浅谈我国财政支农政策的完善性

公共财政体制下财政支农政策的存在不仅具有必要性更具有重要性，这已被大家所共识。但是，现行的支农政策以及实施的效果却并不尽如人意，存在着“头疼医头，脚疼医脚”的现象，没有形成一个全面化、长期化的支农政策体系。因此，尽快建立完善的财政支农政策体系迫在眉睫。但是，这一体系的构建并不是“一蹴而就”的，而是一个渐进的、长期的系统工程。当前的主要任务是完善现有的政策体系并积极创建新的政策方式。在此基础上，通过进一步整合这些政策，区分其主次和先后顺序，统筹安排这些政策.使之相互配合、相互协调，最终实现政策框架的整体目标。     

中国财政支农支出存在的问题及完善建议

在市场经济体制下,由于农业的基础性和特殊性,实行财政支农政策是十分必要的。通过对中国财政支农支出的分析,发现其存在着支出总量不足、支出结构不合理以及支农管理体制不完善等问题,针对这些问题,给出了加大财政支农总量、调整支农结构和创新财政支农体制等建议。     

浅析财政支农对农业健康发展的措施

本文主要讨论就如何对农业进行财政扶持,加快农业发展的问题进行了探讨,提出要上财政支农政策,对各种支农政策进行充分整合,达到农业和谐发展的目的。     

财政支农资金存在的问题及对策研究

本文全面、系统地分析财政支持农业政策，对其实施效果全方位、多角度客观评价，明确政策目标，揭示政策内涵，探索财政支持农业的优化途径，以期建立起科学、完善的财政支持农业政策体系；从国家“三农”的实际出发，深刻剖析在财政支农资金使用方面存在的问题，提出整合措施，从而探讨农业财政资金合理使用及绩效管理模式，旨在提高财政支农资金的使用效率，更好地促进“三农”问题的解决，构建和谐小康社会，实现农业的良性发展。     

国外财政支农发展状况及对我国的启示

对农业的财政支持是各国财政支出的重要内容,改革开放以来,为了支持农村经济的发展,我国政府采取了一系列财政支农政策。财政支农政策的变化和国家与农民之间利益关系的调整,缩小了城乡差异,使农村经济有了较大发展。在此基础上,对国外财政支农政策进行了相关研究,并指出其对我国财政支农政策完善的几点启示。     

财政支农政策促进了城乡经济一体化发展吗?

本文通过构建空间计量模型,选取财政支农、金融支农、教育水平、城镇化率、固定资产投资和产业结构等指标,对全国30个省份1997-2015年财政支农政策对城乡经济一体化发展的效应进行检验.结果显示,城乡经济一体化发展指数具有显著的正向空间依赖性,即相邻省份的城乡经济一体化发展具有相互促进作用,反映出城乡经济一体化发展往往分块聚集的特征.但是,财政支农政策对城乡经济一体化发展指数的影响方向是正的,即财政支农政策并未有效促进城乡经济一体化发展,反映出财政支农资金存在错配或外溢等问题.需要按照坚持政府和市场共同着力、中央和地方共同作为、投入和管理共同推进“三位一体”措施,完善财政支农政策体系.     

上海财政支农结构及政策优化评析——基于灰色关联分析理论

利用灰色关联分析理论,对1990—2006年上海市的财政支农结构进行了实证研究,得出了上海市财政支农资金在现有财政支农项目中分配不甚合理、有限的财政支农资金未能实现最佳使用效益的结论;并提出了整合政府各条线支农资金、建立财政支农信息共享和决策互通机制、加强财政支农资金监管和开展绩效后评价等对策建议。本文在研究方法上借助灰色关联分析模型,较好弥补了现有文献利用回归分析研究财政支农结构存在主观经验因素过多的不足,提高了研究结论的准确性,同时也为政府优化财政支农结构提供了可量化的决策分析工具。     

我国农业财政支出效率的实证分析

本文选取1991-2006年国家财政对农业的投入数据,运用计量经济学方法通过研究财政的投入——产出效率分析了财政投入在提高粮食产量和农民收入方面所起的作用,并提出要注重优化财政支农支出结构、整合财政资金、建立评价财政支农绩效体系等对策建议.     

基于财政支农资金整合的理性反思与展望

改革以来,尽管财政部一直强调要加强财政支农资金管理,但依然存在财政支农效率低下的问题。2006年5月我国启动财政支农资金整合试点,但整合的难度大、成本高,在经济上未必合理。为破解财政支农难题,本文在系统梳理财政支农存在问题的基础上,对整合财政支农的可行性进行了深层剖析,并基于财政、金融支农比较优势整合观,提出了政府应在深刻认知财政支农规律的基础上将财政支农与金融支农予以整合的政策建议。     

财政支农效果的成因及建议

近年来,随着党和政府一系列惠农政策的付诸实施,我国农业农村形势发生了深刻变化.但目前我国"三农"问题仍很严峻.我国财政支农资金存在投入不足、到位率和使用效率低等问题.本文在对我国财政支农效果的成因分析的基础上,提出提高我国财政支农效果的对策建议.     

农业生产伦理研究综述与分析建议

本文通过分析农村生产的伦理现实,从农业生产伦理的视角提出相应的财政支农政策,以政策培育生产伦理,并促进其规范发展,同时使我国的财政支农政策在良好的生产伦理中取得良好的社会效应。     

中国农村公共产品供给架构建设——基于发展视角的分析

农村公共产品供给体系的良性发展,关系到广大农民的切身利益与新农村建设的顺利进行.但是现有的农村公共产品供给体系已经不能符合农村经济发展对基础设施等硬环境建设、农村居民基本生活保障的需要.本文首先通过对建国以来农村公共产品体系的梳理与分析,从总量和结构两个维度分析了农村公共产品供给的特征性事实,其次从普遍性和特殊性两个层面探究了目前农村公共产品供给困境的原因,最后,基于上述分析,分别提出从短期完善修正现有支农政策、中期理顺与开拓支农途径,长期实行农村剩余劳动力合理转移、财政支农体系趋于完善等方法入手解决农村公共产品供应中存在的需求大于供给、财政支农体系混乱与财政支农形式单调等问题的对策体系.     

福建财政支农绩效评价及政策选择

本文简要阐明了财政支农资金对福建解决“三农”问题的重要性，并对福建财政支农资金的使用绩效进行了评价，分析了影响福建财政支农资金使用绩效的因素，构建了有效发挥福建财政支农资金效用的新机制，提出了保持福建财政支农资金稳定增长并充分挖掘其使用效益的若干政策建议。     

“十五”中后期我国财政支农政策的具体选择

入世是我国改革开放和现代化建设的重大战略决策 ,也是发展我国社会主义市场经济 ,参与经济全球化进程的必然选择。从整体长远看 ,符合我国农业发展的根本利益。但从“十五”中后期看 ,农业发展将面临着十分严峻的新形势。为此 ,我国必须按照世贸组织有关协议和我国入世在农业方面的承诺来支持农业发展。首先要对财政支农的目标进行认真的选择 ;然后对财政支农政策进行调整 ;同时要借鉴国外的经验 ,改变对农业和农民的支持方式和重点 ,并调整支农结构 ,提高财政支农资金的使用效益     

财政对农业投资的理论阐析与行为优化

根据公共财政体制和世界贸易组织《农业协议》中“绿箱”政策的要求，通常所说的财政支农应该用财政对农业投资来代替。在对财政对农业投资的基本理论进行阐析后，提出了优化财政对农业投资行为的对策措施，即必须遵循合理的原则，确定正确的投资重点领域，切实转变财政对农业投资的职能。     

我国现阶段财政支农的政策取向

财政支农在我国现阶段的农业保护体系中承担着重要的使命。根据农业发展进入新阶段及加入WTO后的新形势,财政支农要把增加农民收入、保护生态环境作为主要目标,同时要按照公共财政和WTO的原则将农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育及农业结构调整作为支持的重点,并采取绿箱政策为主的间接支农方式。     

财政支农专项政策与农业发展方式转变

随着中央对"三农"投入力度的不断增强,粮食补贴政策体系已经基本形成.但是,现代农业不仅要求粮食生产的稳定发展,更要求农业综合生产能力的不断提高,这对农业发展方式的转变具有较高要求.农业发展方式面临的关键问题需要依靠财政支农专项政策予以有效解决,然而,通过系统分类整理发现:当前的财政专项政策同样存在一系列问题,需要进一步调整和完善,以推动农业发展方式的有效转变.     

我国农业支持政策探析——基于欧盟共同农业政策的比较研究

欧盟共同农业政策通过改变对生产者的支持方式、调整农业支持政策结构等措施在改革中完善。文章通过对比分析欧盟共同农业政策与我国农业支持政策,发现我国农业支持政策在政策系统性、财政支农结构,以及农村发展政策等方面存在不足,提出我国应制定一部系统的《农业国内支持法》,合理使用价格支持和直接补贴,大力发展绿箱政策,并把农村发展的理念与实践作为农业支持政策的重点。     

城乡一体化与财政支农政策结构调整

城乡一体化是解决“三农”问题及城乡居民收入不断扩大的必然要求,要实现这一目标,则要求财政对“三农”给予大力支持。针对我国目前财政支农支出存在的财政支农绝数值上升而相对比重略降,用于农业基本建设的支出规模较小等问题,应完善财政支农政策结构,走农业产业化、农村城镇化、农民合作化的道路,不断形成城乡经济社会发展一体化的新格局。     

效益取向：财政支农运行机制的重构

长期受制于传统体制的财政支农，在市场取向改革中，其机制性缺陷日益成为制约农业经济效益和财政支农效益的主要因素。由此，应按照效益财政的要求，构建效益型财政支农运行机制，它的主要内容是：国家财政对农业和农村经济的宏观调控机制，农业投入稳定的增长机制、管理效益机制、农村财源成长机制和财政支农工作的组织保证机制。