政府规制下电信产业的技术效率分析

目前,我国电信产业的政府规制对电信产业的技术效率影响并不显著,但近年来的规制改革确实促进了效率的提高。     

电信规制改革的国际比较

1970年代以来,随着电信技术的迅速发展和电信产业的迅速扩张,发达国家掀起了电信规制改革的浪潮。文章回顾和分析了英美等发达国家电信规制改革的历程,而各国受制度环境、电信市场竞争结构以及电信产业发展程度等因素的影响,其各自的电信规制改革过程及规制模式各具特点。在确保稳定提供基础电信服务和促进电信竞争的基本目标下,行为规制的趋同性、产业组织规制的非对称性以及监管体制的路径依赖性构成了全球电信规制改革的主要特征。     

国外电信行业规制改革比较及启示

国外电信行业规制的演变表明，行业规制作为一种制度安排，对电信企业行为和绩效有着十分重要的影响；电信行业的网络经济特性、全域生产方式总是与多元化独立运营主体之间存在着矛盾，这种矛盾是竞争条件下电信规制存在的依据；电信规制制度的变迁的最终决定力量来自产业内部；目前国际电信行业尤其是美国电信业陷入困境的根本原因在于，此前的改革在某种程度上违反了电信行业发展的规律。     

对我国电信产业规制与制度供给的几点思考

由于电信产业具有自然垄断性，政府应对电信产业实行规制，以促进资源的合理配置，提高消费者的福利水平。我国电信产业规制的历程告诉我们，政府作为实施电信产业规制的主体，应该以追求全社会福利的最大化为目标来提供有效的制度供给，只有这样才能更好地促进电信产业经济效益和服务质量的不断提高。     

山东省环境规制效率时空格局演变及影响因素

运用SE-DEA和EVIEWS6.0模型对山东省环境规制效率及影响因素进行探究,得到以下结论:12000—2012年山东省环境规制效率整体呈上升趋势,但具有波动性;2山东省环境规制效率逐渐由东高西低的空间格局演变为相对均衡的空间格局,但淄博、枣庄和德州等市的环境规制效率仍然较低;3经济发展水平、环境保护力度、工业化水平、产业类型以及利用外资水平等是山东省环境规制效率的影响因素。其中,经济发展水平和利用外资水平与环境规制效率显著正相关;而环境保护力度和工业化水平与环境规制效率显著负相关。研究表明,发展循环经济、提高环境准入门槛、制定差别化区域环境政策等是提高山东省环境规制效率的主要措施。     

环境规制、能源要素价格与绿色创新效率 ——以长江经济带为例

以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展,需掌握不同环境规制类型与能源要素价格对长江经济带绿色创新的影响。本文运用面板门槛回归模型聚焦讨论能源要素价格与不同环境规制类型对长江经济带绿色创新效率的影响。研究结果表明:命令控制型环境规制和市场激励型环境规制显著抑制了长江经济带绿色创新效率,不支持“波特假说”;自愿型环境规制显著提高了长江经济带绿色创新效率,验证了“波特假说”。环境规制对长江经济带绿色创新存在显著的空间异质性,且在能源要素价格的不同区间下环境规制带来的影响具有明显差异。不同环境规制下的能源要素价格指标函数均不一致,但存在交叉区间,而在主要环境规制类型下能源要素价格对长江经济带绿色创新效率的影响显著为负。控制变量的研究表明,产业结构和产业规模均在一定程度上显著地积极影响长江经济带绿色创新效率,而社会购买力在一定程度削减了长江经济带绿色创新效率。因此,政府需要进一步深化能源价格市场化改革,多角度、差异化实施环境规制行为,共同发挥社会团体对绿色创新的影响。     

产业规制的配置效率与生产效率

世界各国政府针对自然垄断产业所实施的各种类型的规制及其效应,集中体现在配置效率与生产效率两个方面,其政策导向在配置效率与生产效率之间游离取舍的事实,显示了这两种效率及其关联的重要性。通过对这两种效率受政府产业规制影响的相关性分析,可以发现不同的政府规制模式影响或约束这两种效率出现不同组合的一般机理,在此基础上,结合我国政府对自然垄断产业规制的实际,对这两种效率的不同取舍进行了比较。     

环境规制对我国高新技术产业绩效影响研究

在知识经济和低碳经济并存的时代,环境规制如何影响我国高新技术产业绩效已成为诸多学者研究的热门话题。以我国高新技术产业为研究样本,开发了环境规制与高新技术产业绩效间的关系量表,利用结构方程模型和AMOS6.0软件验证了环境规制对我国高新技术产业绩效的影响。研究结果表明,命令性环境规制对高新技术产业经济绩效、社会绩效和科技绩效的正向影响不显著,而激励性环境规制和自愿性环境规制对高新技术产业经济绩效、社会绩效和科技绩效的正向影响显著。     

产业转移对区域绿色创新效率的空间效应分析

采用SBM-DEA方法测出2005—2017年中国区域绿色创新效率,在此基础上运用空间计量模型测算产业转移对区域绿色创新效率的空间效应,并进一步分析不同环境规制类型对产业转移与绿色创新效率的调节作用。结果表明:产业转移对绿色创新效率具有空间效应,具体表现为产业转移能促进承接地绿色创新效率,数值上为0.666%,产业转移还能带动相邻地区绿色创新效率,数值上为0.139%。行政命令型环境规制对产业转移与绿色创新效率起负向调节作用,市场激励型环境规制对产业转移与绿色创新效率作用不显著,应正确引导产业转移,促进转出地与承接地的协同发展。     

网络型资源优势企业的创新整合战略

中国的基础电信运营商是在传统计划经济下形成的对产业基础性网络资源具有排他性占有优势的企业。本文提出以价值需求为基础的经济生态观点,分析了电信新技术的发展应用以及产业规制环境改变,对基础电信运营商可利用资源优势产生的影响。提出基础电信运营商应通过实施创新整合战略,以企业可利用资源的现有价值整合有利于未来竞争的产业创新活动,构筑企业可持续的竞争优势和成长之路。     

高质量发展目标下的环境规制与技术效率优化 ——以钢铁产业为例

因其显著的经济、社会与环境影响,钢铁产业技术效率优化对其加快实现高质量转型发展具有重要意义.本文基于2006—2017中国29个省份的面板数据,先是构建全局网络方向距离系数模型测算钢铁产业技术效率,并进一步建立空间杜宾Tobit模型和面板门槛模型,分析环境规制等因素对产业技术效率的空间溢出与非线性影响.结果表明,观测期内,中国钢铁产业技术效率整体表现出波动上升趋势,且效率水平存在区域异质性和空间相关性;行政命令与公众参与型环境规制对钢铁产业技术效率优化都起到了显著的促进作用,市场激励型和自愿意识型规制的直接效应尚不显著,行政命令型规制在不同空间距离下都体现出了显著的溢出效应;四类环境规制均存在双重门槛,但各类规制的最优强度区间存在差异,体现出其对钢铁产业技术效率的非线性作用机理.     

我国铁路业的发展现状与政府规制改革

近20年来,放松规制、引入竞争、产权私有已成为世界各国自然垄断产业市场化改革的主导趋势。我国已开始了对电信、电力和航空等相关领域的改革,取得了显著成效,但铁路业的规制改革却迟迟未能取得实质性的进展。通过分析我国铁路部门的特殊性质和规制改革的效果论证了铁路规制改革的可行性,并建立起我国铁路规制改革的理论框架。     

网络型产业竞争化与规制重构

随着技术进步和市场需求的变化,使网络型产业引入竞争成为必然。随着竞争的引入,政府改变规制规则,对网络型产业的市场结构、市场行为和市场绩效将产生根本性影响,促进网络型产业的生产效率和服务提升,引发产业链的优化整合,改变产业结构。通过引入竞争,对网络型产业做出规制重构,是规制机构基于实现经济效率和社会福利的规制目标的现实选择。     

中国电信产业的绩效研究:基于随机前沿模型的分析

本文从随机前沿分析方法出发,以2002年电信改革至今的电信业发展情况为研究背景,对我国电信产业的成本效率进行了测度.基于2002-2008年中国30个省级行政区的面板数据,本文分别运用固定效应模型、随机效应模型、混合模型、真实随机效应模型和调整后的随机效应模型等5个计量模型对电信产业效率进行实证分析.实证结果显示,作为典型网络型产业的电信业并不具有强自然垄断性,网络规模对成本的正向影响非常显著,没有明显的规模经济特征;电信产业的改革取得了较好的成效,已由最初的技术退步转变为技术进步,产业效率得到了很大的提高;但同时,无效率指标分析显示出当前中国电信业效率水平仍然有待进一步提高.     

中国电信业效率测评及影响因素分析

本文使用数据包络分析（DEA）方法对我国2005—2009年31个省市的电信业效率进行了测评。在规模报酬不变和规模报酬可变两种情况下测出总效率值、技术效率值和规模效率值,在此基础上分别引入各地区经济发展水平、居民消费能力、电信业对居民生活的影响、技术进步水平、价格上限规制因素以及电信结构重组等因素,采用Tobit回归分别对三种效率值进行解释。分析发现,经济发展水平对整体效率值有显著正影响,居民消费水平对效率值有微弱的正影响,电信业对居民生活的影响对整体效率值有负作用,技术进步对技术效率有较大促进作用,价格上限规制在一定程度上限制了总效率和技术效率,结构重组对总效率和规模效率也有负作用。     

电信广电应分业规制还是统一规制——基于跨国数据的实证研究

针对三网融合进程中规制机构应采取分业规制还是统一规制的问题,利用国际电联的规制机构问卷调查数据,建立规制机构设置模式的Probit选择模型。实证结果表明,产业技术经济特征和国家制度环境是影响规制体制设计的关键因素,同时经济和社会因素也对此有重要影响,这验证了规制制度设计需满足技术理性和制度理性的基本原则。基于基准比较方法得出的选择概率预测结果,得到我国应该对电信与广电业实施统一规制的政策结论。     

电信产业投资回报率规制模型研究

电信行业具有自然垄断性。其资源的有效配置必须依赖政府的价格规制。本文研究了电信产业的投资回报率规制模型，并分析了模型中存在的A-J效应。     

政治联系、环境政策实施与企业生产效率

政治联系不仅会影响企业的日常经营决策,也会影响政策法规的实施效率。本文以"波特假说"为理论切入点,基于世界银行2004年的企业调查数据,考察地区环境规制水平、政治联系对企业生产效率的影响,结果发现:当期环境规制水平对企业生产效率有显著的负向影响,而滞后一期环境规制水平对企业生产效率有显著的正向影响。与此同时,政治联系并未对企业生产效率产生直接影响,但政治联系会弱化环境规制水平对企业生产效率的影响。以上结论说明,构建规范的政企关系、提高环境规制政策的实施效率和约束力度对于提高资源配置效率、实现经济发展与环境保护的"双赢"具有重要意义。     

环境规制下本土技术转移与我国高技术产业创新效率

采用SBM-Undesirable模型测度环境规制下高技术产业创新效率,构建计量经济学模型分析本土技术转移与国外技术引进、FDI的作用关系及其对创新效率的影响。基于省际动态面板数据的系统GMM估计得出,本土技术转移与高技术产业创新效率显著正相关,前者与国外技术引进存在互补效应,与FDI则呈现替代效应。     

我国环境规制的规制效率研究——基于1999—2008年我国省际面板数据

运用因子分析法将废水、废气及固体废弃物提取出污染物公因子作为坏产出指标,并运用方向性距离函数对我国各地区1999—2008年环境规制的规制效率进行实证研究,同时利用面板数据对影响环境规制效率的因素进行实证检验。结果表明,样本期内全国环境规制效率整体水平呈现上升的趋势,各地区环境规制效率差异较大;人均GDP、利用外资水平、资本深化、工业发展水平以及环境保护力度对我国环境规制效率均有显著影响。