县级政府国有资产监管模式缺陷及建议

地方国有资产管理体系是整个国有资产管理体系的重要组成部分,其成功与否关系到整个国有资产管理体制改革的成败。目前各地新的国有资产监管体制框架已经初步建立,但是地方国资监管机构职责定位不太明确,并且地方国有资本运作不够规范,从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题。本文意对某县级市国有资产管理现状进行分析的基础上,指出其国资监管模式中存在的困难和问题,并借鉴国内外国资管理的实践经验,就进一步改进国资监管模式提出若干意见与建议。     

关于国有资产监管体制改革的构想

目前的国有资产监管体制源自于十六大报告关于国有资产监管体制改革的论述，它的运行已经十年，而且也取得了良好效果。但伴随着国有企业改革的不断深化，国有资产监管体制也要进行相应的变革。但变革的方向在哪里，路径在何方，我们在此做些探讨。     

新型国有资产管理体制下的国有酱财务监管研究

本文从国家作为国有资产出资者的角度出发．结合新的国有资产管理体制的建立．重点对国家出资人如何加强对国有资本的财务监管的问题进行了分析阐述。     

高校校办企业国有资产监管政策的量化研究

高校校办企业国有资产监管面临的腐败问题日趋严重，已成为推进反腐败斗争和高校校办企业体制改革的现实阻碍。对高校校办企业国有资产监管政策进行分析，有利于发现政策体系的演进脉络与优化路径，进而推进高校校办企业国有资产监管体系与能力的现代化。本文选取2000～2022年间中央政府发布的73份政策，构建监管主体、监管过程和监管工具三维分析框架进行量化分析。结果表明：监管主体特征为超聚焦与分散聚焦，监管过程特征为关口前移与关口后移，监管工具特征为多元化与均衡化。鉴于此，应完善监管主体，构建协同监管格局；强化监管过程，形成监管链条闭环；优化监管工具，提高监管工具效能。     

国资流失“黑洞”深几许

近几年，随着经济体制改革，国有资产流失“黑洞”不断显现。一方面。流失数额不断增大，犯罪手段日趋多样；另一方面，国有资产还面临难监管、难查处的现实问题。有关专家认为，对国有资产加强监管是当前迫在眉睫之举。     

国有资产流失严重急待加强监管

国有资产流失严重急待加强监管四川省证券法律事务中心林声，墨力国有资产是全国人民共同拥的的财富，是劳动人民血汗的结晶，不容随意侵占和流失。但是，当前我国正在进行市场经济体制改革，许多制度，特别是国有资产的监管制度尚未完全建立和健全起来，因而对国有资产的...     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

李荣融：08年大中型困难国企全部退出市场

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，将进一步做好国有企业政策性关闭破产工作，力争到2008年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场问题。他说，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，总体上要实现两个目标：一是从2004年开始，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，提高国有资产监管的有效性；二是按照党的十五届四中全会提出的要求，到2010年基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，使经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

关于加强我省县级经营性国有资产监管工作的思考

<正>对县级经营性国有资产实施有效监管,充分发挥县级国有企业对当地经济的引领和带动作用,是县级党委、政府面临的一个重大现实课题。目前,我省各县(市、区)根据当地实际普遍建立了各种各样的监管机构。但从出资人角度考察,由于2003年国务院国资委成立时未将县级经营性国有资产纳入新的国有资产监管体系中,造成地方各自为政,监管方式落后,县级国有经济发展活力不足,国有资产保值增值责任难以落实。本文从我省县级经营性国有资产监管的现状出发,分析县级国资监管存在的主要问题,在此基础上提出加强县级国资监管的建议。一、我省县级经营性国有资产监管现状1.县级国有资产监管机构设置情况。据调查,全省172     

多元经营企业国有资产管理存在问题及对策

一、国有资产管理中存在的问题 （一）国有资产管理的宣传力度与相关学习不足，致使部分多元经营企业对国有资产监管的重要意义缺乏足够的认识，没有健全的管理机构和严格的管理制度，以致管理机关对围有资产管理的宏观调控手段往往与基层单他行使经营自主权相脱节，与日益增长的国有资产监管形势不相适应。     

积极运营做国有资产得力管家

加强资产管理，防止国有资产流失．实现国有资产保值增值，是国有资产监管的重要内容和最终目标，作为中央企业的中国航油．近年来在确保国有资产保值增值上堪称典范，这是与集团公司财务系统工作人员的集体努力分不开的。     

国有资产流失的现状及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，据有关部门统计，全国每年至少流失800-1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。     

以科学发展理念构建地方国资监管体系的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中.对科学发展观的阐述是:科学发展观,第一要义是发展.核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。按科学发展观的基本要求来衡量地方国资监管工作,差距还很大,主要表现在国有资产管理旧的体制没有打破,新的体制尚未完善;分级监管下各     

地方国有资产监管难点及其出路

改革开放以来，对于大量以各种形式存在的地方国有资产，如何通过有序管理使其逐步得到盘活，取得保值增值效果，一直是各级地方政府关注和亟待解决的问题，但时至今日，还没有找到一条真正彻底解决问题的办法。为此，探讨有效的国有资产监管模式，已成为当前地方国资委或国资局的首要任务。     

国有资产监管的博弈特征及其对策分析

国有资产监管就是按照公共资源特征与市场资本特性相结合的视角，对国有资产在国有企业经营、投资、筹资等领域的运转活动进行科学、合理、有效的监督和管理，在确保国有资产不流失的前提下，使有限的国有资本增强其控制力，能发挥其最大的经济效益和社会效益。本文通过建立监管博弈模型对国有资产监管进行分析，并提出相关政策建议。     

国有资本经营预算体系的框架设计

国有资本经营预算，指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身分依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算的制度。国有资本经营预算是国有资产监管机构履行国有资产出资人职责的重要方式，足调整国有经济布局和结构的重要工具，是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。可见国有资本经营预算在经济体制改革中具有重要的理论意义和实践意义。     

国务院国资委主任李荣融强调：不能“一刀切”刮风出售国有资产不能行政命令强行推进国企改制

国务院国资委主任李荣融日前在东北三省国有资产监管机构调研时强调，各地国资监管机构要明确责任、权利、义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，     

《企业国有资产法》出台后的国有资产管理体制发展趋势

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国国有资产管理体制也在不断探索中臻于完善。党的＂十六大＂提出了＂分别代表＂和＂分级产权＂的国资监管思路,为国有资产管理体制改革指明了方向。随着国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）于2003年4月成立及《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称“暂行条例”在2003年5月13日公布实施，我国国有资产管理体制改革翻开了崭新的一页。     

新形势下加强高校资产管理探析

高校资产是保障高校教学、科研和社会服务等各项职能顺利实施的物质基础．也是我国国有资产的重要组成部分，因此，科学管理高校资产、充分发挥资产效益，对促进高校事业发展、维护国有资产安全、实现国有资产保值增值具有重要意义。近年来．国家出台了许多加强事业单位资产管理的政策．但高校国有资产管理研究与高等教育事业的发展还不相适应．实行动态监管的目标还没有实现．新的形势要求必须进一步加强高校资产管理。     

国有资产流失,浪费及防止措施

国有资产流失、浪费及防止措施裘金声，朱雪海，侯锡林在经济体制转换时期，由于经济体制改革不配套，＂政企分开＂、两权分离＂的新格局还没有真正形成，国有资产管理混乱，流失、浪费情况严重，必须引起重视。一、国有资产流失及防止措施１．固定资产价值型流失。一是在...