四川：“万人帮扶”助推农民专合组织发展

四川拟协调全省各级各界力量，从省、市（州）、县（市、区）三级相关部门、科研单位、大专院校及社会各界选派大批业务骨干，深入农民专业合作经济组织，开展全省农民专业合作经济组织“万人帮扶行动”，联系、指导和帮助农民专业合作经济组织做大、做强，快速健康发展。     

对发展农业合作组织的思考

国际合作运动的经验表明，在国际和国内市场形势严峻、外部环境对商品化农业发展不利的情况下。农民往往倾向于组织起来开展各种形式的联合与合作，以便与市场中的各种经济力量相抗衡，以较低成本、较快捷的方式整体进入市场。发展农民合作组织可以提高农民进入市场的组织化程度；可有效地解决村级“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，是农业社会化服务体系中的一个重要组成部分；是增加农民收入的主要途径。据有关邵门统计。我国农民专业合作经济组织发展的数量不断增加。规模不断扩大，涉及的行业和领域日益宽广，农民参与的积极性越来越高，农民合作组织已超过15万个。但我国农民合作组织从整体上看并没有形成大的气候，其发育和成长相当缓慢，还存在很多问题：一是数量少，规模小，辐射带动能力较弱，低御市场风险的能力也不够强；二是合作水平低。带动能力弱；三是运作、管理尚不规范，对农民利益保护不够；四是从发展环境看。     

发展农民合作组织做大高效规模农业

江苏省泰兴市新街镇坚持把发展农民专业合作组织作为推进高效农业、实现农业“二次飞跃”的重要举措来抓，围绕做大做强“绿色经典”专业合作社，强化宣传引导，优化政策扶持，突出机制创新，有效规范运行，通过发展高效农业，为富民增收提供了坚实的的产业支撑。     

荷兰的农民合作经济组织

以荷兰为代表的欧洲国家,通过农民合作经济组织的方式,不但早已成功地解决了“三农”问题,而且使农民成为农业市场竞争主体。荷兰农民合作经济组织的规模之大、实力之强、组织之严密、功能之广泛,在发达国家中居于领先水平。像荷兰这样高度发达的工业化国家,还能保持农业的强势,离不开农民合作经济组织的功劳。研究和借鉴荷兰农民合作经济组织的发展和运行机制,对于江苏省发展农民经济组织、培育农产品市场竞争主体,保护农民利益、提高农民收入,应对入世挑战,有着现实和长远的意义。     

打造现代农业必须发展农民专业合作组织

我国现行农业经营体制使得小农户与大市场无法对接，承包经营难以适应产业延伸要求，服务功能难以到位。这些与发展现代农业的要求不相适应。打造现代农业，必须发展农民专业合作组织。大力发展农民专业合作组织，才能奠定现代农业的基础，推进现代农业的进步，加快现代农业发展，提升现代农业水平。     

欠发达地区农民合作经济组织的创新与发展

农民合作经济组织是国内外农业社会广泛关注的焦点之一．我国学者在国外研究的基础上，结合发达地区的现实条件做了比较深入地研究，但对欠发达地区的合作经济组织发展问题关注甚少。事实上，在欠发达地区，农民合作经济组织也有发展的要求，只是他们对合作经济组织的发展思路还不明确，合作组织的内外部条件还不成熟。     

农民合作经济组织：统筹城乡发展的标杆

农民合作经济组织对推动农业产业化具有重要作用。本文从破解“三农”问题入手，进而着重分析发展农民合作经济组织的意义和相关措施。     

农民专业合作经济组织发展研究

农民合作是一个十分重要的理论与现实问题，西方早在19世纪就提出了农民合作的思想，并出现了农民合作经济组织。我国专业合作经济组织在20世纪80年代中期的江苏省开始出现，进入90年代后随着农业市场化的提高迅速发展壮大。一、农民专业合作经济组织发展的必要性与创新意义（一）农民专业合作经济组织建立的必要性。在市场经济条件下千家万户的小生产与千变万化的大市场有着突出的矛盾：小农户难以及时获得市场信息，生产经营存在极大的盲目性和风险性；分散的农户在市场交易中处于劣势，也难以进入加工和流通领域，无法实现规模经营。农民…     

农民专业合作社的困境与农民合作的本土化路径探讨

本文从农民合作与农民专业合作社面临的困境出发，通过山东、云南等地农民合作的实践案例，分析了由村集体经济组织实施的农民合作与农民专业合作社的本质差异，探讨了农民合作本土化路径的实践机制。研究发现，小农户经营的内在特征和合作社面临的外部条件使农民专业合作社很难实现合作收益覆盖合作成本，在合作社本质性规定的强要求下更是如此，也就决定了中国难以发展出“真”合作社。相较于农民专业合作社，由村集体经济组织推进的农民合作，具有完全不同的形成和维系机制：其采用群众工作的方法进行动员以化解农户集体行动的困境，通过对个人资源和权威资源的动员和利用降低合作的组织成本、并使合作具有了社区性和群众性；合作产生的经济和治理的双重效用以及合作收益在个人和集体之间的分配，使经济合作的效益从经济层面扩延到社会层面，从私人层面拓展到公共领域，增进了社区的社会资本，最终形成了治理效用—经济效用—组织成本之间的正向反馈机制。这是一条充分利用了中国本土资源，低成本、高效率实现农民合作的本土化途径，且具有社区性、治理性意义。     

农民合作组织发展与地方政府的角色

在我国农民合作组织的发展过程中，地方政府的政策支持在很大程度上已经成为重要的推动力量。本研究的基本判断是：农民合作组织与地方政府之间有着非常密切的关系，二者在不同层面上构成了一种互动的联系。在现阶段，农民合作组织表现出较为明显的行政主导趋向及发展态势，而农民合作组织在保护农民利益方面的作用虽然已经开始显现，但总体上还比较有限。     

山西省：关于加快发展农民专业合作经济组织的意见（摘登）

当前,随着农民专业合作经济组织建设的不断发展和农民合作经济组织立法进程的加快,各级政府高度重视农民专业合作经济组织建设工作,一些地方省委、省政府专门下发文件,出台政策,支持农民专业合作经济组织的发展,一个关心合作组织,支持合作组织,积极推进合作组织加快发展的氛围已经形成。最近,山西省委办公厅、省政府办公厅发出“关于加快发展农民专业合作经济组织的意见”,提出了扶持农民专业合作经济组织发展的政策措施,现刊登供各地借鉴。我们还将陆续刊登各地有关加快发展农民专业合作经济组织的政策措施,以推动专业合作组织健康发展。     

强化政策引导 发展合作经济

近年来，江苏省苏州市坚持农村基本经营制度，努力发挥政策引导作用，大力发展农民专业合作组织，不断提高农民的组织化程度。为建设现代农业、率先基本实现现代化奠定坚实的微观组织基础。与此同时，苏州市还利用集体经济基础好、农村劳动力充分转移的有利条件，大力推进农村社区股份合作和土地股份合作两大改革，作为调整生产关系、促进生产力发展的重要手段，作为富民强村和发展现代农业的有效途径。作为加快“三个集中”进程的关键举措。目前全市共有“三大合作组织”2354家，入社农户96．63万户，占农户总数的88.2％。苏州农民已走上“户户有资本、家家成股东”的共同致富的新路。     

迈向新的合作——积极鼓励发展农村合作经济组织

多年来，党中央、国务院和省委、省政府对农村合作经济组织的发展，始终密切关注，高度重视。新修订实施的《农业法》规定：“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织”，从法律上明确了发展农村专业合作组织的方向和基本原则。党的十六届三中全会《决定》明确指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能”、“支持农民按照自愿、民主的原     

各地加大工作力度推动专业合作组织发展

本刊讯:农业部在西安市召开“全国农民专业合作经济组织试点工作会议”后,各地结合贯彻中央1号文件精神,进一步加大工作力度,开展农民专业合作经济组织试点工作,一些地方还出台了促进农民专业合作经济组织发展的政策文件,在资金、税收、注册登记等方面制定了优惠扶持政策,把发展农民专业合作经济组织作为解决“三农”问题,增加农民收入,促进农业和农村经济发展的重要举措,为农民专业合作经济组织的发展创造了良好的外部环境,推动了专业合作组织的发展。一、政策扶持力度进一步加大试点工作会议后,各地把发展农民专业合作经济组织作为贯彻落…     

陕西大力发展农民合作组织

近年来，陕西省强化措施，采取抓点带面的方法，推动农民专业合作组织的蓬勃发展，使农民专业合作组织成为促进农业增效、农民增收的一支不可忽视的力量。     

支持农民专业合作经济组织发展的启示

近年来，四川银监局认真督促全省银行业金融机构加大“三农”支持力度，指导全省农村合作金融机构创新服务产品，改进服务方式，提升服务水平，更好地满足了新时期农民各类专业经济组织多元化、多层次的金融服务需求，构建出农民、农民专业合作经济组织（农民专业合作社和农民专业协会）及农村合作金融机构三方受益利益共享的良性发展格局。     

资金互助合作提供发展保障

近年来，江苏省阜宁县通过行政推动、政策激励等措施，推进新型农民合作组织蓬勃发展，实现专业合作、土地股份合作、资金互助合作“三大合作”有机融合，“四位一体”（农民专业合作与适度规模经营、高效农业、特色基地建设）整体推进，取得明显成效。截至9月底，全县列入试点农民资金互助合作社19家，入社农户6779人，吸纳股金、     

谋求边疆贫困地区发展加强农民合作组织建设——对镇康县农民合作组织和新农村建设的几点思考

一、立足发展。进一步理清农民合作组织建设的新思路 在科学发展观指导下，新农村建设中立足发展就是要做到扎扎实实打基础，实实在在为农民群众着想，实现当地经济社会又快又好地和谐发展。目前，我县部分农民群众尚未脱贫致富，农村基础设施建设滞后，不同程度地存在“行路难，饮水难，上学难，就医难，就业难，通讯难”等实际问题。农民群众心愿就是盼望早日过上好日子，希望有一个能带领群众建设新农村的合作组织。但是，我县农民合作组织仍处于起步阶段，无能力承载这个历史任务，一是农民合作组织的结构单一，覆盖面低。     

云和县绿谷农产品合作社

云和县绿谷农产品合作社是以乡（镇）农技推广人员为主导．农业种养大户、营销大户为主体组建的农民专业合作经济组织。是丽水市重点农业龙头企业和“十佳”农民专业合作组织。合作社成立于二○○一年．目前已拥有社员420名。地处具有“渐江绿谷”之美称的浙南山区，这里水质良好，空气清新，没有工业污染．环境质量优越。     

我国农民专业合作组织发展历程与政策建议

我国农民专业合作组织经历了萌芽、探索发展和法制化发展阶段.相对来说,我国农民专业合作组织步入法制化发展新阶段的时间还不长,政府在农民专业合作组织中的作用还在实践中不断改善.本文回顾了我国农民专业合作组织发展的历程,介绍了我国农民专业合作组织的发展现状,并对政府在农民专业合组织的发展中应起到的作用提出了建议.