事业单位养老保险并轨实施现状分析与应对措施研究

养老金制度是我国广大社会群众的重要保障制度,其与民生密切相关,在并轨改革前,我国的养老金机制主要是由事业单位财政保障机制与企业职工社会化养老保险基金机制所构成。但是随着我国人民日益增长的美好生活需要,该养老保险制度已经不能够满足社会群众的养老需要,因此要想解决矛盾就必须对养老保险制度进行改革,从而全国范围内的养老保险制度双轨并轨改革诞生。文章对事业单位养老保险制度并轨过程中所存在的问题以及原因进行深入分析,同时提出有针对性的解决方案,为优化养老保险制度提供保障。     

养老金并轨

一、含义养老金并轨．是相对于养老金双轨制而言的。随着我国改革的不断深入，养老金双轨制已成为计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，它是指不同用工性质的人员采取不同的养老金制度。2015年1月14日．国务院正式发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称决定），     

机关事业单位职业年金“委托代理”中的风险与博弈

机关事业单位养老金并轨改革后由两层构成,即统账结合的基本养老保险和职业年金。与企业年金相比,职业年金的治理结构中增设了"代理人",社会保险经办机构行使"代理人"的职能。作为事业单位的社会保险经办机构介入进来之后,职业年金的"委托代理"关系趋于复杂化。从理论上讲,与企业年金相比,这种委托代理模式将有可能导致出现四种新的情况:信息不对称问题更为突出、账户管理导致额外的财政风险、单位缴费采取"虚账"管理形式为"代理人"带来一些困难、未来"虚账"带来巨大财务风险并为"代理人"带来挑战。文章对这四个问题进行翔实和量化分析的基础上为完善顶层设计提出政策建议,旨在为职业年金制度正式运转起来时采取一定的规避措施,以确保机关事业单位人员的切身利益,使财政风险最小化。     

什么是“职业年金”

养老金并轨之后,公务员退休待遇下降怎么办?别怕,现在有职业年金来帮忙。职业年金是机关事业单位工作人员在基本养老保险基础之上的补充养老保险。2015年4月6日,国务院正式对外公布了《机关事业单位职业年金办法》。这意味着机关事业单位工作人员退休待遇不仅不会降低,而且福利待遇更加规范、透明。也就是说由原来的只有基本养老保险一条腿走路变成了现在的基本养老保险和补充养     

高校教师社会养老保险制度模式研究

随着高等教育体制的改革和机关事业单位养老保险制度改革的不断深入,高校教师养老保险制度的改革越来越引起理论界和有关决策部门的关注。本文探讨分析了高校教师养老保险制度的理念原则,提出了"基础养老金+差别性职业年金"的目标模式,并具体构建了这一制度模式。最后,针对制度转轨中可能面对的问题提出了一些政策建议。     

对养老金并轨后的公平性问题研究

2014年底,国家出台政策,决定进行养老保险改革,标志着在中国长期存在的养老保险“双轨制”走到了末路,养老保险金即将实现公平.但是除基础养老金之外,机关事业单位的补充性养老金是职业年金,是由国家强制实行的,有制度保障,是每一个在职职工都可以享受到的,而企业的补充性养老金是企业年金,是没有强制性要求的,企业年金在国内发展不是很完善.由此可以看出,养老保险金并轨后在补充性养老金方面仍存在公平性问题.就此,本文围绕养老保险金并轨后的公平性问题作出进一步的探索.     

公平视角下企事业单位养老保险制度并轨的成效分析

2015年国家对于机关事业养老保险制度的改革无疑将社会基本养老保险公平性提到了一个崭新的高度,也是备受各界关注的。文章运用公平性相关理论,分别从起点、过程、结果三个角度对我国养老保险并轨前公平状况进行阐述,并在此基础上分析研究并轨后所带来的成效,最后在总结本次改革政策成效基础上指出不足和需要注意的问题。     

关于贵州省事业单位养老保险制度改革探讨

对贵州省事业单位养老保险制度的改革提出对策与建议:尽快出台一套完善的事业单位养老保险法律法规;大力推进事业单位分类改革工作;实行部分积累制"做实个人帐";建立职业年金制度,努力做好新老制度的平稳过渡;实行省级统筹,提高养老金的统筹层次;采取激励措施,适时延长退休年龄。     

机关事业单位养老保险制度改革实施问题及对策

机关事业单位养老保险制度改革是我国社会保障制度改革的重要内容之一,受到社会各界人士的广泛关注。此次改革终结了养老金的"双轨制",促进了社会公平,减轻了国家财政负担,但同时,在改革过程中也发现了很多亟待解决的问题。针对这些问题,文章提出了对应的解决策略,以期促进机关事业单位养老保险制度的改革深入发展。     

浅谈事业单位养老保险制度改革的思考

随着我国经济体制改革的不断深入，国务院发布了（《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，我国的社会养老保险制度也随之暴露出了许多问题。分析了我国社会保险养老保险制度改革的必要性，其核心内容是要使事业单位与企业的养老保险制度框架能够相互衔接。改革如果是为了解决养老金给付政府财政负担过重问题，只将事业单位列为改革对象，显然违背公平原则；建立个人也要缴费的“公平机制”。     

我国养老保险制度“并轨”研究——基于智利改革经验的视角

该研究报告分析了我国机关事业单位职工养老保险制度与企业职工养老保险制度并行的格局的形成过程以及现状;并运用统计数据,从资金来源、人口老龄化以及企事业单位两种养老制度并存等角度剖析了现有制度存在的问题;进而从这些暴露出的问题中找到了我国养老保险制度改革与智利1981年改革存在的共同点,指出了并轨改革的可行性;最后说明了我国养老保险制度改革的必要性,同时探索了改革过程中可能遇到的困难以及问题。     

养老保险并轨撬动市场大发展

1月14日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号,以下简称《决定》),自2014年10月1日起启动机关事业单位养老保险制度。机关事业单位养老保险制度的建立,为2015年的养老保险改革工作打开了局面,同时也对养老金市场的发展带来了深远的影响。     

分类推进事业单位改革中机关事业单位养老保险制度的配套改革：必要性、困境和对策

相对于城镇职工基本养老保险制度改革，我国机关事业单位养老保险制度改革的进程明显要缓慢很多。目前，我国事业单位分类改革思路已逐渐清晰明确，对事业单位养老保险制度也提出了新的要求。本文将围绕机关事业单位养老保险制度改革的必要性、存在的困境展开论述，总结国外公职人员养老保险制度的特点，并提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议。     

双周聚焦·政策速递

日前召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是”一个统一、五个同步”“。一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾“。五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。报告提出,2020年我国人口预计达到14.3亿人,通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施,力争使基本养老保险制度覆盖人数达到10亿人左右,将覆盖率由目前的80％提高到95％。同时,巩固全民医保成果,全面实施城乡居民大病保险,工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。     

推进职业年金制度建立的动力因素探析

职业年金是事业单位职工福利制度的重要组成部分,职业年金的建立对于事业单位来说具有重要意义.本文重点对事业单位建立职业年金制度的动因进行了分析,认为政府的政策推动为职业年金的建立做好了供给准备;事业单位建立职业年金制度可以减轻单位财政负担;人们对较高养老水平的追求是职业年金制度建立的内在需求动力;职业年金制度的建立还是应对当前我国人口老龄化的现实选择,也是全球养老金制度改革的大势所趋.     

从全局和战略谋划养老保险制度改革

正今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人民创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女     

日韩养老金制度改革比较与借鉴

人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,韩国则属于税收模式;从成效来看,改革缓解了但并未根除两国养老金财政压力,两国当前养老金待遇在发达国家中较低,但韩国养老金再分配功能强于日本.鉴于中国耒富先老的典型特征,应该建设生产主义模式的养老保险制度,通过构建基础层次的城乡二元国民年金制度快速提高养老保险覆盖面,同时,尽快建立长期的社会养老政策战略计划,并建立中央政府直接监管养老金基金管理机构.     

新政

｜养老金双轨制终结｜2015年1月14日下午国务院正式向外发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，核心内容是党政机关、事业单位建立“与企业相同基本养老保险制度”。改革将按照“老人老办法，新人新办法”的原则，对于中人设立过渡性养老金，保障待遇水平不降低。     

经济欠发达县机关事业单位养老保险存在问题及对策

机关事业单位养老保险是社会保障的重要组成部分。实行机关事业单位社会保险制度,以适应机关事业单位人才流动,增强职工队伍的保险意识,保证离退休人员养老金发放,促进社会和谐,具有重大的现实意义,它对经济发展和社会稳定有着不可以替代的作用。但是由于国家对机关事业单位养老保险制度没有统一的政策规定,导致县级机关事业单位养老保险制度改革相对滞后。在经济欠发达地区,县级机关事业单位养老保险面临新的挑战。对此,本文就其存在的问题进行分析探讨,并提出对策建议。     

养老保险改革：进两步,退一步？

单纯让事业单位加入企业型社会养老保险是行不通的,机关、事业单位和企业职工的养老金制度的统一需要更合理的设计。