调整结构 转换机制 促进农民收入稳定增长

一、客观认识京郊农民收入问题 党的十一届三中全会以来,随着以实行家庭联产承包责任制为开端的农村改革的深入和市场经济体系的逐步建立,京郊农村经济保持了持续、稳定、快速发展,农业生产不断增长,乡镇企业异军突起,农村第三产业蓬勃发展,山区经济建设取得显著成绩,农民收入不断增加。     

河北省磁县探索农村集体＂三资＂管理新路子

近年来,河北省磁县把加强农村集体“三资”管理作为推进农村党风廉政建设的主要内容和重要措施来抓,在县委、县政府和县纪委的重视支持下,以全面实行农村会计（集体“三资”）委托代理制为抓手,强化制度建设、整顿村级账户、统一票据监管、规范资金运行、加强审计监督、实行责任追究,积极探索农村集体“三资”管理新机制,     

农村综合改革百题问答(连载二)

第二部分农村税费改革 和农村综合改革 17.为什么要进行农村税费改革? 农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题.党和政府历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系,注重保障农民利益,在农村实行休养生息政策.改革开放后,通过实行家庭联产承包经营责任制,调整农产品价格和购销政策,改善了农村分配关系,调动了农民生产积极性,保持和发展了农村好的形势.     

农行有效支持新农村建设的难点与对策

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的战略构想。成为继实行家庭联产承包制和农业产业化经营之后的“第三次革命”,为我国农村今后的发展指明了方向。作为长期以来立足于农村、支持农村发展的农业银行来说．支持新农村建设是国家对农行未来业务定位的要求和期望,也是农行的责任和使命。     

运用立法手段解决农村信贷资金短缺问题

实现社会主义和谐社会宏伟目标的重点和难点在农村,制约农村发展和建设的瓶颈在资金,运用立法手段制定和实施专门的《农村信贷法》,对解决农村资金短缺和外流问题,加快农村产业结构调整,有着十分紧迫的现实意义。《农村信贷法》应当总结和发展我国农村金融改革已经取得的成果,废止农村信贷利率管制政策,实行以市场为导向的信贷资金定价机制,建立适合农村社区的贷款投放和回收制度,科学配置农村信贷资源,解决农户贷款难和农村信贷资金短缺问题。     

对新农村建设资金来源机制的思考

建设社会主义新农村,必须认真贯彻党在农村一系列方针政策,坚持＂多予、少取、放活＂,特别是要在＂多予＂上下功夫,真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,全面推进农村发展。财政部门要按照中央的决策和总体要求,积极拓展新农村建设资金投入渠道和长效的资金投入机制,在建设和支持社会主义新农村上要大有作为。     

新农村建设政策解读

《关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）,明确提出要实行工业反哺农业,城市支持农村和多予少取、放活的方针,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。本文结合财政工作的实际谈谈个人对新农村政策的理解：     

注册会计师开展农村财务审计探讨

管好农村集体财务,实行村级财务审计监督,对加强农村基层党风廉政建设,促进农村的稳定和发展至关重要,而注册会计师行业如何在农村经济领域中发挥作用是一个亟待研究的重要课题。     

农村经济变革和农村信贷

党的十一届三中全会以来,我国农村经济改革取得了巨大的成功。普遍实行了以家庭承包为主的、多种形式的联产承包责任制,增强了农村经济的活力,出现了前所未有的好形势。农牧渔业生产连续六年丰收;农业生产正在向专业化、商品化、现代化转变;农业科教事业和农村智力开发有较大发展;农林牧副渔全面发展,产业结构调整开始起步,经济效益有所提高;乡镇企业迅猛发展,已成为农村经济的重要支柱;农民的物质文化生活逐步改善,社会主义精神文明建设出现了新局面。     

农村义务教育经费投入现状分析与思考——对应城市农村义务教育财政投入的调研

2001年5月，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，要求农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制。这一体制的变革，是针对我国长期以来农村义务教育管理重心偏低、投入严重不足和农民负担过重等问题而采取的重大改革举措。应城市从2001年开始，全面落实和完善“以县为主”的管理体制，统一筹措教育经费，统一规划教育发展、统一组织学校建设改造、统一管理学校的人财物，义务教育从以征收农村教育附加、教育集资为主转变到以政府办教育。     

福建省小城镇综合改革试点金融支持调查——以安溪县龙门镇为例

加快小城镇建设是提升农村工业化水平、促进农村剩余劳动力转移和实现城乡经济协调发展的重要战略举措。本文结合福建省安溪县龙门镇实行小城镇综合改革试点的实际,分析当前金融支持小城镇建设发展中存在的问题,并从政策倾斜、信贷投入、担保创新、配套支持和风险保障等方面,提出加大金融支持力度的对策建议。     

村级会计委托代理服务工作探讨——以长阳土家族自治县为例

村级会计委托代理服务作为当前农村财务管理的工作模式,自实行家庭联产承包责任制以来在我县农村经过了近二十年的发展,现已日趋完善和成熟,有效地提高了农村财务的规范化管理水平,促进了农村发展和基层组织建设.文章探讨了村级会计委托代理服务工作,分析了其好处和弊端.     

区域金融生态与信贷资源优化配置

本文以龙岩市为个案研究对象,对欠发达区域的市域、县域、农村三个层次的金融生态与信贷资源配置进行了调查,认真思考了两者之间在地域因素、产业结构及信用环境方面的影响,最后提出在市域实行“两项政策”并举、在县域实行“两个体系”创新、在农村实行“四个渠道”整合与拓展“四化”建设的政策建议。     

为什么要建设社会主义新农村

建设社会主义新农村,是中央在全面建设小康社会的关键时期,在我国经济发展总体上已进入以工促农、以城带乡的新阶段,在以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下作出的又一个重大决策;是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。2004年中央农村工作会议报告中就提出:“努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。”党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度,其目标概括为20个字:“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”全面体现了…     

银保农合作:一种培育"农村大户经济"的新模式

"银保农合作新模式"的基本内容 "银保农合作新模式"是一种新型的农村经济合作发展模式.在这个模式下,银行业金融机构、保险公司、农村种植大户或者农村养殖大户三方联手,以银行确保贷款资金供应、保险公司负责提供农户生产经营保险服务、区县政府设立担保公司提供贷款担保、农户生产经营风险损失得到有效补偿为前提条件,以联手合作,共同发展"农村大户经济"样板,培植农村种植、养殖等产业集群为主要载体,以实行农村土地承包经营权合理流动转让为政策动力,以实现农业集约化生产、规模化发展、产业化经营、市场化销售为主要路径,以探索农村土地等资源要素逐步向能人、向大户集中,培养"新型农业产业资本家"以及新型农业工人为基本方向,以转移农村剩余劳动力,降低农业生产成本,提高农业劳动生产效率,增强农业抗击风险能力,促进农村农业产业分工进一步细化为有力手段,以推动农村改革进一步深入发展,建设社会主义新农村,引导和帮助农民脱贫致富为最终目标.     

加大扶农惠农财政金融政策力度的探索

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史和现实意义。全面建设小康社会和加快推进现代化，农业和农村始终是重点和难点。最近召开的中央农村工作会议强调建设社会主义新农村，必须坚持“多予、少取、放活”的方针，特别是要在“多予”上下功夫。真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。为此，笔者仅就今后我国加大扶农惠农财政金融政策力度等方面进行如下探索。     

总结经验 提高认识 进一步加强乡镇财政建设

党的十一届三中全会以来，我国农村经济进行了深刻的改革，推行了以家庭联产承包为主要形式的承包责任制，调动了广大农民的生产积极性，促进了农村经济的蓬勃发展，随着农村经济的发展，来自农村的财政收入和用于农村的财政支出大量增加。农村经济体制改革和经济的迅速发展，客观上要求把乡镇财政建设提到日程上来，党中央、国务院１９８３年颁发的《关于实行政社分开建立乡政府的通知》中规定：随着乡政府的建立，应当建立乡一级财政和相应的预算制度，明确收入来源和开支范围。１９８６年，中共中央１号文件《农业工作的部署》和中共中央、国务院《关于加强基层政权建设工作的通知》中又提出：各地要尽快把乡镇一级财政建立起来。１９９０年７月，李鹏总理在接见全国乡、镇长培训班学员时，再次强调要完善和发展乡镇财政，为加强基层政权建设服务。     

石城县农村新型社区建设的调查与思考

农村社区是由一定的地域人群、按照相近的生产和生活方式、实行共同的社会管理与服务所构成的农村基层社会生活共同体,是整合农村社区资源、强化设施功能、完善农村服务的平台,在农村社会建设中处于基础性地位,是社会建设的基本载体和工作切入点。本文结合江西省石城县农村新型社区建设的实践,针对存在的问题提出建议。     

论农村信用社改革的市场取向

实行市场经济,是现阶段最大限度地发展我国生产力的必然选择。我们认为,农村信用社改革的市场取向也是社会主义商品经济的逻辑发展所规定的。一、信用社也应实行以市场为导向的改革信用社实行以市场为导向的改革是大势所趋,势不可挡。1.农村经济的货币化和市场化进程加快,优化了信用社以市场为导向改革的外部环境。农     

浅谈农村新型集体经济的作用和金融对策

回顾农村改革的历史进程,人们已逐渐认识到,农村集体经济是一个不容忽视的重要经营层次。正确认识农村集体经济的作用,重视和支持农村集体经济的发展,是摆在农村金融部门面前的重要任务。 一、发展新型集体经济是农村深化改革的方向 农村实行家庭联产承包为主的责任制,打破了“三级所有,队为基础”的经营模式以