全面贯彻落实“两个聚焦”加快构建国家粮食安全保障体系

在2009年5月召开的全国农业综合开发工作会议上,回良玉副总理指出,做好新时期的农业综合开发工作,要切实做到“两个聚焦”,即：资金安排要向高标准农田聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦。“两个聚焦”的重要指示,指明了农业综合开发的发展方向,明确了农业综合开发的历史任务,是做好新时期农业综合开发工作的重要指导方针。     

筑起保障国家粮食安全的新长城--全国农业综合开发落实“两个聚焦”、建设高标准农田综述

“两个聚焦”：为农业综合开发指明了方向 2009年5月19日,在全国农业综合开发工作会议上,国务院副总理回良玉作出“两个聚焦”的重要指示：农业综合开发资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦,从而为农业综合开发指明了方向。     

城步农业综合开发全力构建“科学大农业”格局

农业综合开发是社会主义新农村建设中的一支重要生力军,面对挑战和机遇并存的格局,湖南省城步苗族自治县农业综合开发办以大科学理念,构建“大农业”格局,不断创新开发思路,找准开发着力点,坚持以中低产田改造为重点,以改善农业生产条件和生产环境、全面提高农业综合生产能力为目标,按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向化发展”的工作思路,提高项目区农业生产的档次和水平,奏响了“科学大农业”主旋律,得到人民群众一致好评。     

“公示制”带来农业综合开发新成效

温家福副总理在国家农业综合开发第三次联系会议上提出农业综合开发要完成“两个转变”：一是由过去的改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转到以改造中低产田为主，尽量少开荒和不开荒，把农业开发与保护生态环境有机结合起来。二是要以往追求增加主要农产品产量为主转到积极调整结构，依靠科技进步，努力发展优质、高产、高效农业上来。新阶段的农业综合开发要完成“两个转变”，项目工程必须要有更快捷的建设速度，更严格的质量标准，更科学的实施手段，更显的开发效益。这就要求农业综合开发项目管理的手段和方式也必须因地制宜， 不断开拓创新。     

邢台市农业综合开发“十一五”期间投入近6个亿

由亩产220公斤到400公斤,人均增收386元,这是中低产田实行农业综合开发后,邢台农民得到的实惠。“十一五”期间,邢台加大了农业综合开发力度,完成农业开发项目总投资58514万元,比“十五”期间总投资翻了一番,从2006年的6639万元增长到2010年的16926万元,投资额度增长了155％。给农民带来了实实在在的利益,     

农业综合开发要把握三个关系

农业综合开发是国家支持和保护农业的有效手段,是财政支农的重要举措,是解决“三农”问题的必要途径。在新时期农业综合开发肩负着重要而艰巨的历史使命。适应新时期新的形势和任务需要,农业综合开发工作要着眼创新机制、强化管理和队伍建设,着力提高农业综合开发的质量和效益,妥善处理好以下三个关系。     

招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非”

一、严把“制度管理关”,实现管理规范化 按照“先建制度、后拨资金,先规范、后运作”的总体要求,逐步建立规范的财政支农资金管理制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等资金运行全过程管理的规范化。一是加强制度建设。先后制定了《招远市农业综合开发县级财政报账提款制度》、《财政农业专项资金核算办法》、《招远市财政资金日常监督办法》、《招远市财政监督工作实施办耘妨及镅远市财政农业专项资金报账管理办法实施细则》。二是积极推行县级报账制。对财政扶贫资金、农业综合开发资金、     

坚持“两个聚焦” 发展现代农业

近年来,山西省农业综合开发工作在省委、省政府的正确领导下,在省财政厅党组的高度重视和关心下,锐意创新,奋力开拓,在确保全省粮食安全、促进产业兴农等方面取得了显著成效,在项目前期管理模式方面探索出一套科学的评估立项机制,在实行县级报账制方面总结出一套成功的经验,在信息宣传工作方面营造了良好的社会氛围,在农业综合开发立法方面走在了全国的前列。     

“科技兴农”与“科教兴农”

目前,在依靠科技进步推进农业现代化问题上,同时存在着两种提法:一个是十一届三中全会以后,随着“发展农业,一靠政策,二靠科学”这一方针的确立,而提出的“科技兴农”;另一个是1985年湖南省怀化地区在对山区的开发进行研究时,根据“农村文化技术落后,劳动力素质低是制约农村经济发展的主要矛盾”这     

“两权分离”活机制“五股分红”结硕果

近年来,“三峡门城”宜都市坚持运用“两权分离”,“五股分红”的新机制规范运作,成功破解了大规模农业综合开发万亩甜柚基地建设中存在的权属纠纷、投资困难、后劲不足等难题,充分调动了农民和社会各方面投资农业开发的积极性。1996年以来利用新机制新建基地1.5万亩、定植1万亩,部分柚树开     

提高农业开发水平增加综合效益

江苏省东台市四期(1997-1999年度)农业综合开发项目区涉及12个镇(场)、45个行政村、农业人口6.85万人,完成项目投资3756万元,其中财政投资2236万元,累计改造中低产田11.7万亩,造林0.53万亩,建设多种经营及龙头加工项目6个.三年来,东台市紧紧围绕农业增效、农民增收的双重目标,以实现“两个转变“为出发点,坚持科学规划、择优立项,强化项目和资金管理,农业综合开发工作取得了显著成效.得到了国家农业综合开发验收组专家的高度评价和充分肯定;受到了江苏省人民政府的表彰,荣获2000年全省农业开发创业杯一等奖.……     

坚持“五个统一”推进规模开发

湖南省武冈市是全国新增千亿斤粮食生产能力规划确定的核心产区之一、邵阳市农业综合开发规划建设100万亩粮食主产区核心县(市).2007年以来,武冈市以整合资金规模开发为手段,以建设粮食生产核心区和主导产业集约区为目标,以农业综合开发项目区为平台,坚持统一组织领导、统一规划布局、统一建设标准、统一检查验收、统一奖罚措施,由市农业综合开发办牵头,16个涉农单位参与,先后连续3年实施了规模开发,连续2年实施高标准农田建设工程项目,共整合小农水、商品粮、现代农业等涉农资金2.98亿元,建成高标准示范农田12万亩,在支农资金整合方面探索出了新路子,取得了新成效.     

农业综合开发资金实行县级报账制应明确几个问题

为进一步加强对农业综合开发资金的管理和监督,实现农业综合开发工作事权与财权的统一,全面真实的反映农业开发资金的来源和使用情况,规范农业开发资金的财务管理和会计核算,减少违法违纪问题的发生.从2001年开始将在全国推行农业综合开发资金实行县级财政报帐制.现就实际工作中应明确的几个问题谈几点粗浅认识.     

做好清产核资工作要“三个分清”、“四个结合”

做好清产核资工作要“三个分清”、“四个结合”江苏射阳县商业局戴启文，周守文企业清产核资是股份制试点的基础和关键。这项工作能否科学、合理、认真地做好，直接影响整个试点工作质量和进程。特别是一些国有大中型批发零售企业，由于库存结构复杂，品种繁多，更给清产...     

按照“三个代表”要求指导农业综合开发实践

江泽民总书记在纪念中国共产党建党八十周年大会上的重要讲话，精辟地阐述了“三个代表”的深刻内涵。对指导全党工作，推进社会主义现代化建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，结合农业综合开发工作的实际，我们深深感到：农业综合开发工作自始自终离不开“三个代表”重要思想的指导，同时它也是“三个代表”重要思想的具体实践。     

平泉财政“六个抓手”普惠“三农”

近年来,河北省平泉县财政局紧握“六个抓手”,从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,关爱农业、关注农村、关心农民,充分发挥财政资金、政策等导向作用,进一步加大对“三农”的支持和保护力度,力促农业增效、农民增收,走出了一条财政困难县支农惠农的新路子。     

喀左县放活“四荒”使用权

辽宁省朝阳市是一个水土流失非常严重的地区,荒山、荒沟、荒坡,荒滩(以下简称四荒)面积比较大,为了调动广大群众治理开发“四荒”的积极性,加快“四荒”产权制度改革和水土流失治理步伐,努力改善生态环境,改变农业生产条件,促进农业可持续性发展。自1993年起,市委、市政府制定了一系列优惠政策,放活“四荒”使用权。其中喀左县对“四荒”治理开发力度大,成就显著。 一、基本情况 喀左县地处辽宁西部,大凌河上游丘陵地带,全县共有25个乡镇,242个村,1161个村民组;总人口41.3万人,农业人口36万人。总面积335万亩,其中,耕地面积68万亩,有林面积90万亩,尚待治理开发的“四荒”面积44万亩。     

信用、担保、服务“三驾马车”助推“三农”发展

当前,农业发展融资渠道不畅、金融产品缺乏、银行和农户互信程度低等现状,严重制约了“三农”发展.如何落实中央关于支持“三农”发展的决策部署,进一步提高“三农”发展金融整体服务水平,实现银农共赢、共同发展的良好局面,是我们共同面临的一项课题.中国人民银行弋阳县支行围绕信用、担保、服务三个层面,探索了当前“三农”发展中金融支...     

当前湖北农业综合开发工作应注意的几个问题

一、农业综合开发取得的主要成效 一是开发范围不断扩大,开发领域不断拓展。开发范围从1989年的24个县、市、区、场发展到现在的79个,开发区域由江汉平原、鄂北岗地为主逐步扩大到全省。开发内容由单纯的治理“水袋子”、“旱包子”,逐步发展为以土地治理项目为主,多种经营、产业化龙头项目和科技示范项目同步并举。     

发展江苏农村保险力促“两个率先”战略目标的实现

中共江苏省委遵照党的十六大精神，根据江苏的实际情况，确定了新世纪初期江苏的战略目标．那就是富民强省，要在全国率先实现全面小康，率先实现基本现代化。江苏要实现“两个率先”的一个关健问题，是能否解决好江苏的农业问题、农民问题和农村问题，即“三农”问题。农业在程度上是靠天吃饭，存在着很大的风险。若没有建立起农村风险保障体系，就没有江苏农业的丰产和丰收．就没有农民的富裕和农村的现代化，也就没有江苏全省“两个率先”的实现。所以，尽快建立江苏农村风险保障机制迫在眉睫。