国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

一、我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制.原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务.在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理.同时,我国<国家金库条例>及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定.现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户.     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。本文主要探讨如何完善国库集中收付制度。     

推进国库集中支付制度的改革和建议

<正>国库集中支付制度改革,是我国建立公共财政体系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付程序,由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库支     

再论国库制度改革

一、现行国库制度的基本情况 国库制度是指国家财政收支的出纳管理制度。目前,世界各国采用的国库制度,大致可以分为国库制和银行制两大类。国库制的具体组织形式有两种:一种由财政机关自己设立管理机构,称为独立国库制;另一种将国库业务委托银行代理,称为委托国库制。建国以来,我国一直实行的是委托国库制,由中国人民银行经理国库。在不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托     

国家自然科学基金实行国库集中支付相关问题研究

改革开放以来,我国财税领域的改革重点大多是在财政收入方面,而财政支出管理中存在的问题比较突出,实行国库集中支付制度是财政支出管理改革的重要方面。长期以来,我国普遍实行以分散支付为主要特征的国库支付制度,也就是将预算确定的各部门和单位年度支出总额按期拨付到其在商业银行设立的账户上,由各单位自主使用。这种制度下重复、分散设置账户,资金活动透明度差,缺乏严格的预算监督机制,容易滋生腐败行为;资金使用效率低下;财政收支信息反馈迟缓,难以为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据。为解决上述问题,我国借鉴国际上通行的国库单一账户制度,进行了国库集中支付制度改革试点。2001年,国务院确定国家自然科学基     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户.支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实...     

浅议推行国库集中收付制度的现实意义

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称，是指财政收入直接缴入国库，对财政支出从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，以及财政资金到达商品和劳务提供者账户的全过程，都由国库直接支付和控制。具体来说，就是财政在中央银行设立国库单一账户，财政收入不论预算内外全部纳入国库单一账户，财政支出经支付机构签发后直接从国库单一账户支付到商品和劳务提供者的帐户，从而加强国库对财政资金具体收支的严格控制。这一制度的基本特征是：从收入方面看，取消了各征收机构、执法机关的各种收入过渡账户以及各单位、各部门在银行开设的     

关于做好基层行支库集中支付业务的几点建议

国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库集中支付改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,减少了资金运行的中间环节,提高了资金的使用效益。国库集中支付业务的开展从根本上改变了财政资金拨付方式,极大提高了     

国库单一帐户改革中存在的问题与建议

综观世界各国，国家财政收支的保管出纳制度分为金库制和银行制两种。金库制又分为独立金库制和委托金库制。独立金库制是指国家特设机构，专门办理国家财政预算收入支出的保管出纳工作；国家不设单独机构，而是委托银行办理国库业务的称为委托金库制。银行制是指国家没有金库机构，由财政在银行开户，将国家的财政收入作为存款存入银行进行管理。根据我国有关法律规定，中国人民银行经理国库，所以我     

国库集中支付对事业单位财务管理的影响

实行国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统的依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。凡纳入国库集中支付机构管理的部门和单位,除将其商业银行开设的预算内、外账户移交到支付机构,     

基层国库集中支付改革运行中存在的问题及建议

国库集中支付制度,就是将所有的政府性财政资金全部集中存放到国库或国库指定的代理行开设的单一账户,所有的财政支出必须由国库单一账户集中支付的一种制度。在这种制度下,财政部门对各预算单位的经费不再事先预拨,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自     

浅析国库集中支付制度

所谓国库集中支付制度就是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户仝过程的监控制度，其基本含义是：财政部门在中央银行设立一个统一的银行账户，各单位的预算资金统一在该账户下设立的分类账户中集中管理；预算资金不再拨付给各单位分散保存：各单可根据自身履行职能的需要，征批准的预算项目和额度内自行决定购买何种商品和劳务，但支付款项要由财政部门来进行；除特殊用途外，资金都要通过国库直接支付给商品和劳务供应者。     

国库集中支付制度下高校财务管理现状与对策研究

<正>国库集中支付制度,是近年来财政支出改革的一项重要内容,是构建社会公共财政框架的重要环节。它是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,预算单位在需要购买商品和支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。2002年8月,财政部开始在天津大学、山东大学等5所高校实行国库集中支付制度试点,之后于2005年起在全国高校     

国库集中支付工作中存在的问题及建议

国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益。     

乡镇级资金:集中支付 提高效率

2011年,郸城县在县本级一级、二级预算单位支出实行国库集中支付制度的基础上,把所辖23个乡镇(办事处、工业区)纳入国库集中支付改革范围,乡镇级资金支付业务通过国库单一账户体系,提高了资金使用效率。加强领导,成立组织为深入推进国库集中支付改革工作,郸城县财政局成立了以赵天文局长为组长、分管局长为副组长、县直有关部     

以国库集中支付改革促进基层预算单位财务管理水平的提高

<正>随着经济的发展和改革进程的不断深化,我国的行政体制改革也进入到了关键的时期。为了促进行政机构财务管理的科学化和规范化,加强对财政的监督管理,中央政府提出了国库集中支付的制度。近些年来,由于国库集中支付制度的推广,我国的一级预算单位的财务管理工作日趋规范,对财务管理的监督工作也得到加强,违反法纪现象的发生率呈现逐年下降的趋势。然而,我国基层预算单位的财务管理工作却暴露出一些问题,这值得我们深思。     

关于国库集中收付制度下的会计核算问题

<正>1999年,我国财政部已经提出了建立国库管理制度的理念。在2001年3月,财政部与中国人民银行颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》,将水利部、科技部等6个中央部门以及其所属的136个单位作为试点地区,以后逐年加大试点范围,在2005年,中央和地方政府开始全面推行国库管理制度改革。国库集中支付制度与政府采购制度改革、部门预算制度改革是我国近年财政制度上的三大改革。国库集中收付制度     

财政国库集中支付系统的架构设计

国库集中支付以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付饩包系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门存代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。