中国财政医疗卫生支出透视

当前我国财政医疗卫生支出主要存在两个问题,一是国家财政投入总量不足;二是医疗卫生支出结构存在明显缺陷。第一方面的问题非本文主题,故不展开讨论。就第二方面的问题而言,则主要表现为医疗的过量投入和公共卫生的过少投入同时并存;城市医疗支出的过度投入和农村医疗卫生投入的严重不足共存。我们以为,这些问题的产生主要有以下原因：     

我国财政支农存在的问题与对策

现行财政支农体制中存在支出结构不合理、资金使用效率低、政策缺乏可持续性、项目后期管护不力等问题。为此,必须从提高支持力度、优化投入结构、整合支持力量、加强支出监管等方面入手,完善财政支农机制,增强财政补贴对农业发展的支撑效力。     

转轨时期我国经常项目明细支出对GNP贡献的实证分析

本从界定经常项目支出开始，阐述经常项目的内容，分析我国经常项目支出在转轨时期的变化情况和发展趋势，用支出弹性法分析经常项目支出各明细支出对GNP的贡献大小，从理论上得出经常项目支出结构分配不合理的结论，为进一步调整经常项目支出比例提供了理论依据。     

论财政转型中我国农村教育支出的困境与对策

长期以来财政忽视对农村教育的投入,究其原因,近年来实行的“大跃进”式的教育体制改革、财政投入规模和结构的不均衡等是农村教育支出短缺的制度性根源。财政支出向农村教育倾斜,不但可弥补农村教育资金的不足,而且还可发挥对社会资金的引导作用,为农村教育投入多元化提供前提和可能。     

我国财政科技支出研究

近年来,随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模不断增长,但财政科技支出相对于GDP来说增长速度不够,R&D支出中政府所占份额相对于经济发展阶段来看偏低,基础研究作为科技产品当中的公共产品,政府供给不足,各地区财政科技投入差异较大.因此,政府应从财政支持范围、支出力度、支出结构、支出形式等多方面加以优化.     

国家科技重大专项财政支持效率评价

在相关文献的基础上,选取财政支持效率评价作为突破口,研究了我国科技重大专项管理路径。分析重大专项财政投入现状发现,资金使用情况良好,支出结构基本合理,多元化投入机制逐渐建立,管理制度基本建立。同时,通过DEA和Malmquist模型评估了决策单元的综合效率值和动态效率值,结果表明,财政支持重大专项发展过程中的资源配置效率并没有实现最优。但是,通过技术创新、资源配置、规模效率等途径优化重大专项管理的效果已初步显现。效率较为低下的表象为科研活动价值补偿不足,制约因素包括：事权缺乏清晰界定且事权与支出责任不匹配、组织管理体制有待完善、实施模式缺乏清晰判断。最后,提出了建议,包括不断完善重大专项财政投入及其管理、匹配科技重大专项事权与支出责任、健全重大专项实施机制、优化管理架构。     

我国文化产业公共财政投入的绩效分析与对策选择

公共财政投入是文化产业可持续发展的基础。对2005—2010年我国31个省、市、自治区相关数据的随机效应模型(RE)计量分析结果显示:各类文化事业费支出对文化产业增加值都有显著影响,但贡献度差异很大。造成这一结果的原因在于我国文化产业公共财政投入的结构失衡,表现在总量结构不均衡、项目结构不均衡和区域、城乡结构不均衡三方面。要从优化财政投入结构、创新公共财政投入模式和建立有效评价机制等方面提高文化产业公共财政投入的绩效。     

促进农村居民消费的对策建议

一、吉林省农村居民消费情况(一)农民消费支出结构我省农民家庭支出总体数额偏低,传统支出模式稳中有变,购买生产资料为最大支出,建(购)房支出比重下降。抽样调查显示:每年收入用于经常性支出的主要方面,按开支大小,前五项依次是:农业生产资料、子女教育、医疗、食品和衣着;家庭收入用于非经常性支出的项目,按开支大小,依次是:盖房子、购买农用机械、购买耐用消费品和其它方面;家庭储蓄的使用,按重要程度,前三项依次为:生产投资、子女教育和防病养老。人均每月基本生活费用支出情况:人均每月基本生活费用支出在100~200元之间的占55%,100元以…     

中国公共支出规模及结构的实证研究

本文根据中国1990年至2006年公共支出规模及其结构数据,对中国公共支出情况进行分析,认为中国公共支出规模基本合理,其增长符合瓦格纳定律,只是政府在行政管理、文化教育等方面支出上存在着一定的不合理性,有必要采取措施来解决出现的问题。     

河北省基本公共卫生服务现状与均等化度量

基本公共卫生服务是最低层次的公共服务项目。医药卫生体制改革以来,河北省基本公共卫生服务水平取得了明显进展,但总体上政府对公共卫生服务的投入仍显不足,不同地区对基本公共卫生服务的可及性与可得性仍有显著区别。本文通过对公共卫生投入和公共卫生产出两类指标的计量分析,得出河北各地间的财政投入差距明显缩小,但实际产出均等化的效果仍不容乐观,这需要政府适当调整未来的支出结构,更加注重对公共卫生资源产出效果的评价考核。     

我国农业财政支出效率的实证分析

本文选取1991-2006年国家财政对农业的投入数据,运用计量经济学方法通过研究财政的投入——产出效率分析了财政投入在提高粮食产量和农民收入方面所起的作用,并提出要注重优化财政支农支出结构、整合财政资金、建立评价财政支农绩效体系等对策建议.     

广西社会保障资金支出绩效问题研究

社会保障资金是国家和社会用于社会保险、社会福利、社会救济和公费医疗事业等项目的资金的总和,是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的基础。近年来,广西各级财政部门立足岗位,勇于创新,攻坚克难,积极调整和优化支出结构,优先保障民生支出,全区社会保障支出保持了较快的增长速度,     

广东3年医改财政投入781亿

3月5日，广东省深化医药卫生体制改革进展情况通报会首次全面通报广东3年医改进展。据介绍，3年来广东各级财政医改新增投入达781亿元，超过原测算的420亿元投入规模，医疗卫生事业财政投入3年年均增长率达28．38％，占财政一般预算支出的比重从2008年5．32％提高到2011年6．34％，投入的大头被用于基本医疗保障制度的建设和完善。     

调整支出结构保证正常运转

保证正常运转经费是部门完成各项工作任务的基本条件，是公共财政的支出责任。部门的支出根据资金管理要求分为基本支出和项目支出。基本支出是部门为维护正常运转和完成日常工作任务发生的支出；项目支出是部门为完成专项或特定工作任务发生的支出。部门运转支出属于基本支出，除人员经费外，主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、物业管理费、福利费、劳务费、一般维修费、租赁费、一般购置费、其他等公用支出。     

财政支出具体结构优化问题探讨

中国财政支出结构演变的趋势是在总体结构趋于优化的同时,具体支出项目比重的变化却处于失衡状态,财政职能的"越位"与"缺位"是财政具体支出项目比重失衡的主要原因.因此,中国目前财政支出结构调整的总体思路是解决财政职能的越位与缺住,优化财政具体支出项目.     

优化事业单位支出结构努力提高资金使用效果

当前，国家正在对事业单位财务管理方式进行改革，作为事业单位既要贯彻国务院关于事业单位经费改革的精神，同时又要保证事业单位在经费减拨的情况下能够得到更好的发展，必须一方面广开事业单位资金来源渠道，一方面加强内部经费支出管理，优化支出结构，提高资金使用效果。 目前，事业单位支出结构存在着明显的不合理的现象，表现为两个方面：一是基本业务支出经费来源不足，造成一些基本建设项目建成后因缺乏必要的运营资金，难以发挥效果；二是单位经费支出中人员经费支出比重过高，公用经费支出比重过低。据调查，除少数单位外，大部…     

医疗卫生领域财政事权与支出责任划分的困境及优化路径

通过官方统计年鉴和政府政策文本考察近年来我国医疗卫生领域财政事权与支出责任划分现状,对现阶段我国医疗卫生领域财政事权与支出责任划分面临的困境进行梳理和分析,指出财政事权与支出责任划分不合理;事权与支出责任划分城乡和区域差异明显;财政事权与支出责任不相适应等问题是造成困境的主要原因。提出加大政府投入,明确各级政府财政事权与支出责任;上移部分中央和省级事权与支出责任,完善转移支付制度;推进财政事权与支出责任相适应等优化路径。通过优化改革,推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制,促进基本公共医疗卫生服务均等化。     

社会保障和就业支出地区差异影响因素的实证分析

各级政府在社会保障和就业方面的财政投入是实现基本公共服务均等化的重要保证.但中国各地区的社会保障和就业支出存在较大差异.结合公共服务的供求理论,对影响财政社会保障和就业支出地区间差异的主要因素进行了理论辨析.在此基础上,运用面板数据模型对这些因素的影响性质进行了实证检验.结果发现,财政分权的形式和程度对社会保障和就业支出地区差异的影响最为显著和稳健.     

我国财政农业支出的效益分析及其支持政策取向

财政对农业的持续有效投入是当今世界许多国家尤其是发达国家和地区普遍采取的、旨在保护和发展农业,促进农民增收和农村经济繁荣稳定的重要措施.在中国财政农业投入政策的制定与实施上,长期存在着效益不高问题.这一方面是由于投入的总量较少,导致效率提高较难;另一方面是由于投入结构不合理,导致投入效果较差.本文旨在通过对中国财政农业支出效益进行分析,探讨中国财政农业支出政策的优化路径,以提升政府财政对农业的支持效率.     

河北省地方政府卫生支出效率实证研究

本文采用数据包络分析(DEA)方法对河北省11个设区市政府卫生支出效率进行了核算。研究发现,2006~2011年间河北省11个设区市政府卫生支出效率整体呈上升趋势,但效率得分存在明显差异,导致差异的原因主要是规模效率和纯技术效率较低以及规模投入不足。因此本文建议,调整部分设区市政府卫生投入规模,强化政府预算绩效考核,提高卫生资源规划的合理程度、优化卫生资源配置结构。