领导干部要习惯在审计监督下工作——访吉林省省长韩长赋

2月22日上午,在吉林省2008年审计工作会议召开之际,笔者采访了吉林省省长韩长赋同志。理评:温总理在审计署考察工作时,充分肯定了审计在维护国家经济安全方面所作的贡献。作为省长,您怎样评价吉林省审计机关在经济建设中的作用?     

三组易混淆的审计概念

在审计中，正确使用审计概念很重要。本谈谈国家审计中三组易混淆的审计概念的区别与联系。一、审计结果报告与审计工作报告审计结果报告，是审计机关对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果，向本级行政首长（或本级政府）和上一级审计机关提交的报告。审计工作报告，是指审计机关受政府委托，向本级人民代表大会常委会提出的，对本级预算执行审计和其他财政收支审计的工作情况报告。     

新常态下县级审计机关的职业化建设

审计职业化是保障审计人员依法履行职责,保障审计机关依法独立行使审计监督权的有效途径。党的十八届四中全会决定指出:"推进审计职业化建设",国务院印发的《关于加强审计工作的意见》也明确规定,要加强审计队伍建设,推进审计职业化。一、适应形势,提高对审计职业化的认识作为宪法唯一明确工作职责的政府组成部门,审计工作在推进依法治国、促进依法行政的作用日益凸显,审计工作全方位升级的新常态日渐清晰。十八届四中全会提出推进审计职业化建设,这是党的会议首     

提升审计能力 促进科学发展 扎实推进审计工作再上新台阶

今年的全省审计工作会议与以往有所不同，会议时间虽然短暂，但内容却很丰富。首先，会议传达了温总理的讲话，卫国副省长在百忙之中出席会议并作了重要讲话。卫国副省长的讲话充分肯定了全省各级审计机关的审计工作，并对今年审计工作提出了明确要求。卫国副省长要求全省各级审计机关必须进一步加强审计质量，审计职责内的工作必须完成好。王悦厅长代表厅党组在会议上做了审计工作报告，对于去年全省审计工作总结全面、实事求是，对于今年的审计工作要求思路清晰、目标明确、重点突出、措施得当、可操作性强。     

审计工作要服务地方经济发展——访全国人大代表、审计署驻长春特派办特派员张炳功

理评:作为吉林省推举的人大代表参加本届人代会,您有哪些感慨?肩负哪些使命?张炳功:作为审计署驻长春特派办的特派员,被吉林人民推选为全国人大代表,这不仅是我本人和长春特派办的光荣,也是审计署的光荣。我感到吉林省人民信任审计,对审计工作寄予了厚望。特派办的工作性质决定了必须在吉林省地盘     

预算执行审计的经验和发展思路

1．认真处理好为政府和人大服务的关系，积极与领导沟通，取得理解与支持。具体是：（1）审计方案审批制。围绕县经济发展中心和当前财政改革措施，有重点地选择审计的内容及延伸面，精心制定审计工作方案和实施方案，报政府批准后实施；（2）审计结果报告制。审计工作结束后，及时出具审计结果报告，报政府审阅，取得政府最大程度的理解和支持，同时向人大常委会作审计工作报告；（3）审计查处问题整改措施报告制。针对人大听取审计工作报告后提出的问题，制定切实可行的整改措施，并及时上报整改结果。     

新时期政府财务审计工作优化策略

本文主要对新时期政府财务审计工作内容展开研究，通过对比分析、研究案例等方式，分析其中存在的问题，主要包括财务工作业务处理、政府财务审计工作效率、财务审计工作重点、财务收支与财务绩效审计、财务审计工作评价标准体系、审计结果披露内容和数量等内容，规范审计部门及相关单位的工作内容，在保持高标准的同时提升政府财务工作质量，为之后财务工作的优化升级打牢基础。     

创新工作思路构 建财政审计大格局

从多年的审计实践看，特别是1995年尝试开展同级预算执行审计至今．经过不断探索和实践，财政审计的范围不断扩大，内容不断拓展，审计技术和手段不断创新，审计工作质量不断提高，财政审计结果报告和工作报告越来越引起社会各界与新闻媒体的广泛关注，审计工作也得到了党委、政府和人大的肯定，为人大监督政府预算执行工作提供了重要参考依据，较好地发挥了审计监督职能。笔者认为，构建财政审计大格局，要在思想观念上力求实现两个转变，在审计方法上坚持做到三个结合，在组织实施上重点开展四项审计工作。     

谈提升财政审计工作质量

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。如何有效发挥财政审计工作服务政府、服务民生、服务社会,保护国有资产的职能,笔者结合工作经验,谈几点感受。     

政府审计效能对审计工作成果的影响研究——来自中国省级审计机关的经验证据

以省级审计机关的数据为样本,实证分析了政府审计效能对审计工作成果的影响。研究发现,在政府审计效能的三个衡量指标中,虽然审计移送案件处理率对审计工作成果没有显著影响,但是上一年度的审计处理处罚金额落实率、审计工作报告采用率均与未来年度的审计工作成果显著正相关,并且后者对审计成果的影响更大。因此要对审计结果的开发予以重视,利用其提高政府审计效能,进而完善审计工作成果,促进审计机关公信力的提升。     

积极探索创新 推动财政审计水平提高

近年来,我局在财政审计工作中牢固树立科学审计理念,不断调整审计工作思路、整合审计资源、创新审计方法,紧紧围绕全县经济工作中心,突出对重点行业、重点部门、重点资金的审计监督,审计工作报告和专项资金审计专题报告,得到了政府和人大常委会的重视,受到了较高评价。县人大通过审议审计工作报告,肯定了审计机关的工作成绩,扩大了审计工作的影响力,提高了审计工作的权威性。回顾我局的工作,主要有这些做法:     

代拟审计工作报告“五要五忌”

《审计法》规定，国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。按照现行做法，审计机关一般负责代拟审计工作报告，经政府同意后，再代表政府向人大常委会做报告。审计工作报告目前尚无统一模式，为了保证审计工作报告的质量，代拟时必须做到“五要五忌”。 一是要高度重视，忌敷衍应付。预算执行审计是审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。审计机关代表政府向人大常委会报告审计工作，直接关系到高层次审计监督作用的发挥，直接关系到政府和审计机关的声雀。…     

政府审计双向管理模式研究

政府审计部门一方面代表政府权力对政府经济活动进行监督,其组织机构属于政府权力机构;另一方面,由于政府审计工作的特殊性,要求审计人员遵循审计职业规范.基于此,可对政府审计进行以行政管理为基础、以审计质量监督为核心的"行政管理+职业化管理"的双向管理.     

以文明审计促进发展 用规范服务创造和谐

审计机关倡导文明审计，是认真贯彻落实温总理关于审计机关要“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的指示和李金华审计长在全国审计工作会议上关于文明审计重要讲话精神的具体工作部署，是强化审计队伍建设，严明审计纪律，规范审计执法行为，建设人民满意审计机关的重要举措。     

新农村建设教育审计方法示例

围绕社会主义新农村建设,中央到地方各级政府都有大量资金用于农村教育事业建设,要求新农村教育资金审计要全面审计,突出重点,从发展上和管理上做好审计服务工作,为党委和政府服务工作,为党委和政府决策当好参谋助手。结合我们教育审计工作,谈谈新农村建设教育审计方法。一、网     

政府审计双向管理模式研究

政府审计部门一方面代表政府权力对政府经济活动进行监督,其组织机构属于政府权力机构;另一方面,由于政府审计工作的特殊性,要求审计人员遵循审计职业规范。基于此,可对政府审计进行以行政管理为基础、以审计质量监督为核心的行政管理+职业化管理的双向管理。     

全面深化财政预算执行审计 积极推进审计工作转型——对浙江省实施全部政府性资金审计的借鉴与思考

近日,辽宁省审计厅组织力量对浙江、江西、湖南三省的财政预算执行审计工作开展情况进行了调研。调研发现,三省的共性特点是对下级政府的决算审计每三年一个循环,年度预算执行审计工作报告包括了决算审计和下级审计机关预算执行审计的部分内容以及企业审计结果。三省有关预算执行审计整改情况报告与我省不同,浙江省是由审计厅代政府在年度预算执行审计工作报告中一并报告上年度反映问题的整改情况,     

自治区人民政府主席李兆焯关于要进一步加强审计工作的谈话

（２０００年２月１３日）我认真看了你们在春节前送来的全国审计工作会议主要文件和全区审计情况的报告 ,刚才又听了松庆同志的汇报 ,我谈点意见 ,重点是要进一步加强审计工作问题。去年 ,全区审计工作取得了显著的成绩 ,对此 ,自治区党委和政府是充分肯定的。审计机关的同志围绕着党委政府的中心工作 ,着眼于全区改革和发展 ,认真履行职责 ,坚持依法审计 ,做出了积极的贡献。通过审计工作 ,揭露和纠正经济运行中许多违规违纪甚至违法的问题 ,同时 ,也支持帮助有关部门有关单位规范经营活动 ,提高管理水平。审计工作既有经济意义 ,也有政治…     

浅谈审计工作报告的阅读和利用

国家审计机关代政府起草的年度预算执行情况和其他财政收支情况审计工作报告（简称审计工作报告）是国家审计机关最重要的报告之一。审计工作报告是年度预算执行审计工作结果的综合反映，随着审计结果公开工作的制度化、常态化，如何引导社会公众解读好审计工作报告，是国家审计机关的重要任务。本文就如何解读审计工作报告进行了探讨。笔者提出要解读和利用好审计工作报告，要充分了解审计工作报告的形成和特点，并应注意对人大审查重点事项的审计情况和结果、报告反映问题的全面性和趋势性、特殊性和典型性以及时效性、审计意见建议与反映问题的关联度和针对性作重点关注。     

司局长谈科学的审计理念

李金华审计长在全国审计工作会议报告中指出,学习贯彻科学发展观,首先要从指导思想上体现科学发展观的要求,树立科学的审计理念。那么,科学的审计理念如何落实到具体的审计工作实践中?下一步需要做哪些工作?本刊记者采访了部分与会代表。