乡村振兴战略视野下的贫困主体微观——以贵州乌蒙高地农村为例

为确保2020年全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战,贵州省大力实施乡村振兴战略全面贯彻党的十九大精神,落实中央关于脱贫攻坚的各项战略决策部署,抽调大批公务人员驻村精准扶贫。扶贫总体效果明显,但是村落贫困主体仍存在一些问题,以新民村为例强调处理问题实现乡村振兴必须注重党中央提出的扶贫同扶志、扶智相结合的方法策略,各乡村根据实际发展产业集体经济,从根本上脱贫,实现全面建成社会的奋斗目标。     

精准扶贫的制度演进分析

当前扶贫开发上升为治国理政的重要部分,精准扶贫、精准脱贫成为扶贫开发的基本方略,只有精准扶贫才能保障全面建成小康社会。2013年习近平总书记首次提出精准扶贫概念。2014年通过制度部署精准扶贫得以全面启动。2015年精准扶贫明确作为扶贫开发基本方略上升到国家战略高度。2016年精准扶贫作为"十三五"规划内容,得以深度推进。2017年精准扶贫向深度贫困地区挺进。在一系列制度保障下,中国精准扶贫事业大步推进,为脱贫攻坚打好坚实基础。     

我国农村精准扶贫实践与创新

我国农村贫困形势经历了普遍贫困到区域贫困、规模贫困到分散贫困的发展变化。实施精准扶贫战略是新形势下脱贫攻坚全面建设小康社会的必然选择。本文系统梳理了我国贫困治理政策体系的历史演进,从精准识别、扶贫投入、项目整合等方面深入分析了精准扶贫实践面临的主要困境,从创新举措、科技带动、教育培训、制度建设等方面明确提出了今后开展精准扶贫工作的措施建议,旨在推动我国农村精准扶贫的创新探索。     

全面小康进程中武威精准脱贫的动力选择

随着全面建成小康社会决胜阶段的到来,实现贫困片区和贫困群众脱贫致富成为欠发达地区与全国同步全面建成小康社会的重要“短板”和薄弱环节.改革传统粗放的扶贫方式是现阶段扶贫攻坚的必然选择,实现共同富裕,推行精准扶贫成为全面建成小康社会的重大实践创举.因此,武威作为贫困地区,在未来五年全面建设小康社会的进程中,要坚定打赢精准脱贫大战的决心和信心,精确地定位当地的贫困实际,精心地整合精准脱贫的现实基础,充分挖掘提高贫困群体素质、建设丝绸之路经济带和实施“双联富民”行动的内生潜力,精准地为贫困群众精准增强内力、提供外力、激发活力.     

河北省魏县精准扶贫问题与对策研究

打好脱贫攻坚战,解决好贫困人口的贫困和返贫问题,是魏县全面步入小康社会的重要战役,也是贫困群众走向共同富裕的最大短板。文章以河北省魏县作为研究对象,在对魏县精准扶贫现状进行调查的基础上,找出制约魏县精准扶贫政策推进的主要问题,并分析魏县打好精准扶贫脱贫攻坚战的对策,探索出一些具有创新性和示范带动效应的扶贫措施。     

发展农村集体经济是精准扶贫的重要途径和经济基础

精准扶贫是中国贫困治理进入攻坚阶段的重大战略,其对"十三五"时期全面消灭贫困人口具有十分重要的意义,是我国当前一项重要的民生工程和政治任务。脱贫攻坚也成为驻村工作的首要工作,笔者现结合两年来的驻村实践,分析了农村集体经济对精准扶贫的必要性,并对所驻村发展集体经济对脱贫攻坚的作用进行了积极尝试与有益探索。     

精准扶贫与脱贫的路径选择——以甘肃陇南为例

随着全面建成小康社会目标的即将实现,我国的扶贫脱贫攻坚战到了最后的决战时刻。随着新的扶贫策略的调整,精准扶贫成为新战略,如何进一步探索出更好更多更切合的扶贫脱贫道路和模式,成为理论和实践中的新课题。在回顾我国治理贫困的历史的同时,探讨了贫困问题的标准界定,并研究了在未来消除贫困的工作中仍需进一步创新的必要性。结合甘肃陇南在精准扶贫实践中取得的有效成果和摸索出的新路径和模式,为进一步的精准扶贫工作带来启示与借鉴。     

东北边境地区“三无乡村”精准扶贫路径分析——以辽宁丹东市为例

经过多轮扶贫,单一生产要素短缺的贫困村脱贫问题基本得到解决。在全面小康社会即将建成的脱贫攻坚阶段,"三无乡村"在贫困村中所占的比重会逐渐上升。东北边境地区"三无乡村"的贫困主要是受产业转型期和自然人文地理条件的影响,具体表现为存在多项生产要素短板、精准扶贫过程中难以得到奖补、村民被"等靠要"思想束缚、扶贫政策和资源供给与实际需求存在差异等。东北边境地区"三无乡村"的脱贫基本思路应为顶层设计与因地制宜相结合,工作思路应为系统梳理扶贫制度、资本支持与能力重构,脱贫路径应为:对贫困村进行脱贫难度系数排序,以精准识别"三无乡村";在此基础上,再优先解决难度系数高的乡村基础设施建设问题;还要解决贫困村民的资本短缺问题,帮助村民资产确权,补齐村民教育短板,帮助村民寻找对外合作机会等。     

精准扶贫的理论分析与实践应对——以陕甘宁革命老区为例

贫困问题是现代社会的一个"疮疤",受到世界各国政府的普遍关注。党的十八大明确提出到2020年在我国全面建成小康社会的战略目标。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。革命老区的扶贫开发工作不仅是经济问题和民生问题,更是民族问题和政治问题。和全国其他贫困地区相比,陕甘宁革命老区的贫困问题更具有特殊性和典型性;既有历史原因,又有现实因素。通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,逐步建立精准扶贫工作的长效机制,从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍,最终实现可持续脱贫的目标。精准扶贫,成为陕甘宁革命老区脱贫致富、共享全面小康的"关键一招"。     

全力推进扶贫工作,打造北疆亮丽风景线

一直以来,党和国家始终以消除贫困、改善民生,让全体人民共享改革发展成果,最终实现共同富裕目标作为重要使命.全面推进扶贫脱贫工作,是全面建成小康社会的首要任务.当前,我国的扶贫脱贫工作已进入攻坚阶段.内蒙古自治区在党的工作指引下,积极落实国家各项政策,全面加强和推进扶贫工作:坚持输血造血相结合,激发本地区强大的内生动力,依托大数据平台,有效实施精准扶贫政策,以民生保障为抓手,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动社会事业全面进步发展.     

国外反贫困经验对我国精准扶贫的启示

自人类文明诞生以来,贫困问题备受学术界和各国政府关注.面对贫困带来的各种社会问题,国内外作出了相关研究.以国外成熟的理论为指导,在全面建成小康社会目标下的我国扶贫策略应实施转型扶贫内容上:要从物质扶贫到制度扶贫;扶贫方式上:要从救济式扶贫到开发式扶贫;扶贫对象上:要从粗放式扶贫到精准式扶贫.     

全面建成小康社会与精准扶贫

十九大报告提出,从十九大到二十大,是"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期。其中,第一个一百年是指到中国共产党成立100年时,即2021年,一定能实现全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会,要解决的核心问题是消灭贫困人口。长期以来,扶贫存在低质低效的问题,由此习近平总书记提出精准扶贫重要思想。文章较为详细地阐释了全面建成小康社会战略与精准扶贫的提出背景及内涵,并结合精准扶贫优秀案例,谈开展精准扶贫工作的方法与挑战。     

孙吴县西兴乡西岗村精准扶贫工作的调查与思考

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。我们在实地工作调研基础上,介绍了笔者担任孙吴县西岗村第一书记以来对任职村精准扶贫工作存在问题的调查,提出了从西岗村角度看精准扶贫应采取的四方面措施对策。     

有效应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战,江西省委、省政府提出十条意见

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来新的风险挑战。2月7日,江西省委、省政府出台《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(以下简称《意见》),提出提高有效应对疫情风险政治站位、排查疫情影响精准脱贫风险问题、兜牢因疫返贫致贫保障底线、落实产业扶贫风险化解措施、助力贫困群众实现返岗稳岗就业等10条意见,确保以高质量的脱贫成色、可持续的发展成效,夺取疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的全面胜利。     

精准扶贫背景下“扶贫扶志扶智”的实践与启示

坚持精准扶贫、精准脱贫是我国当前打赢脱贫攻坚战的基本政策,而注重扶贫与扶志、扶智相结合(三扶)则是当前推进精准扶贫的基本方略。江西省余干县的"三扶"实践做法及其成效分析表明只有在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,治标与治本同施、"输血"与"造血"并举,才能更有效推进精准脱贫。对于仍处在脱贫攻坚阶段的贫困地区而言,地方政府不仅要努力实现因地制宜地发展当地扶贫产业确保扶贫对象有业可就,同时应加强教育培训以助推脱贫对象形成就业力,还要加强对精神文化上的帮扶以激发贫困户形成勇于脱贫的内驱动力。     

“志智双扶”视阈下新时代精准扶贫优化路径研究

习近平总书记在党的十九大报告中提出"坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合",为新时代脱贫攻坚任务的完成提出了新方法、新手段。鉴于目前精准扶贫过程中存在的缺志、缺智现象,文章以"志智双扶"与精准扶贫的耦合关系分析为基础,根据当前精准扶贫工作中的实践,从"志智双扶"的视角分析了当前精准扶贫的现实困境,并从贫困识别机制、内生动力、可行能力、扶贫治理体系四个方面提出新时代精准扶贫的优化路径。     

把发展教育扶贫作为治本之计

教育对国家和社会历史的发展起着十分重要的作用。习近平高度重视教育扶贫工作,并在扶贫实践中提出精准扶贫的重要指示。实施精准扶贫需要"扶智"和"扶志"并重,通过扶志树立贫困人民脱贫的动力,通过扶智提供贫困人民脱贫的能力。在精准扶贫过程中,进行教育扶贫有利于掌握脱贫技能,提高人民生活水平;有利于催生脱贫动力,阻断贫困的代际传递;有利于切断贫困根源,实现稳定脱贫。     

农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议

产业扶贫在农村扶贫攻坚中具有举足轻重的作用。近几年,农村产业扶贫在实践中探索出了多种具有地方特色的产业发展模式,取得了显著成效,但也存在着一些不容忽视的问题。深入分析农村产业扶贫工作中的问题进行并提出对策建议,对打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的战略目标具有重要意义。     

湘西十八洞村"旅游+农业"式精准扶贫中稳定脱贫的思考

脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。基于当前我国脱贫事业日益高涨的大背景下,对湘西十八洞村"旅游+农业"式精准扶贫现状进行了分析,虽然该地区的扶贫整体上取得了较为优异的成绩,但仍存在着一些问题。针对精准扶贫中的问题主要从加强农业资源投入、改进产品销售模式、完善资金引入、加强旅游资源开发等方面探讨稳定脱贫对策。     

我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫

随着经济社会发展和减贫形势变化,我国农村贫困治理体系结构先后呈现出农村经济体制改革为主、贫困县瞄准为重点、贫困村瞄准为重点等阶段性演进特点。精准扶贫是进入全面建成小康社会关键阶段,国家推动新一轮扶贫攻坚和构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发新格局的一项重要扶贫机制创新。当前精准扶贫实践中存在帮扶资源供给与扶贫需求未能最优匹配,帮扶资源动员非制度化,社会组织等其他社会力量参与精准帮扶的制度供给不足等突出问题,需要通过不断完善精准扶贫工作制度加以解决。