依法保障农民的土地承包经营权益--对本溪市落实农村第二轮土地承包工作的建议

本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。     

规范土地流转 稳定承包关系

随着农村土地承包法的颁布实施以来,江苏省大丰市三龙镇丰富村积极摸索和试行土地流转工作,全村共有173户实施了承包土地流转,流转面积1034亩,分别占农户和承包面积13.7%和10.4%,户平流转面积5.97亩,较好的解决农户之间土地余缺矛盾,稳定了村、组工作,促进了农民增收.其做法是:     

搞好土地流转活跃农村经济

湖南省平江县有２７个乡镇，７７８个村，２２８８１９户农户，耕地面积６９９８１６亩，其中水田５６７５４３亩，旱土１３２２７３亩。该县把延长土地承包期３０年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来，使全县农村经济得以健康、稳定地发展。目前，农村土地流转涉及到２７个乡镇６９８个村，占总村数９１％，土地流转面积达１７．１６万亩，占土地承包总面积的２４．５％。全县经营水田５０亩以上的农户４３户，耕地面积达４６００亩，有３３％的农村劳动力转入二、三产业。该县土地流转的形式大体有４种形式。一是土地托管。由村集体…     

福建省土地流转的现状、问题和对策

随着土地延包３０年政策的落实，农民享有了长期而稳定的土地承包经营权，福建省土地流转的发展势头明显加快，如何在稳定土地承包关系的基础上，积极引导和规范土地流转，显得越来越迫切。本文结合２００２年初省委、省政府组织的全省土地流转调研，试就这一问题进行探讨。一、现状据统计，到目前为止，全省共有１７２１．１万亩土地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的１０．７％；涉及８１．９万个农户，占实行家庭承包农户的１４．６％。土地流转形式呈现多样化，且以农户间为主。１、转包。在土地流转中，有８５．８万亩耕地和３７．…     

山西省土地流转作用初显

今年４—５月,山西省农业厅经管局按照省农业厅《关于对全省农村土地承包经营权流转情况调查研究的通知》精神,组织各级农经部门对全省农村土地经营权流转情况进行了一次为期两个月的调查。据调查统计,全省土地流转面积达１９３万亩,占全省耕地面积的４．３％,占到全省农民承包面积的４．６％;参与流转的农户３０．１万户,占全省总农户的５％,占到承包土地农户的５．５％。土地流转共有８种类型。一是转包,占流转面积的３９．３％;二是代耕代种,占１９．３％;三是互换,占１３％;四是转让,占１３．１％;五是租赁,占７．２％…     

搞活土地流转促进经济发展

近年来，江苏省南京市各地在稳定完善土地承包关系的基础上，围绕搞活土地流转、建立农村集体土地承包经营权流转机制，解放思想，积极探索，取得了较好的经济效益和社会效益。一是土地流转数量增加，到今年６月底为止，全市土地流转面积已达６０万亩，占农户承包地面积的２４％，比上年增加８万亩。二是土地流转效益好。全市土地流转补偿费达７２５９．７万元，平均每亩为１５５．５元，其中支付给流出土地农户的补偿费５７７５．１万元，占土地补偿费的７９．６％，平均每亩补偿给农户１２３．７元。三是促进了规模经营的发展。全市经营２…     

关于农村承包土地流转问题的思考

江苏省镇江市第一轮土地承包中流转面积达６．３万多亩,占全市耕地面积的３．５％,涉及到农户近２万多户,占总户数的４％。其中外地承包户约占２０％左右,多数效果较好。笔者现结合镇江市一轮土地承包中土地流转的经验和教训,就二轮土地承包后如何建立土地流转机制,怎样依法管理土地流转工作,谈几点肤浅思考。一、建立农村承包土地流转机制是必然趋势中央提出农村家庭承包经营长期不变,土地承包期再延长３０年,这一项政策深得人心。稳定土地承包关系,是党在农村政策中的一项重要内容。就目前而言,在农村承包土地经营机制上,指导…     

土地整村流转的平湖试验

浙江平湖市新埭姚浜村紧邻上海近郊,耕地面积2801.8亩,人口1810人。随着工业化、城市化的快速发展,2009年姚浜村在稳定土地承包关系的前提下,开展土地整村流转,全村13个组签订整户土地流转合同487户,占总户数的100%;流转面积2801.8亩,占土地承包总面积的     

对巍山县农村土地承包经营权流转的思考

一、巍山县农村土地流转的现状及特点 （一）现状分析 巍山县共辖10个乡镇，83个村（居）委会，农业人口28万多人，家庭承包经营的耕地面积18．42万亩，签订二轮家庭承包合同65248份，发放农村土地承包经营权证66142份（包括二轮承包以来分家分户的农户）。2006年，全县土地流转面积1609亩。从流转方式上看：转包的1153亩，互换的240亩，出租的124亩，入股的92亩；分别占土地流转总面积的71．66％、14．91％、7．7％、5．7％。     

乐清市承包土地使用权流转的实践与探索

浙江省乐清市的土地使用权流转在 1982年落实家庭联产承包责任制时,就已在二、三产业发达的平原乡镇出现。 1988年初该市在全国范围内较早地提出了土地“三不变”和“三权分离”政策,使土地使用权流转逐步从无序走向有序。 1998年至 2000年在全面开展第二轮土地承包期间,乐清市把延长土地承包期 30年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来,使土地使用权流转得以健康、稳定地发展。截至 2001年 5月 10日统计,全市土地流转面积 150551亩,占二轮承包面积的 50.3％。土地流转促进了适度规模经营的发展,全市经营水田 10亩以上的规模农户…     

加快农村土地流转 促进农业规模经营

近年来,江苏省泰州市坚持以发展高效规模农业、促进农民持续增收为中心,积极探索农村承包土地流转新机制,不断优化农业产业结构,培大培强特色产业,取得了明显成效.截至2007年底,全市共有农户111.02万户,承包土地面积330.59万亩.农村土地流转面积达33.67万亩,占承包土地总面积的10.2%,比上年增加9.34万亩,增长27.8%;流转农户8.5万户,占总农户的7.6%.农村土地规模经营面积达23.4万亩,其中:2007年新增8.4万亩.     

粮食产业化龙头企业在土地流转中大有可为

党的十八届三中全会后,我国农村改革步伐加快。通过承包取得土地经营权的农民,越来越多地依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。据农业部统计,到2013年,全国承包耕地流转的面积达到了3．4亿亩,流转比例为26％,比2008年底提高17．1个百分点。经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户,家庭农场超过87万个。     

看浙西常山如何流转土地

常山县是一个山区县,全县农户8.03万,农业人口27.98万,耕地面积16.96万亩,户均2.1亩,人均0.61亩。针对这一情况,常山县从本县的实际出发,加强领导,指导与引导,做好土地流转的服务工作,取得了较好的成效。到今年3月份止,全县有264个村的土地进行了流转,占总村数的78.1%;流转的农户10052户,占总农户的12.52%;流转面积19415亩,占总面积的11.44%,与1994年相比,增加了10多倍。流转形式多种多样,有转包,转让、互换、租赁、反租倒包、股份经营、拍卖等,其中以转包,租赁形式流转的,占流转总面积的85.34%。全县现有经营大田10亩以上的农户120户,经营面积2240亩,占大田流转面积的13.25%,流转的范围也由土地向水面,山地及四荒资源延伸,经营效益也有所提高,该县土地流转工作的基本做法是。     

转包 互换 租赁 拍卖 托管 白泥：土地流转走上前台

去年末与今年初，余庆县白泥镇城关村２００多户农户将自己承包的３５０多亩耕地的经营权转让给了经济组织、单位和自然人。这些转让土地用于开发效益农业后，农户每年可从中获得一定数额的收入。如该村农民杨贵菊转让耕地４亩，按合同每年可获得１２００元的收入。在白泥，农民承包土地使用权的流转已不是一个组、一个村的“专利”。全镇各村尤其是白泥坝区的４个村，土地使用权流转已被作为当前深化农村改革，发展农业产业化的一项任务摆到了突出位置。目前该镇土地流转形式主要有以下几种：一是转包。即承包人将自己承包的部分土地或全部…     

促进土地良性流转加快平湖经济发展

近年来。浙江嘉兴平湖市以发展效益农业为主线，注重维护农民的土地承包权益。推进农村土地承包经营权流转。至去年9月底止，全市农村土地承包经营权流转面积已达到62868亩。占总承包耕地面积14．17％，其中20亩以上成块流转29290亩。占总流转面积46．6％。土地承包经营权流转为推进该市农业产业化经营创造了条件，为加快农     

新光,新建村承包土地使用权流转的调查与思考

随着农村商品经济的发展和市场经济的建立,广大农民以地为本的传统观念和效益意识不断更新,农村劳动力开始向二、三产业大量转移,农民已开始出让和转让承包土地使用权。最近,我们对大石桥市水源镇新光、新建村承包土地使用权流转情况进行了专题调查。 一、承包土地使用权流转的现状和形式 新光、新建村既是鲜族村,又是水田村。两村共有2238人,830名劳动力,522户,6130亩耕地。1984年两村实行家庭联产承包责任制,耕地人均到户。随着农村二、三产业的发展,1989年出现了承包土地使用权流转趋势,打破了家家包地,户户种田的局面。到目前,两村有60％的户部分或全部转包和转让出承包土地使用权,转包和转让耕地面积2580亩,占耕地面积的42％。主要形式有:     

正确引导土地流转促进农村经济发展

近年来,湖北省赤壁市认真落实农村土地承包政策,把挖掘土地资源潜力、有序引导土地流转作为重点工作来抓,探索出市场经济条件下农村土地承包经营管理的新途径,促进了农村经济的健康发展。截止目前,全市土地流转面积4.8万亩,占延包土地面积的11.5%;涉及农户7416户,占全市承包土地农户11.2%;经营20亩以上的农户800余户,经营50亩以上农户132户,经营100亩以上的27户。     

浙江慈溪 多管齐下推流转

早在1989年，浙江省慈溪市政府就出台专门文件，把加快土地流转工作作为建设现代农业的基础工程，着手引导推进。截至2008年6月底，全市共签订土地经营权流转合同84195份，土地流出农户14．9万户，占土地承包农户的59．6％；土地流转总面积达到30．7万亩，占全市农村承包土地总面积的56．9％。     

建立土地管理台账 规范土地流转行为

为了探索土地使用、流转、管理台账的有效途径,山东省安丘市兴安街道选择了不同类型的小庄子、王十里河、甘石桥三个村进行了建立土地管理台账试点。这项工作共分四步进行:第一步,对各村的土地承包经营状况进行了清理,对各户承包土地的地块面积、等级、常产、附属物等逐户核实,然后将核实的情况张榜公布,把各户的承包土地确认下来。第二步,逐户登记台账。这项工作牵涉到千家万户的利益和第二轮土地延包政策的落实,需要保存使用至少30年。台账的基础工作做好了,对今后的土地流转非常有利。为了把土地管理台账的基础工作做好,在建立和登记土地…     

服务农地流转保障农民权益

农地流转是发展农业生产力的客观要求。规范有序的推进土地承包经营权的流转，能稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合，推进传统农业向现代农业转变，维护农村稳定，增加农民收入。近几年来，太仓市城厢镇积极引导、大胆探索，推进承包土地经营权规范、有序流转，促进了农业结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收。至2005年底，城厢镇土地流转面积8966亩。占二轮承包农户确权面积的19．8％，涉及农户1800多户。