当前完善财政扶贫机制的路径选择

2009年我国实行新的扶贫标准,对现有财政扶贫机制产生一定的冲击。应从扶贫资金投入、扶贫模式、扶贫项目及扶贫资金管理等方面进一步完善财政扶贫机制。     

完善扶贫资金管理和使用办法之我见

1．扶贫政策的宏观调控力不强。我国目前实施的扶贫资金划分为财政扶贫资金、以工代赈扶贫资金、银行信贷贴息扶贫资金，并分别由财政部门、农业银行、扶贫开发办(以工代赈)进行资金和项目管理。资金的管理、发放，项目实施办法均由各部门按照各自的职能制定，基层在实施过程中难达到国务院的要求。特别是农业银行的信贷贴息扶贫，执行的是有借有还的商业银行信贷政策，     

黄河赴阿坝县调研对口定点扶贫工作

2013年8月21日，四川省审计厅厅长黄河率领调研组，赴厅对口定点扶贫工作联系县喾域高原阿坝县及该县安斗乡派克村，对对口定点扶贫及“挂包帮”工作开展实地调研。调研组不顾旅途劳顿和高原反应，进村入户，现场了解该村道路、农村水网管道、安德桥建设和绿豌豆种植等帮扶项目推进情况，慰问了部分藏族困难群众，并在县政府召开了对口定点扶贫工作座谈会。厅党组成员、纪检组长曹晓雪，厅机关党办、厅办公室相关负责人参加调研。     

我国农村财政扶贫存在的问题与对策研究

改革开放以来,全国农村贫困人口数量从2.5亿迅速下降到现在的7000多万,贫困群众生活水平明显提高,生活质量显著提升.我国财政扶贫工作得到国内人民群众尤其是脱贫群众的热烈支持和拥护,联合国、世界银行等在内的国际组织和各国政府也高度赞扬我国扶贫成就.进入新世纪以来,随着各种新形势新情况的出现,扶贫标准提升,扶贫难度加大,如果继续在减贫扶贫工作中复制过去的成功经验,已经不能有效地解决农村贫困问题,帮助贫困群众脱贫致富.本文通过对我国农村财政扶贫现状及其存在的问题分析,在财政扶贫中的廉政建设、扶贫资金的优化使用、精准扶贫,多元化扶贫等方面提出了一些建议和意见,希望能为我国新时期扶贫工作尽自己一点绵薄之力.     

“用心·用情·用力”国家发展改革委定点帮扶贫困县经验做法——广西田东篇(三)

习近平总书记2015年11月在中央扶贫工作会议上指出,广西田东县通过建设机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织等六大金融服务体系,有效缓解了贫困户资金缺、贷款难问题。2018年,田东金融扶贫工作经验编入《习近平扶贫论述摘编》,金融扶贫“田东模式”入选改革开放40年地方改革创新40案例。2018年12月,在广西壮族自治区成立60周年纪念大会上,全国政协主席汪洋同志指出,(广西)创造了农村金融改革的“田东模式”。国家发展改革委充分发挥自身优势,支持引导田东县金融扶贫工作不断取得新成效。     

非政府组织的扶贫机制及其政策启示——基于宁夏扶贫与环境改造中心的研究

当前,我国贫困问题呈现出一些新的特点,贫困人群的自然和社会经济条件的边缘性正在加深。国内一些非政府组织(NGO)的地方扶贫活动成为扶贫领域的亮点。本文通过对宁夏扶贫与环境改造中心的个案研究发现,NGO的扶贫机制呈现出多元联动筹资、坚持需求导向、关注能力建设、实施差别化扶贫等鲜明特点,这是实现其贫困高瞄准率,提高扶贫效率的重要支撑。这对于从扶贫项目设计、融资、实施和组织体系等方面优化当前我国政府扶贫政策具有十分有益的启示。     

我国精准扶贫面临的挑战与对策

本文系统梳理了我国扶贫政策的形成路径,指出了当前我国精准扶贫实践中面临的众多挑战,例如,精准识别机制不完善、干部驻村制度不健全和扶贫主体内生动力不足等.针对以上问题,为确保精准扶贫国家战略的成功落地,本文提出了一系列对策建议,以期为我国的精准扶贫实践提供启示与借鉴.     

精准扶贫政策跟踪审计问责探究

"审计难,处理更难"成为现阶段精准扶贫审计的主要难题,也集中反映了跟踪审计问责的瓶颈与现实尴尬.严肃且有力的问责能发挥惩戒与倒逼作用,避免精准扶贫政策跟踪审计成为一种约束.因此,本文结合现阶段跟踪审计的问责方式与流程,对咸阳市精准扶贫政策跟踪审计问责案例展开详细阐述,从个性化问题延伸至普遍性问题,并针对实践中的问责缺陷与不足之处给予完善建议,以期推进扶贫审计工作水平,助力精准脱贫顺利实现.     

网络联动下的精准扶贫机制创新研究

精准扶贫战略的提出,是我国脱贫攻坚工作的一项重大举措.目前,精准扶贫工作在取得了一些突破性的进展的同时,也存在着压力扶贫、 大水漫灌以及重输血而少造血等常态化的问题.面对新的时代环境,精准扶贫应适应数字化的信息网络趋势,与网络实现融合驱动,利用网络功克现实难点,以网络思维谋求发展的新路径.网络扶贫为扶贫工作的精细化带来新的契机和发展潜力,必将成为精准扶贫工作的内生动力.     

新时代背景下产业扶贫路径探索——来自阜阳市颍州区实地调查

阜阳市颍州区通过产业培育、重点项目建设和龙头企业带动等措施在产业脱贫上取得了重要成果和经验,但是还存产业扶贫识别不精准、帮扶形式单一和贫困户脱贫内生动力不足等问题,通过因子分析法对阜阳市产业扶贫绩效研究发现,阜阳市产业扶贫绩效综合得分呈逐年上升趋势,扶贫效果显著。     

浅析扶贫档案在精准扶贫中的重要作用

随着新一轮“全面建设小康社会”的攻坚,扶贫工作已经成为我国发展进程中最重要也是最有效,最具代表性和最为迫切需要解决的问题。虽然已经在精准识别、建档立卡等方面取得了一定成绩,但由于缺乏有效管理以及保护措施不到位,导致贫困户档案流失严重并有大量信息残缺不全。习近平总书记指出,要逐步消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,并提出了精准扶贫战略。扶贫档案是在精准扶贫中形成的一些具有保存价值的记录资料,有文本、影像以及声音等多种形式,是精准脱贫工作的一部分。国家扶贫开发领导小组组长汪洋提出,扶贫档案是扶贫措施精准落实的基础,一定要精益求精,经得起检验。所以要重视扶贫档案工作,把精准扶贫中的成果真实的展示出来,记录下党带领全国各族人民消除贫困、走向共同富裕的历程,历史意义非常重大。     

河北省农村金融扶贫模式对比探究

农村金融扶贫政策是国家缩小收入差距的重要政策措施。农村金融扶贫是一种缓解贫困地区资金供需矛盾,改变贫困地区落后面貌的扶贫模式。不同于以往的国家财政补贴的"输血式"扶贫,针对农村经济的发散性、贷款额度小、具有季节性等生产特性以小额贷款为主对农村的贫困人口进行"造血式"扶贫,农村的贫困农民具有创造财富的技能,从根本上摆脱贫困。顺应农业规模化、集约化的发展趋势,河北省农村金融扶贫过程中采用的诸多模式各有利弊,但是到目前为止还没有可以大面积推广的具体模式。文章通过对比河北省农村金融扶贫模式之间的优缺点,来探究河北省农村金融扶贫模式的发展方向和对策措施。     

当前地方高校面临的扶贫任务与对策

当前在我国一些高校落实自身扶贫任务的过程中,还存在着诸如精准识别力度不足,扶贫资金的使用有效性较低等问题,严重影响了我国扶贫政策和扶贫目标的实现效果。只有从这些问题的形成原因出发,建立逐一对应的完善机制,我国高校的扶贫政策才能够在最大程度上使更多的寒门学子受益。本文以此为基础,探讨地方高校所面临的扶贫任务及其困境,提出与之相对应的解决对策。     

高校联动扶贫机制研究——以广州高校定点扶贫为例

本文通过对高校扶贫模式及资源优势的分析,基于精准扶贫的视角,提出了高校联动扶贫机制的构想,总结出了"政府+高校×高校+企业+贫困地区"的联动扶贫路径,以此对高校扶贫提出针对性建议,促进扶贫事业的持续健康发展。     

河北省金融扶贫现状、问题及金融扶贫精准度评价指标体系的构建

精准扶贫是对当前农村扶贫工作的具体要求,结合金融扶贫的具体做法,提高金融扶贫的精准度对帮助贫困农村脱贫致富的积极作用。本文结合河北省农村金融精准扶贫的现状进行分析、提出建议并设计评价体系,以期能推动扶贫工作更好地开展。     

科技扶贫模式分析及对策建议

脱贫的根本出路在于通过科技发展生产力,科技扶贫对于缓解和最终解决中国三农问题具有重要的现实意义。科技扶贫模式是在科技扶贫战略范畴下形成的,深入研究科技扶贫模式是总结中国农村几十年科技扶贫实践最恰当的切入点,本文以江苏省、甘肃省、四川凉山州现有科技扶贫的模式进行整理分析,并对我国科技扶贫工作提出对策建议。     

扶贫工作任重道远——对锡盟镶黄旗亚力盖嘎查贫困户的调查

根据盟委、行署集中包扶镶黄旗的扶贫攻坚工作部署，盟财政局为圆满完成扶贫任务，加强对扶贫工作的组织领导，及时成立了由局长任组长、副局长、纪检组长任副组长的扶贫工作领导小组，并抽调局机关三名同志组成扶贫工作组，从组织上确保各项扶贫事宜的及时落实。     

乡村振兴战略背景下地方政府精准扶贫的公众满意度研究 ——以浙江省部分农村为例

乡村振新战略背景下地方政府精准扶贫的实施成效是社会各界关注的热点。本研究基于已有研究构建了精准扶贫质量感知、精准扶贫绩效与公众满意关系的理论模型,通过对浙江省部分农村的问卷调查和实证分析揭示:精准扶贫感知质量、精准扶贫绩效对公众满意度有显著正向影响;减贫绩效、经济绩效、社会绩效在精准扶贫感知质量对公众满意度的影响中都有部分中介作用。     

改革开放以来中国农村扶贫的历史实践和经验总结

在和平与发展的主题下,贫困问题制约着一个国家和地区的经济发展、社会稳定.中国作为最大的发展中国家面临着的基本国情,是底子薄、人口多、地域广、自然条件差、经济发展水平千差万别,扶贫形势严峻.改革开放以来,我国逐步明确并积极推进扶贫开发战略,在减少本国贫困人口的同时,为全球减贫事业作出了重要贡献,扭转了过去世界贫困人口持续上升的趋势,使中国成为全球首个提前实现了联合国千年发展目标中使贫困人口比例减半的国家,为千年目标的实现创造了条件.[1]我国在不同阶段采取相应的扶贫措施是取得扶贫伟大成果的重要因素.本文通过历史分析方法对改革开放以来不同阶段扶贫实践进行分析,来总结我国政府扶贫实践过程中的成功经验.     

河北省金融扶贫困境、措施以及路径创新探索

金融扶贫是农村扶贫开发战略体系的重要组成部分。河北省近年积极响应国家农村扶贫的号召,贯彻农村金融扶贫攻坚任务,在《河北省金融扶贫指导意见》中指出以"金融扶贫"为方略,运用财政、金融两个杠杆,聚合金融资源,助推全民脱贫致富,并针对出现的问题,不断创新金融扶贫模式。实现彻底脱贫仍任重道远。