实施《农村土地承包法》要注意解决的问题

《农村土地承包法》以法律形式赋予了农民长期而有保障的农村土地使用权,标志着农村土地承包走上了法制化的轨道。如何贯彻落实好这部法律,加强农村土地承包合同(以下简称承包合同)管理,笔者认为要解决有人管事、有钱办事和按章理事问题。一、加强组织机构建设,解决有人管事、有钱办事的问题《农村土地承包法》明确赋予了县级以上农业行政主管部门及乡镇人民政府负责农村土地承包和承包合同管理的重要职责。因此,县级以上农业行政主管部门和农村经营管理部门要以此为契机,结合中央有关文件关于建立健全有权威的农经工作机构和经常性的工作制…     

进一步强化农业承包合同管理──稳定和完善土地承包关系问题述评之二

进一步强化农业承包合同管理──稳定和完善土地承包关系问题述评之二本刊评论员农村集体经济组织与农民签订的农业承包合同，是农村土地承包关系的具体体现。进一步强化农业承包合同管理，切实维护农业承包合同的严肃性，是稳定和完善土地承包关系的重要保证。为此，《国...     

问题与措施——关于四川省旺苍县土地承包管理情况的调查

一、问题1、农业承包合同管理机构不健全。一是县级未设置农业承包合同纠纷仲裁机构。二是部分乡镇农业承包合同管理机构(管理委员会)未建立,有些乡镇虽然建立了机构,但由于人员变动频繁,又未作及时调整,整个机构被弄得支零破碎,不能切实履行起机构管理的职能,因土地承包及流转引发的各种纠纷不能得到及时有效的处理。2、土地承包经营权流转存在的问题较多。一是土地承包经营权流转合同,口头合同居多,书面协议少。除采取出租的形式进行土地流转的有正式的书面合同外,大多以口头协议为主,即使有书面协议的,其协议和现行的《农村土地承包法》…     

依法稳定和完善土地承包关系

一、要建立健全农村土地承包监督管理长效机制。一是农村土地承包管理机构要切实履行职责。县级以上人民政府农业、林业等行政主管部门、乡镇人民政府、辖有农村土地的街道办事处分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理工作。二是健全农村土地承包管理执法监督机制。要适时组织开展执法检查,及时发现和解决问题。各级纪检监察机关要配合各级农村土地承包及承包合同管理机构加强对农村土地承包管理的监督和检查,建立国家机关及其工作人员违反农村土地承包政策法律法规责任追究制度。三是建立农村土地承包部门协同管理…     

关于进一步稳定农村土地承包关系完善农业承包合同管理的若干意见

农村土地承包政策，是党的农村政策的基石，农村土地承包关系的稳定与否，直接关系到农村的改革、发展和稳定，而农业承包合同又是农村土地承包关系的基础。我省农村土地实行二轮承包以后，特别是在农村税费改革过程中，农业承包合同管理工作出现了一些新情况、新问题。为了进一步稳定农村土地承包关系，完善农业承包合同管理，现提出如下意见。一、依法确定农业税计税土地面积。根据现行农村税费改革政策规定，农业税计税面积应以农民第二轮承包用于农业生产的土地为依据确定，不得重新丈量土地，不得以土地详查、航测、农业普查等面积为依…     

问题与措施--关于四川省旺苍县土地承包管理情况的调查

一、问题 1、农业承包合同管理机构不健全.一是县级未设置农业承包合同纠纷仲裁机构.二是部分乡镇农业承包合同管理机构(管理委员会)未建立,有些乡镇虽然建立了机构,但由于人员变动频繁,又未作及时调整,整个机构被弄得支零破碎,不能切实履行起机构管理的职能,因土地承包及流转引发的各种纠纷不能得到及时有效的处理.     

强化承包合同管理促进农村经济发展

近年来,河北省承德县农经部门以“面向农村,服务农民”为宗旨,强化农业承包合同的规范化、法制化管理,有力地促进了全县农村经济的发展,维护了农村社会的稳定。健全组织机构,理顺管理体系1、建立组织机构。1996年1月,经县委、县政府研究决定,该县成立了县、乡(镇)两级合同管理机关,配齐了人员。县成立了农业承包合同仲裁委员会和农业承包合同仲裁办公室,办公室设在县农经局,由一名副局长分管合同管理工作。同时,全县25个乡镇都分别成立了以乡(镇)长或主管农业的副乡(镇)长为组长,农经、农业、林业、司法、土地等有关单位负责人…     

加强农业承包合同管理促进农村经济健康发展

山东省临朐县临朐镇经管站近年来，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”的工作中心，不断研究和探索新时期农村经营管理工作的新路子，特别是农业承包合同管理工作的方式和方法，强化措施，狠抓落实，维护了农村社会的稳定，促进了农村经济和各项事业的发展。　　一、加强组织网络化建设，形成上下贯通的管理新机制　　该镇成立了由镇长挂帅，镇经管站、司法所、土管所、农技站、水利站、林业站、财政所等部门负责人组成的镇农业承包合同调解委员会，下设农业承包合同管理办公室，办公室设在镇经管站，配备了3名专兼职合同管理员，具…     

农村承包合同纠纷原因及对策分析

农村土地是农民赖依生存的基本生产资料。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。最近由全国人大常委会颁布的《农村土地承包法》以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地使用权，保证了农村土地承包关系的长期稳定。但是，由于种种原因，农村承包合同纠纷越来越多，直接影响了党的农村政策的稳定和农民生产积极性的发挥，影响了农村的社会安定。一、原因（一）承包合同内容不规范。由于农村承包合同的履行期限比较长，涉及的双方当事人的权利义务关系比较复杂，所以订立…     

加强承包合同纠纷仲裁保障承包关系长期稳定

自1989年以来,我省先后出台了<山东省农村集体经济承包合同管理条例>(以下简称<条例>)和<山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法>(以下简称<办法>)两部法规.十多年来,我省各级政府农村经营管理部门,在党委、政府的直接关怀和领导下,对农村土地承包合同依法进行了管理,并对发生的农村土地承包合同纠纷进行了及时调解或仲裁,这对理顺农村土地承包关系,稳定农村土地政策,维护农村经济秩序发挥了重要作用,得到了广大农村干部和群众的普遍认可与欢迎,有力地促进了农村经济发展和农村社会的稳定.据统计,全省在2002年仲裁农村土地承包合同纠纷1472起,调解6490起;农业承包合同的处结率都在95%以上.通过调解、仲裁农业承包合同纠纷,不仅保障了农村土地承包关系的长期稳定,而且提高了农经工作的权威和地位,使农经工作展现出广阔的前景和旺盛的生命力.     

加强农业承包合同管理 促进农村经济健康发展

山东省临朐县临朐镇始终把加强农业承包合同管理工作作为当前农村管理工作的重点，列入工作的重要日程，有力地促进了农村经济的健康发展。 抓农业承包合同管理的 网络化建设，形成上下 贯通的管理机制 在县里成立农业承包合同管理委员会和仲裁委员会的基础上，该镇成立了由镇长任主任、有关部门负责人任成员的农业承包合同调解委员会，下设农业承包合同管理办公室。办公室设在经管站，配备了 3名专兼职合同管理员，具体负责全镇范围内农业承包合同的指导签订、鉴证、督促兑现、纠纷调处和档案管理等工作。同时，各村成立了由村主任任组长，…     

农业农村部负责人就《农村土地承包合同管理办法》答记者问

<正>近日,农业农村部发布了《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令2023年第1号）（以下简称《办法》）,并将于2023年5月1日起施行。《办法》出台背景如何？对农村土地承包合同管理有哪些新规定？记者就此采访了农业农村部负责人。问：为什么要出台《办法》,出台这一《办法》对保持土地承包关系稳定并长久不变有什么意义？答：农村土地承包合同对保障农民土地承包权益具有重要意义。根据民法典、农村土地承包法等法律规定,     

强化承包合同管理 稳定土地承包关系

土地承包制是家庭联产承包责任制的核心内容,农村集体经济组织与其成员签订的农业承包合同,是农村土地承包关系的具体体现。进一步强化农业承包合同管理,切实维护承包合同的严肃性,是稳定和完善土地承包关系的一项重要工作。为了使土地承包制更好地运转,南宁地区农委在地委、行署和上级业务主管部门的指导下,结合延长土地承包期工作,认真贯彻执行《广西壮族自治区     

丰县农村土地承包纠纷仲裁程序（试行）

为进一步规范农村土地承包及承包合同纠纷 仲裁工作，提高农村承包合同的履约率，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国仲裁法》等法律、法规的规定，结合本县实际，特制定丰县农村土地承包合同纠纷仲裁程序 （试行）（以下简称仲裁程序）。     

严格执法 创新机制 切实维护农民的土地承包权益

延包基本结束后，一些地方土地承包纠纷上升。对此，我们及时下发了《关于做好延长土地承包期后续完善工作的通知》，要求把“四到户”作为稳定农村土地承包关系的一项基础性工作，进行一次“回头看”，不留死角。各地按照《通知》精神，一级抓一级，层层抓落实，认真开展了后续完善工作。一是健全工作机构，加强组织领导。各地加强和充实了县、乡两级农业承包合同管理机构，     

农业承包合同纠纷问题浅析

农业承包合同又称农村土地承包合同,是指农村集体经济组织(或村民委员会)作为发包方,与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源所订立的承包经营合同.近年来,各地农村土地承包合同纠纷问题时有发生,个别地方纠纷问题甚至相当严重,亟需我们思考解决.     

提高认识 推进农村土地承包纠纷仲裁工作

一、开展农村土地承包纠纷仲裁工作势在必行吉林省的农村土地承包纠纷仲裁工作起步较早,但前期展并不快。1992年经省人大审议通过,颁布实施了《吉林集体经济组织承包合同管理条例》,此后,省农业厅、省财厅、省物价局联合下发了《关于吉林省农村集体经济组织包合同鉴证费、仲裁费暂行标准的通知》,省农业厅还专门定下发了《吉林省农村集体经济组织承包合同纠纷仲裁办》,依据这一系列配套文件,大部分地方都成立了农村承包同仲裁机构。但由于当时的农业比较效益低,农民对土地视不够,土地承包矛盾并不突出,另外由于农民法律意识局限性,思想有顾…     

进一步加强农业承包合同管理的探讨

进一步加强农业承包合同管理的探讨谢承志，蓝惠德，李嘉瑞一、农业承包合同管理的现状近年来，青海省结合实际制定了一系列稳定和完善家庭联产承包责任制的具体政策措施和办法，加强了农业承包合同管理，取得了明显成效：──建立合同管理机构，基本形成网络。青海东部农...     

强化农业承包合同管理 促进农村经济稳步发展

强化农业承包合同管理促进农村经济稳步发展●于德云张鹏亮山东省安丘市景芝镇完善家庭联产承包责任制、发展社会生产力，稳定土地承包关系出发，加强对农业承包合同的管理，逐步将农业承包合同纳入制度化、规范化管理的轨道，促进了农村经济的全面发展。一、健全组织，加...     

土地仲裁中无效合同认定应注意的问题

1994年，河北省出台了《河北省农业承包合同仲裁规定》，根据《规定》要求，河北省沙河市于1995年成立了农业承包合同仲裁委员会。笔者就农村土地承包纠纷仲裁应注意的一些问题作一些交流。