用好国债资金推进西部开发

2001年国家将继续实施积极的财政货币政策,增发国债1500亿元,用于西部开发和在建的国债项目投资,于西部开发和在建的国债项目投资,这对于我们西部地区来讲是一个难得的历史机遇。实施西部大开发,项目是“载体”,加快以国债项目为重点的基础设施项目建设,保证在建国债项目尽快建成投产以及结合内蒙古自治区实施西部大开发“一线”、“三区”、“十大工程”建设,有针对性地开展项目前期工作,是今年内蒙古投资工作的重点之一。从近几年我区国债项目实施情况来看,总的情况是好的,项目进展比较顺利,国债资金合作效益正在逐步发挥出来。但也有一些地方、部门和项目单位由于对有关政策、制度理解的不透彻,掌握的不全面、不系统,在管理上还存在一些问题。诸如：违反基本建设审批程序,擅自改变建设内容,扩大建设规模,有的甚至是“三边工程”;基本建设“四项制度”没有完全落实;执行不力;资金使用和管理不严格,挤占、挪用和拆借国债专项资金;个别项目特别是一些小项目和县、乡（镇）建设的项目仍在质量问题和隐患;地方配套资金不能如期,影响工程质量和进度等等。这些问题如不及时解决,将影响国债资金的使用效益,影响国家积极财政政策的落实,影响“西部大开发战略”的实施进程。更直接影响国家安排我区国债续建项目的新增投资,影响我区项目更多地列入西部开发专项资金的范围。那么如何选好项目、管好项目,确保国债资金合理、有效使用,更好地推进西部大开发是我们所面临的重要任务。     

努力为青海经济发展创造良好的投资软环境

党中央西部大开发战略实施以来,特别是买行积极的财政政策,国债项目大量投向西部各省区,涉及到农田、水利、水电、天然气、公路、铁路、民航、通信、城市基础设施建设、生态环境保护等众多领域。这对于加快西部地区发展,缩小差距、实现各民族共同富裕,无疑有着重要的战略意义。各省区在积极争取国债项目,努力改善投资硬环境的同时,在改善投资软环境方面做了许多工作,以期吸引更多的国际、国内投资共同参与西部的开发与建设。     

国务院西部开发办公室成立

国务院西部开发领导小组办公室近日正式成立并开始工作。国家计委主任兼西部开发办主任曾培炎说 ,根据中央总体部署 ,西部开发办今年将重点抓好四件大事。这四件大事包括 :今年年底基本完成西部开发的总体规划 ;研究制定促进西部开发的政策措施 ,重点研究大力发展科技教育、吸引人才的政策 ;加快基础设施建设 ,在西部新开工建设十大工程 ,加快五个基础条件好、对西部开发有先导作用的基础设施大项目的前期工作 ,安排３１０亿元投资用于７８个在建大中型项目 ;继续实施天然林保护工程 ,抓好退耕还林还草试点。国务院西部开发办公室成立…     

项目融资在西部大开发中的作用

一、项目融资可以广泛动员和积极引导居民储蓄资金,使之有效转化为长期项目投资 有关资料表明,改革开放以来,我国居民储蓄增长极快,民间拥有的储蓄、各种有价证券、现金总计已达10万亿人民币之巨,且绝大部分尚未利用.为了扩大内需,支持西部大开发,国家连续三年发行由政府担保的长期建设国债（今年发行国债的40％用于西部大开发）.要知道,政府投资在任何时期都是存在的,政府投资刺激了社会总需求,推动了经济增长.尽管如     

西部地区高速公路项目还贷问题研究

自国家实施西部大开发政策以来,西部地区的交通条件正逐渐得到改善.特别是高等级公路的修建,有效地拉动了区域经济的快速发展,改善了投资环境,为西部地区缩小与东部地区的差距创造了条件.在西部地区高速公路项目资金筹集过程中,国家给予了大力的政策支持和资金投入,如交通部以车购税补助、国债转贷等,有效地解决了项目建设资金的问题.但随着这些项目的运营,我们不得不面对项目的还贷问题.     

西部大开发:现代物流技术须先行

西部大开发是我国即将进入21世纪之际所作出的重大战略部署,是在邓小平"两个大局"的战略思想下形成的.邓小平指出:"一个大局,就是东部沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局.另一个大局,就是当发展到一定程度,就要拿出更多的力量来帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局."那么,当前西部大开发的目标是:加快西部地区的发展速度、提高西部城乡居民的生活水平、缩小东西部的差距.如何实现这个目标?2000年3月5日,朱镕基总理在政府工作报告中对实施西部大开发战略作了论述.他说:"加快基础设施建设,以公路建设为重点,加强铁路、机场、天然气管道干线的建设."西部大开发的重点将是交通、能源、水利等基础设施建设和发展以资源开发为龙头的优势产业,可容纳7000亿美元的资本市场.     

西部大开发与西部资本市场发展

世纪之交实施的此次西部大开发,与以往三次开发西部相比,最本质的区别在于,此次西部大开发的实施是在建立社会主义市场经济体制的过程中进行的,因此,市场开发同产业开发等相比,同样甚至更加具有重要性。其中,资本市场的开发更凸现特殊意义。 发展资本市场是西部大开发的必然要求 西部地区投资总量严重不足。从而造成了西部地区经济总量小和经济增长速度缓慢等问题。 西部地区投资结构严重失衡。在资本来源方面,中央财政近几年较多的是以国债的方式向西部投资,重点投向基础     

西部方略

国务院总理温家宝在2008年作政府工作报告时说:我们实施区域发展总体战略.西部大开发继续推进,年中央财政支持重点建设投资2800多亿元,础设施和生态环境建设取得明显进展,点地区和特色优势产业加快发展.     

动向

国家鼓励外商投资西部优势产业 ３月１１日，国家计委、国家经贸委和外经委部联合发布新的《外商投资产业指导目录》及附件，其中再次强调：鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股份比例和行业限制；配合西部大开发，鼓励外商投资西部地区优势产业。新《目录》自２００２年４月１日起施行。国债投资西部显威 近年来，国家每年安排西部地区的国债投资均占当年国债投资比例的１／３以上，２００１年这一比重已经超过４０％。国债投资重点投向交通、环保、生态建设等领域，特别是保证了西气东输、西电东送、青藏铁路、青海钾肥等西部…     

国家十部委加大西部大开发政策支持

财政部:提高资金比例,发行特种国债、专项资金补助。中央财政安排的基础设施建设投资项目中,将提高西部地区所占的比例,资金分配向西部地区倾斜;将发行特种国债用于支持西部开发;中央财政专项补助资金的分配,向西部地区倾斜:主要包括在工资收入分配和社会保障、农业开发、科技教育、扶贫等方面。 国家经贸委:大做产业政策的文章。国家经贸委秘书长侯云春指出,对符合国家产业政策、有较好发展前景的重点企业,通过“三改一加强”以     

西部

●西部地区继续保持加快发展态势国务院西部地区开发领导小组办公室公布数据表明,我国西部地区继续保持加快发展态势,实现国内生产总值15276亿元,同比增长10.8%,这是西部大开发以来经济增长最快的时期。实施西部大开发战略3年多来,新开工建设36项重点工程,投资总规模6000多亿元     

加大稽察力度 提高项目监管水平

2001年,我们围绕自治区实施西部大开发战略这个重心,加大了对西部开发建设项目和国债项目的监督检查力度,先后组织了招投标、重大项目建设环境、国债项目专项等几次大规模的稽察。自治区和盟市两级共派出稽察组50个,对全区14个盟、市(含满洲里市、二连市)的421个国债项目的基本建设程序、招投     

动态

国债向农村和社会发展倾斜 今年中国决定发行1100亿长期建设国债,这是中国连续第七年发行长期建设国债,今年国债投资的重点向农村和社会发展倾斜,其主要投向是,继续加强“六小”工程等农业和农村基础设施建设,促进城乡协调发展;增加公共医疗卫生、基础教育、基层政权和公检法司基础设施等建设的投入;支持西部大开发和东北     

加快基础设施建设 推进西部大开发

加快基础设施建设是当前与今后一段时间实施西部大开发的战略重点之一.加快基础设施建设是改善西部投资环境,降低西部地区与国内外大市场对接的交易成本的物质技术基础.在新世纪初,力争用5～10年时间,使西部地区基础设施和生态环境建设一起取得突破性进展,是创建西部开发良好开局的关键所在.     

聚集效应对西部利用FDI的影响及对策

自西部大开发以来,在一系列优惠政策鼓励下,西部利用外资取得了一定的成绩,但现实表明西部在吸引外资方面存在吸引力不足.聚集效应已成为影响跨国公司国际直接投资区位的重要因素.必须清醒地认到聚集效应对跨国公司来华直接投资区位选择的重要性,从而为西部大开发引进外资提出新的思路.从几年来西部大开发的实际情况和引进外资存在的问题来看,西部地区做好引进外资的工作,一要加快西部地区城市化建设,通过"城市化聚集效应"吸引外资;二要重点培育有竞争力的特定产业,强化产业的聚集效应;三要强化本地的特定国家和地区聚集效应和FDI的示范效应,吸引新的高新技术密集型的企业.     

中央将出台实施西部大开发政策措施

为了做好西部大开发的起步工作。记者从有关方面获悉,中央决定要继续加快中西部地区基础设施建设,推进长江上游和黄河上中游地区退耕还林还草试点及天然林保护工程,启动“西气东输”和”西电东送”工程,制定西部开发的总体规划。 同时。研究实施西部大开发的优惠政策,初步考虑： （１）逐年加大中央财政对西部地区转移支付的规模,国家扶贫资金主要用于西部贫困地区和少数民族地区。 （２）国家预算内投资、国债资全和国外优惠贷款继续向中西部地区倾斜。对西部地区铁路、公路和民航机场建设免征耕地占用税。 （３）对各种经济组织和个…     

西部基础设施建设加快

西部大开发战略实施以来,国家加大了对西部地区基础设施的支持力度,新开工了一批重大工程,国家投资1300多亿元,水利、公路、铁路、机场、能源、通信、城市基础设施建设步伐明显加快。 水利建设加快推进。2000年,列入西部开发重点工程的四川紫坪铺水利枢纽工程、黄河     

计划系统盟市项目库网络化建设方案探讨

国家西部大开发战略的实施,对西部落后地区的经济发展是一个重要难得的机遇。项目库的建设是各地区加快经济发展的一项基础性工作,是争取投资、引进外资、发展经济的客观依托。(?)     

项目，工业化的支点

兰州是西部大开发“二带一区”中的重点城市。加快工业化进程，是实施西部大开发战略的关键和中心环节。推进工业化进程，离不开一个个具体项目的支撑。项目是资金、技术、人才等生产要素的有效载体。实施重大项目，就是实现资本的大聚集、大流动、大组合。实施西部大开发，推进兰州发展，就必须扩大经济增量，优化提高增量经济的结构层次，构筑新的支柱产业群体，这些都需要重大项目、推进工业化做保证。以项目为支撑实施大开发是历史经验的总结兰州自解放至今的５２年，国民经济经历了恢复、徘徊、发展三个阶段。从总体上看，５２年来经济…     

红豆生南国春来发几枝--甘肃省实施西部大开发战略五年回眸

实施西部大开发战略五年来,甘肃各族人民高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜,坚定不移地贯彻党中央西部大开发战略方针,全面落实科学发展观,着力营造发展环境,以生态、电力、交通运输和城市基础设施建设为重点的建设步伐明显加快,经济和社会事业取得了较快发展,城乡面貌发生了前所未有的变化.