后配额时代:我国纺织品出口面临的挑战与对策

自2005年1月1日起,纺织品配额取消,回归关贸总协定管理体制,国际纺织品贸易管理进入“后配额时代”。发达国家利用“特保措施”、反倾销、纺织品技术标准和生态标准等技术性贸易措施以及区域贸易优惠安排抵制来自中国的纺织品进口的可能性与相关政策。面临新的形势我国纺织品出口的对策。     

美国“特保”调查的弦外之音

4月4日，美国纺织品协议执行委员会(CITA)正式宣布对3类中国纺织品进口发起“特保”调查；随后，美国纺织品与服装行业6日再次向美国政府提出诉求，要求政府对14种中国产品重新实施进口配额。同一天，欧盟委员会又公布了对中国纺织服装类产品实施“特保”措施的方针，明确了欧盟肩动纺织品“特保”措施的必要条件、相关程序和相应措施。人们备感惊诧：刚刚进入后配额时代才3个月，全球纺织业“特保”调查何以暗潮汹涌?     

中国与美、欧纺织品贸易争端探析

一、中国与美、欧的纺织品贸易争端及进展2005年1月1日,根据WTO的《纺织品与服装协议》规定,国际纺织品贸易正式取消配额制度。中国是当今世界上最大的纺织品生产国与出口国,在国际纺织品贸易的后配额时代可以更充分地发挥比较优势,进一步提升在国际纺织品市场的份额。然而,就在配额取消仅3个月之后,世界两大经济体美国和欧盟就以自2005年1月1日以来中国纺织品对美、欧出口激增为由,对从中国进口的纺织品和服装进行调查,从而确定是否需要重新实施配额限制,以保护美、欧纺织服装业制造商的利益。2005年4月美、欧分别启动对中国纺织品的特保调查程序。4月4日,美国商务部宣布自行启动对中国3类纺织品的“特保”程序,宣布向中国7种纺织品设限。更有甚者,美国在没有和中国举行任何磋商的情况下,于5月23日和27日单方面先后对中国7种纺织品实施配额限制。欧盟委员会则发布了《对华纺织品特别限制措施行动指南》,规定了欧盟对来自中国纺织品进行设限的条件和程序,先后对10余种中国纺织品启动了设限调查。5月27日,欧盟委员会宣布,就T恤衫和亚麻纱两类纺织品的进口向中方提出正式磋商请求,要求对这两种纺织品实施特别限制措施。根据WTO相关规则,中国与欧盟的磋商期为15天,也就是在6月11日,若中欧双方无法达成双方满意的解决办法,欧盟将决定是否对中国T恤衫和亚麻纱实施“特保”措施。2005年5月24日,欧盟贸易委员曼德尔森与到访的中国商务部副部长高虎城就纺织品问题举行了第一次谈判,以寻求双方都能接受的解决片案,2005年6月10日,欧盟贸易委员曼德尔森为首的欧盟贸易代表团与商务部     

浅析“后配额时代”的中国纺织品服装贸易

纺织品服装贸易已进入“后配额时代”。贸易环境的变化,虽然给中国的纺织品服装贸易带来了更广阔的市场空间,但也使其面临更激烈的市场竞争和新的贸易摩擦。美欧等国近期频繁对我国纺织品实施特保措施就是最好的例证。因此,有必要对此作进一步的探讨和研究。     

后配额时代我国纺织品面临的问题和对策

随着配额的取消,我国纺织品出口面临的竞争将会更加激烈。构成我国纺织企业走向后配额时代的最大内在隐忧在于,纺织业的产业结构的不合理,价低质次的恶性竞争,以及盲目扩张所导致的产能膨胀迅猛问题,成为中国纺织业的可持续发展的巨大障碍。后配额时代我国纺织品出口壁垒主要有纺织品特保措施、技术贸易壁垒、反倾销、纺织品国际合作等。本文通过分析,认为后配额时代我国纺织品企业应该通过提高产品质量,实施品牌化出口战略、实施市场多元化战略、积极开展国际认证工作、整顿外贸秩序,加强行业协会的监督作用,有效应对后配额时代的出口壁垒。     

我国纺织品出口企业应对美国反倾销问题研究

全球纺织品贸易进入无配额时代之后,失去了保护伞的各纺织品进口国将更多地利用反倾销措施抵制我国纺织品的涌入。美国对华纺织品频繁的反倾销严重损害了我国纺织品行业的出口环境和国际竞争力,本文在剖析美国对华纺织品反倾销原因后,针对性的提出提升我国纺织品企业出口竞争力的对策建议。     

欧美设限中国纺织品冷思考

2005年1月1日,全球纺织品贸易配额取消,进入纺织品全球化时代,这对于作为我国优势产业之一的纺织业来说,无疑是一个很好的机遇.然而我国纺织业刚刚享受了半年"后配额时代"的自由贸易带来的利益,就沦为"特保"措施的打击对象,欧美国家纷纷对中国纺织品出口设限.面对欧美频频对我国纺织品出口设限,我国纺织行业应冷静思考,对欧美设限纺织品的原因进行分析,制定应对措施并加快我国纺织品产品结构优化和贸易增长方式的转变.     

美对华纺织品实施贸易限制的路径选择

中美纺织品贸易一直摩擦不断,先是20世纪80年代的反倾销,后是90年代多次单方面扣减中方纺织品配额,进入21世纪,美国除连续对中国纺织品实施特保措施外,还同时使用反倾销措施.根据中美纺织品贸易摩擦所呈现出的阶段性特点,可以确定政治考量是美对华纺织品实施限制的路径选择的主要依据.     

评析美国联邦上诉法院对基于“市场扰乱威胁”对华纺织品采取“特保”措施裁决案

这是一起美国国内以纺织品和服装进口商协会(USA-ITA)为代表的利益团体与纺织品协定执行委员会(CITA)等为代表的利益团体之间,围绕针对中国纺织品的进口是否可基于“市场扰乱威胁”而采取特保措施展开的诉讼案。本文在简要介绍该案的来龙去脉的基础上,就该案涉及的主要法律问题进行了点评, 以供国内相关部门和学者进行深入研究。     

后配额时代应对纺织品特别保障措施的若干建议

随着2005年1月1日《纺织品与服装协议》退出历史舞台,纺织品与服装贸易全面纳入GATT体制,并基本实现贸易自由化。作为全球最大的纺织品出口国,配额的取消、纺织品贸易的自由化固然给我们带来了巨大的发展机遇,但同时也对我国的纺织品出口提出了严峻的考验,其中考验之一就是国外主要纺织品进口国或地区对我国纺织品进口提起特别保障措施的机率将会越来越大。特保措施的提起必然会对我国的纺织品出口造成深远的影响,并进而影响我国经济的发展,因此,分析和研究后配额时代对我国纺织品提起特保措施的应对策略已成为当务之急。