中央一号文件力促农民增收

(本刊讯)2004年新年伊始,中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”,其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。这份被人们称为“高含金量”的文件,将着力点放在增加粮食主产区农民收入上,抓住了多年来农民收入最难提高的部分。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出,全党必须从贯彻“三个代表”重要思想,实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。 《意见》共22条,分九部分。包括:集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;继续推进农…     

温家宝强调要确保国家粮食安全

(本刊讯)国务院日前在北京召开了农业和粮食工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调,要认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,深化粮食流通体制改革,加强对粮食主产区和种粮农民的支持,切实保护耕地,加大投入力度,加强粮食综合生产能力建设,千方百计增加农民收入,确保国家粮食安全。温家宝说,今年以来,各地、各部门认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,落实党中央、国务院关于促进农民增收的一系列部署,加大了农业农村工作的力度,农村形势总的是好的。农村经济稳…     

国家投入和政策扶持继续向主产区倾斜

近日,国务院召开全国粮食主产省(区)农业工作座谈会,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调,要保持各项支农政策的连续性和稳定性,进一步采取有效措施,加大扶持力度,促进粮食增产和农民增收,不断开创主产区农业和农村经济发展的新局面。回良玉指出,去年下半年以来,中央把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务来抓,出台了一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,调动了主产区和农民的积极性。粮食生产出现重要转机,农民收入增长出现可喜变化,农业和农村经济呈现良好发展…     

粮食主产区保障国家粮食安全与增加农民收入的对策措施

一、保障国家粮食安全与增加农民收入是现阶段需要协调处理好的重要问题 中共“十七”大报告指出：“加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全”。又指出：“以促进农民增收为核心……,多渠道转移农民就业”。     

粮食直补工作中存在的问题及建议

我国从今年开始实行对种粮农民直接补贴办法，这对于鼓励农民种粮积极性．促进粮食生产，推进粮食经营市场化，无疑具有十分重要的意义。在粮食直补实际工作中，我们遇到了一些不容忽视并亟需解决的问题。本文拟就粮食直补话题谈一些看法。供参考。     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴、购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对策,以供参考。     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴,购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对筻,以供参考。     

完善我国粮食主产区利益补偿机制的对策探讨

我国的粮食主产区粮食年产量占全国粮食总产量的70%以上,粮食主产区承担着保障国家粮食安全的重任。虽然国家高度重视粮食主产区的粮食生产,但粮食主产区经济普遍落后、农民的比较收益较低、基础设施建设滞后等问题,在一定程度上制约粮食生产能力的提高和农民收入的增加。解决上述问题的关键在于完善我国粮食主产区利益补偿机制,由政府主导建立粮食价格长效调控机制,完善粮食补贴政策,完善粮食主产区与主销区的利益平衡机制,建立粮食主产区巨灾保险体系。     

加强县区粮食收购市场化规范性管理的几点意见

近年来，国家对粮食流通体制问题高度重视，先后出台了许多政策，不断制定了一些促进粮食企业改革发展的法规和措施，确保了13亿人口大国的粮食安全。在稳定市场、稳定社会的同时，保护了粮食生产的利益，促进了农村经济的发展，极大地调动了农民的种粮积极性，达到了农民增产增收和粮食总产量稳步增长的目的。然而，任何改革措施，在实践过程中，     

七成农民拥护粮食“直补”

为了解粮食主产区农民对粮食“直补”政策的反应，国家统计局农调总队对黑龙江、河北、河南、山东、安徽、江西等6省41个县(市)近1000个农户进行了快速调查。结果表明，多数被调查农户了解并支持实施“直补”，认为这一政策将调动农民的种粮积极性，但同时对“直补”存有担忧和期盼。     

财政部力推农民粮补“一卡通”“一网通”制度

为做好明年对种粮农民综合补贴工作，财政部日前要求．各地要在今年年底推行“一卡通”、“一网通”制度．为完善粮食综合补贴制度做好准备。     

大力发展乡镇企业努力增加农民收入

刚刚结束的中央经济工作会议指出：“现在突出的问题是农民收入增长缓慢。各级党委政府必须高度重视这个问题，把千方百计增加农民收入作为明年经济工作的一件大事来抓。”农民收入问题事关我国经济社会发展的全局。发展乡镇企业是农民增收的主要渠道，今后乡镇企业怎样在这方面作出更大贡献，发挥更大的作用，成为全社会关注的问题。乡镇企业是在改革开放大背景下，依靠强有力的政策推动和市场拉动发展起来的。21年来平均增长速度在20%以上，还出现了1984-1988年和1992-1996年的两个高潮，速度达到30%以上。到1999年底全国农村社会增加值的…     

拓展粮食主产区农业多功能 发展宝清特色休闲农业与乡村旅游

享有“北国粮仓”美誉的黑龙江省宝清县地处黑龙江省东部的三江平原腹地。作为我国粮食主产区之一,宝清县为保障国家粮食安全做出了积极贡献。如何让粮食生产大县成为经济发展强县,粮食主产区的农民收入更高,生活质量更好,是我们共同思考和研究的问题。     

农村劳动力转移影响粮食产量了吗？——基于中国主产区面板数据的实证分析

粮食安全是关系到中国经济平稳发展、社会安定的重要问题,农村劳动力转移是中国实现工业化、城市化和农业现代化的必由之路.农村劳动力转移与粮食安全“一致”抑或“冲突”,是亟待回答的重要问题.本文采用中国主产区11个省份2001～2010年的面板数据,基于扩展的柯布—道格拉斯生产函数,实证分析了中国农村劳动力转移和粮食生产的关系.研究发现:中国农村劳动力转移和粮食稳定增产存在一致性趋势,农村劳动力转移并没有对中国粮食主产区的粮食生产产生显著影响.保持农村劳动力持续稳定转移,通过要素替代或要素对流,增加农业资本投入,保持耕地面积,促进农业技术进步,将有利于实现中国的粮食安全.     

“谷贱伤农”抬头保障粮食增产应多措并举

据调查，在东北粮食主产区，由于农业生产资料价格上涨过快，大大高于粮食价格涨幅，已经严重影响到农民的种粮积极性。丰收后出现的“谷贱伤农”现象将影响到粮食生产，如不立即采取有效措施，2008年东北地区粮食生产前景不容乐观。     

农民增收:不仅是重大的经济问题,而且还是重大的政治问题

本刊讯2004年新年伊始,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》共22条,分九部分,约9000字。包括:一、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;二、继续推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力;三、发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道;四、改善农民进城就业环境,增加外出务工收入;五…     

完善粮食直补政策努力增加农民收入

近年来．我国财政加大了对农民的粮食直接收入补贴力度,出现了粮食增产和农民增收的良好局面。但是,在具体补贴制度上还存在许多问题急待解决。本文拟对我国粮食直补现状、成绩与问题做一些分析,同时借鉴发达国家经验,提出一些具体的完善粮食直补政策、促进农民收入增加的思路。     

保护和提高粮食综合生产能力

国务院日前召开的农业和粮食工作会议提出,要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施,增加农民收入,保护和调动农民种粮积极性,保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价,进一步深化粮食流通体制改革,把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,降低农业税税率,取消农业特产税等。必须把粮食安全系数稳定在较高水平上应当看到,近年来粮食产量下降是在粮食供过于求,市场粮价下跌,种粮比较效益下降情况下,农民和政府做出的合理调整。适当控制粮食生产总量,保持粮食供求的平衡,对拉动粮食价格的合理上升,缓…     

以农民增收为核心全面发展和繁荣农村经济

党的十六大报告明确提出。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题归根结底是农民问题，农民问题的核心是增收问题。全面建设小康社会，重点和难点都是在农村，没有农民收入的稳定增长，建设小康社会的目标就不可能实现。因此，我们要把增加农民收入作为农业和农村工作的出发点和落脚点，全面发展和繁荣农村经济，努力实现农民收入持续稳定增长。     

加快发展现代化大农业推进农业强省建设

近年来，黑龙江省认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的一系列重大决策部署，紧紧围绕保障国家粮食安全和促进农民持续增收，从改革和生产力两个角度入手，加快发展现代化大农业，粮食生产持续发展，农民收入大幅增长。去年在遭受严重春涝、夏秋罕见洪灾的情况下，农业生产再夺丰收，实际粮食总产突破1200．8亿斤，农民纯收入达到9634元，均创历史新高。