实施扶贫生态移民 加快推进扶贫攻坚

正扶贫生态移民是指原居住在生存条件恶劣以及生活在自然保护区、生态环境破坏、生态脆弱区的人口,搬离原来的居住地,在另外的地方定居并重建家园的人口迁移。在最近召开的广西扶贫开发暨农民工工作会议上,广西壮族自治区党委、政府决定把实施扶贫生态移民工程列为全区新一轮扶贫攻坚的重大战略和重点工程,从今年开始到2020年,每年将实施扶贫生态移民搬迁10万人左右。这是自治区党委、政府统筹城乡发展、构建社     

广西都安:树扶贫生态移民新标杆 圆山区贫困群众幸福梦

都安瑶族自治县在广西率先实施扶贫生态移民试点项目,创新了依托城镇、工业园区、乡镇集镇"无土安置"和"山上搬山下"等安置模式,2003年以来成功安置3678户1.7907万人,为广西扶贫生态移民工作树立了新标杆。探索无止境。县委书记陈继勇介绍,都安按照生态移民与开发扶贫、工业化、城镇化"四位一体"的思路,继续深化"无土安置"扶     

生态移民精准扶贫:现实困境、内在悖论与对策

生态移民从诞生的那天起就与扶贫紧密联系在一起,因此成为我国在2020年全面消除贫困人口,实现小康社会的有力途径之一。推进生态移民扶贫工作的精准化,是当前国家实施精准扶贫的必然要求。然而生态移民精准扶贫面临多方面的困境,主要原因在于生态移民精准扶贫工作有其内在的悖论。最后提出生态移民精准扶贫的对策,以提高生态移民的扶贫效益和效率。     

于都县实施深山区移民搬迁扶贫的特色做法及几点启示

干都县是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，按照国家新的扶贫标准，有22．4万贫困人口，目前仍然有深山区436个自然村（居民点）8173户35621人亟待进行移民搬迁安置。近年来，该县借助赣南苏区振兴发展和新一轮扶贫开发的强劲东风，自我加压、创新举措、砥砺奋进，将深山区移民搬迂扶贫工作作为当前经济和社会发展的重中之重来抓，认真研究和抓紧抓实，力争到2020年全面完成深山区移民搬迁扶贫工作。目前该县正通过工业园区安置、中心镇安置、中心村安置的梯度安置模式，     

提升广西扶贫移民层次 保护大石山区生态环境

广西扶贫移民实施10年来,既解决了移民的温饱,又在一定程度上保护了大石山区生态环境。但也存在一些局限性。提升广西扶贫移民层次的重点是从农业向二、三产业移民;按小康目标增加投入,提升“八七”扶贫攻坚期间移民户的生产、生活层次;改信贷资金为国债资金扶贫移民,从资金上提升扶贫移民层次,从生态环境保护的高度提升扶贫移民层次。     

易地安置：扶贫开发一条成功的路子——广西省环江县易地安置扶贫工作调查

从上个世纪80年代末开始，广西省环江县有计划地组织一些生产生活条件比较恶劣山区的贫困居民迁入自然条件较好的地方居住，实行易地安置扶贫。经过20年的努力，该县安置本县贫困群众1454户6887人，接收了都安、东兰、大化三县大石山区贫困群众1．25万户近6万人，成为广西最大的易地安置扶贫开发工作县，扶贫工作成效显著，使6万多生活在“不具备人类生存条件”的大石山区贫困人口下山安居，普遍解决了温饱问题。     

“移”出群众脱贫致富新天地——江西省遂川县开展全省搬迁移民进城进园集中安置试点的主要做法

正遂川县地处赣西南,是吉安市贫困人口最多、贫困面最大的县,也是国家罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县,全县总人口57万,国土面积3144平方公里。自2003年开展移民扶贫工作以来,该县已累计搬迁移民8276户3.7万人,其中:深山区异地移民5058户2.3万人,地质灾害避灾移民3218户1.4万人,但是目前全县仍有5.16万深山区、地质灾害区群众亟需移民搬迁,移民搬迁工作任务仍然艰巨而繁重。为了进一步深化移民搬迁扶贫工作,力争在模式、机制、层次上有所创新、有所突破,遂川县委、县政府努力把移民扶贫工作放在全县经济社会发展的大局中去思考、去决策:作     

倾力抓好移民扶贫德政工程

移民扶贫是转变扶贫方式的一大创举,也是统筹城乡发展、落实科学发展观的一件大事。吉安县有贫困人口2.7万人,其中1.5万人居住在深山区、库区和易涝易淹区。根据全省移民扶贫工作统一部署,我县2004年移民扶贫任务为1800人。面对新课题、新任务,我们举全县之力,高规格、高起点、高标准地扎实推进,使得这一“民心工程”更加深入民心。全县391户1800人的移民对象中集中安置352户1618人,分散安置39户182人。16个安置点全部按“五通一气一绿化”标准,实行统一征地、统一规划、统一设计。一是带着感情主动抓。移民扶贫不仅是经济问题,而且是政治问…     

移民扶贫:一项正确的决策

我国通过“八七”扶贫攻坚,农村绝大多数贫困人口的温饱问题已基本解决,全国绝对贫困人口由8000万降至2700万人。剩下的2700万人中50%是残疾人,主要靠社会保障部门解决,另外50%即一千多万人大多生活在资源缺乏,自然条件恶劣,即“一方水土养不活一方人”的地方,为此,省委、省政府决定,从2004年起,用五年左右的时间在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面推进移民扶贫工作。即将这些分布在边远深山区,生存生态环境脆弱,自然条件恶劣,基础设施条件极差,社会发育缓慢的人口移到交通便利,生活条件好的地方,从根本上解决贫困问题。2004年,移民扶贫…     

江西绝对贫困人口减少7万 扶贫重点对象年收入增15％

2009年2月24日，记者从江西省扶贫和移民办公室获悉，去年，江西省绝对贫困人口减少7万人，低收入人口减少10万人，扶贫开发工作重点县农民人均纯收入较上年增长15％，扶贫开发水平得到全面提升。     

移出深山奔富路

西港镇为省定扶贫开发重点乡镇,在移民扶贫试点过程中,提出了“搬迁扶贫、本村安置”的思路,成为修水县移民扶贫试点工作中的模式之一。三年来,该镇相继建立了修口、桃花洲、周家庄3个集中安置小区,共安置移民110户536人。一、主要做法西港镇移民扶贫工作能顺利进行,主要做法是:     

内蒙古生态移民面临问题及其对策思考

一、内蒙古生态移民战略的提出及实施 内蒙古生态移民工程,启动于20世纪90年代末.1998年第一期生态移民工程,主要是为减轻阴山北麓生态脆弱区人口对生态环境的压力,项目总投资l亿元,计划移民1.5万人,分3年完成,现已完成投资6000万元,移民近6000人.2001年内蒙古开始了大规模的生态移民,根据<实施生态移民和异地扶贫移民试点工程的意见>,以政策引导、群众自愿的原则,在全区范围内对荒漠化、草原退化和水土流失严重的生态环境脆弱地区实施生态移民.并且提出从2002年开始,内蒙古将在6年时间内,投资上亿元实施生态移民65万人.     

紧贴民心办实事 帮助移民谋发展

江西省鄱阳县库区、深山区移民扶贫工作，自2004年至2007年，先后移民搬迁1994户9500人，涉及11个乡镇、45个村委会、70个居住点。集中安置1806户8671人，分散安置188户829人；有土安置1833户8742人，无土安置161户758人。四年来，为了让移民搬得出、稳得住、能致富，我们结合各有关乡镇移民实际，     

构建机制 调动乡镇扶贫专干的积极性——江西省兴国县加强乡镇扶贫专干队伍建设的做法和成效

江西省兴国县是国家扶贫开发重点县，2006年有78个村列为国家重点扶持贫困村，2008年又有87个村列为国家重点扶持贫困村，两年来投入扶贫资金4934．5万元，建设基础设施项目659个，建设移民点58个，搬迁深山区库区移民5600人．贫困人口从2005年的5．67万减少到2007年的2．39万人，农民人均纯收入由2005年的1561元提高到2007年的2025元.     

决战贫困——四川省阿坝州推进扶贫开发纪实

四川省阿坝藏族羌族自治州是集"老、少、边、穷、病、灾"于一体的特困地区,属《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》确定的14个连片特殊贫困地区之一的"四省藏区"范围。全州13县均为《四川省农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》确定的"四大片区"高原藏区片区县,其中,壤塘、黑水、小金为国家新一轮扶贫开发工作重点县。2012年是阿坝州扶贫移民工作抓住机遇、奋力崛起的一年,是在攻坚破难中超常奋战、快速前行的一年。全年共争取落实财政扶贫资金7936万元,同比增长30.5%。完成农村贫困人口减贫21274人,占计划的100.01%。扶贫规划编制、专项扶贫、社会扶贫三大主体工作全面推进,深度扶贫、连片扶贫的阿坝新路子得到进一步探索和实践。2013年,是我国扶贫全面实施之年。对于阿坝州而言,这一年既是新十年扶贫攻坚的夯基起步之年,也是大渡河流域开发移民规划全面推进,搬迁安置启动的重要之年,更是综合防治大骨节病试点成果巩固提升的基础之年。要实现全州农村贫困人口减贫1.01万人,编制完成《浙—阿东西部扶贫协作规划》,实施整村推进40个村。完成移民专项补偿资金投资5000万元,新增后扶人口1500人,兑付后扶人口直发直补、项目资金520万元,争取落实各类后扶发展资金260万元,奋力开创扶贫移民事业新局面。     

新形势下水库移民扶持的对策与建议

江西省是水库移民大省,先后兴建各类大中型水库289座,有各类水库移民357.3万人,其中,大中型水库搬迁移民171.5万人,淹地不淹房移民83.9万人,应迁未迁移民18.2万人,政策性农转非移民10.7万人,让迁移民21.2万人,小水库移民51.8万人.大中型水库移民后扶政策实施从2006年开始,至今近8年,移民扶持按照制定的目标,完成了第一个五年规划的实施,库区和移民安置区面貌发生了巨大的变化,移民生产生活水平得到了稳定提高,移民已基本从解决温饱过度到巩固温饱成果,建设优美生态乡村,不断增加收入上来.     

生态移民扶贫的实践与启示

内蒙古阿鲁科尔沁旗共有９．８万贫困人口,其中７０％分布在生态环境恶劣的偏远牧区。在原来的扶持越来越难以奏效的情况下,经过认真的调查研究和论证,旗委、旗政府于１９９９年果断对扎嘎斯台苏木（乡）的查干塔拉、阿格腾花、查干诺尔三个嘎查（村）实施生态移民扶贫。 一、生态移民扶贫的实践 （一）移民的基本情况。 迁移牧民分布于扎嘎斯台苏木境内满金茫哈和阿拉迪茫哈沙带腹地,总户数４８户,人口 ２３５人,牲畜１０００多头只,占有草场３０万亩。迁出前,他们使用的草牧场８０％被明沙覆盖,植被覆盖度仅２０％以下的有限打草…     

做好移民扶贫促进和谐发展

江西省横峰县境内东西北三面环山，全县国土总面积655平方公里，辖10个乡（镇、场、办事处），总人口21万，其中农业人口17万多。有近2万人居住在深山区、库区和地质灾害频发区，为从根本上解决这部分贫阽1人口的生存发展问题，从2004年起，县委、县政府根据深山库区群众的迫切要求，按照“群众自愿，国家扶持，部门支持，社会帮助”的工作原则，大力实施移民扶贫搬迁工程。四年来累计投入财政扶贫资金2100余万元，建设移民集中安置点29个，对54个自然村（居住点）的1446户6000人实施移民扶贫搬迁。     

加强组织领导是做好 移民扶贫工作的重要保障——江西省石城县开展移民扶贫工作的做法

2009年，江西石城县移民扶贫工作取得了较为显著的成效，被评为全省先进县。全县争取移民指标1000人，实际完成216户1061人，建成集中安置点15个，14个村小组实现整体搬迁。同时，实现三个100％，即：100％实行集中安置，100％与新农村省级示范点相结合，100％在2010年春节前迁入新居。回顾一年来的工作，我们最深刻的体会就是：移民工作要顺利开展，必须有坚强的组织保证，加强组织领导是做好移民扶贫工作的重要保障。     

“精准扶贫”在搬迁移民扶贫工作中的实践与思考

正中国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就。但是,长期以来贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。为了解决这一难题,中央提出"实行精准扶贫,确保扶贫到村到户"的工作要求。那么,作为扶贫开发重点工作之一的搬迁移民扶