又需要村集体既有"苦钱手"又有"聚钱斗",更需要开展农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理工作。江苏省淮安市淮阴区通过采取"三个强化",规范收支管理,减少不必要的支出,为村集体经济"节流",增加村集体经济积累;挖掘存量资产资源的增值潜力,丰富村集体经济的有效实现形式,为村集体经济"开源",促进农村集体经济不断发展壮大。     

马路村旧貌换新颜的“六大动力”

<正>江苏省建湖县颜单镇马路村2013年11月村委会换届时,由于财务混乱等原因,导致村民罢选,群众集体上访。经过县、镇、村三级的共同努力,重点实施"六大举措",目前已经实现了四个转变:组织涣散村转变成组织健全村、信访突出村转变成社会和谐村、资源发包低价村转变成资源收入翻番村、全县最大债务村转变成无债村。一、领导重视马路村的矛盾由来已久,且呈周期性爆发。直接原因是村级资源多、     

三资"理"出人和气顺

福建省龙海市在村集体财务实施村账镇代理、建立村财计算机网络监管的基础上,针对部分村集体"三资"管理重账面监管、忽视对资源及承包合同监管、造成集体资产资源流失等问题,组织力量开展了一次较全面的村集体"三资"清理整顿,取得了较好的成效.     

贵州苟坝村 用“三变”留住美丽乡愁

正苟坝村是贵州省遵义市播州区西北的一个小山村,近年来,依托当地丰富的红色旅游资源,早已变成了一座远近闻名的美丽乡村,累计接待游客169万人次,旅游收入达到5.69亿元。沉睡在青山绿水中的古迹、古建筑如今已变成苟坝村民们的致富资产。随着2014年成立的红枫圣源林业专业种植合作社的加入,在"公司+合作社+村委会+基地+农户"的运营模式下,已经有43户村民出资入社,236户村民以土地、荒山入股,"资源变资产,资金变股金,村民变股东"的"三变"     

村集体接受捐赠相关会计核算

<正>近来经常发生有关单位或个人,尤其是走出农村在外事业有成人员,为了回馈家乡,对村集体经济组织进行各种捐赠。对这一部分业务的会计核算很不一致,本文进行一下归纳。一、对村集体经济组织捐赠资产的业务应计入"公积公益金"科目核算对村集体经济组织捐赠资产,一般会增加村集体经济组织的积累,在会计核算上应表现在"公积公益金"的增加上,会计分录为:借记"固定资产(或牲畜资产、林木资产、库存物资等)",贷记"公积公益     

村委会与股份经济合作社合并报表小议

<正>为加强集体资产管理，减轻农村基层负担，2018年以来，江苏省南通市实行了村民委员会和村股份经济合作社事务分离、账务分开核算。村委会使用资金，采取向股份经济合作社借款方式进行，股份经济合作社作应收款处理。在实际中，村股份经济合作社使用新中大网络版软件核算账务，村委会使用迅辰软件单机版核算账务，     

农村集体产权制度改革及其他有关事项的会计核算

正农村集体产权制度改革后,很多村(居)成立了村经济联合社等新型集体经济组织,既是新的特殊市场主体,也是新的会计主体,即村集体会计主体由村委会变更为村集体经济组织,履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、增强经济实力的重任,笔者就当前农村产权制度改革、集体经济发展专项资金及其对外投资、接受扶贫项目等有关会计业务进行探讨。     

“两张皮”现象面面观

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)实施以来,通过村民直接选举村委会成员,实行村民自治,使一大批群众拥护、敢想敢为的村民走上了村委会领导岗位,特别是村委会主任岗位,农村工作有较大起色。但与此同时,一些地方个别村却不同程度地出现了村党支部与村委会之间"两张皮"现象。"两张皮"现象表现在哪些方面?原因何在?如何正确处理好村"两委"的关系?本期"热门话题"编发的这组文章从不同角度对这些问题做了探讨,希望能给广大农村干部以启发。     

资产、资源承包租赁收入业务的核算

正农村经济组织资产、资源涉及面广、种类繁多,村集体对外发包、租赁集体资产、资源,属于盘活集体资产行为,是村集体的一项重要经济活动,也是村集体的重要收入来源之一,在对外出租、发包集体资产、资源过程中,村集体要严格遵守相关法律、法规及政策规定,对取得发包、租赁费收入进行会计核算时,一要搞清楚所出租的集体资产、资源种类;二要明确所出租出借资产、资源的性     

体系化监管提升“三资”效能

<正>自2013年起,江苏省南京市启动了农村集体"三资"监管信息化系统建设,加快建立以农村集体资金账户统管、财务资产网上运行为主要内容的监管新模式,不断夯实工作基础,强化民主监督力度,着力构建全方位、多层次监管体系,提高了农村集体"三资"监管工作效能。账户管理统一化。按照要求,全面清理村集体开设的银行账户,严禁账外账或私设"小金库"。在保证村集体资金资产资源所有权、使用权和收益权不变的原则下,以区为单位,由各区招标     

宣城农村“三变”改革四模式

正"村集体+龙头企业+农户",跨村入股合作,建厂房和店面出租……近年来,在深入推进农村"三变"改革过程中,安徽省宣城市坚持"因村施策",探索多种模式,盘活资源资产,力促村集体经济发展壮大。资源变资产、资金变股金、农民变股东,农村"三变"改革正在皖南大地上方兴未艾。截至今年7月底,宣城市824个村中已有280个村开展了"三变"改革,实施产业项目362个,村集体投入