完善小额贷款政策促进创业带动就业

小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。近年来,小额担保贷款业务从无到有,从小到大,稳健增长,推动创业促就业的倍增效应不断提高。截至2007年底,全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。     

政策解读(五) 完善小额贷款政策 促进创业带动就业

<正>小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。来自人力资源和社会保障部的数据显示,截至2007年底,全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。     

东风催绽创业花——唐山市小额担保贷款助下岗失业人员创业纪实

河北省唐山市采取多种措施，认真落实小额担保贷款政策。从2003年下半年到去年底，全市累计发放小额担保贷款4473万元，其中去年发放1934．6万元，贷款数额走在全省的前列。小额担保贷款犹如和煦的东风，使6家劳动密集型小企业和1793名下岗失业人员走上了自主创业之路。     

充分认识小额担保贷款的重大作用 进一步推进创业促就业

为下岗失业人员提供小额担保贷款，鼓励扶持他们自谋职业和自主创业，是我国实施积极就业政策的重要组成部分。进一步搞好小额担保贷款工作，对推动创业促就业有着十分重要的意义。     

有情操作 德政富民——新余市再就业小额担保贷款发放情况纪实

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面。自2003年1月10日启动新余市再就业小额贷款以来，到2006年底，四年来全市已累计发放再就业小额担保贷款1．2亿元，直接扶持4000余人创业，带动就业达8000余人，下岗失业职工再就业实现了由“输血型就业”向“造血型就业”的转变。     

雪中送炭漾春潮——孝感市小额担保贷款发放工作纪实

下岗失业人员小额担保贷款一度是孝感市再就业政策落实中的难点，有如封冻的坚冰难以形成浩荡的春潮。从2005年年初开始，该市集中攻坚，大胆探索，勇于创新，采取新的运行机制，加大担保力度，放宽贷款条件，简化贷款程序，很快出现新的工作局面。目前小额贷款发放快，回收稳，效果好，深受下岗失业人员的欢迎，社会反响很好。2006年，孝感全市已发放小额贷款1120万元，扶持892人在工业、农业、商贸服务业等众多行业发奋创业，并通过他们吸收2100多名下岗失业人员再就业。     

短波快讯

淄博市将创业培训与小额担保贷款有机结合淄博市在积极推进创业培训的同时,将创业培训与小额担保贷款有机结合。2004年,全市组织下岗失业人员参加创业培训720人,其中获得小额担保贷款的有433人,帮助975名下岗失业人员实现了自主创业和自谋职业。淄博市把发放小额担保贷款与创业培训紧密结合,提高了培训后的创业成功率。规定凡参加创业培训取得结业证书,并制定创业计划书经专家评审后,可优先申请小额担保贷款,并取消反担保手续。对创业成效显著,积极吸纳下岗失业人员实现再就业的“小老板”进行重点扶持,为他们铺就一条再就业的“绿色通道”…     

会泽县：600万小额担保贷款助下岗人员创业

新年伊始，云南省会泽县相关部门积极协调小额担保贷款600万元，以帮助下岗失业人员渡过难关，实现再就业和创业。该县充分利用小额担保贷款发放便利、贷款周期短的优势，把贷款与就业、创业有机地结合起来，向银行担保每个下岗人员2万元的小额信用贷款，贷款期限为2年，     

抓好四个环节 做好四项服务——青铜峡市小额担保贷款全力助推全民创业

下岗失业人员于燕连续三年获得小额担保贷款资金的扶持，由当初一个小摊位发展到现在，已在新百商场和浙宁商场拥有两个大的服装经销点，安置吸纳了5名失业人员就业；大坝镇沙坝湾村李金明在小坝开服装店，获得了5万元的小额担保贷款……截至目前，青铜峡市支持创业小额贷款担保中心累计注入担保基金440万元，     

目标管理跟踪服务促进小额担保贷款良性发展

自2003年10月以来，长沙市已发放小额担保贷款1403笔，共5363．2万元，扶持3059名下岗失业人员成功就业、创业，创造就业岗位7038个。2006年是小额担保贷款工作开展以来面临的第一个还款高峰年，工作难度大、任务重。长沙市劳动保障局积极探索、创新，摸索出一套行之有效的工作方式，     

鄂尔多斯市鄂托克前旗 小额担保贷款扶持自主创业

鄂托克前旗就业服务局将促进创业做为全旗就业工作的中心任务，不断强化创业培训、创业指导和小额担保贷款扶持“一站式”服务，进一步加大了对自主创业人员的资金扶持力度。促进了转移农牧民、下岗失业人员、大学毕业生、复转军人的创业工作。2013年，全旗发放创业小额担保贷款28007Y．,L，较上年增长17％，扶持创业人员700人，较上年增长27％，有力地推进了全旗创业工作．创业带动就业2100人。     

地方政策

山东财政部批准山东省享受中西部省份小额担保贷款中央财政贴息优惠政策,贷款发放和贴息扶持范围进一步扩大。政策规定,登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的,均可申请小额担保贷款。     

关于小额担保贷款与再就业现状、存在的问题与对策研究

一、小额担保贷款与再就业工作现状 截止2005年10月底,全国已开展小额担保贷款工作的99个重点联系城市,共受理小额担保贷款申请182079笔,发放144284笔,放贷约34.5亿元.累计放贷超过1亿的重点联系城市有9个(重庆、大连上海、玉溪天津、沈阳、哈尔滨、南昌、开封).以江西省开展小额担保贷款的状况为例.在2002年中央再就业工作会议后,江西省最早启动了小额贷款工作.截止2004年12月底,全省累计发放小额贷款金额3.97亿元,设立担保基金1.83亿元.直接扶持下岗失业人员自主创业1.95万人,带动5.36就业万人.     

肥城市小额贷款助推创业带动就业

近年来,肥城市不断完善小额担保贷款政策,降低担保门槛,扩大贷款范围。2013年,全市共发放小额担保贷款6955万元,其中为426名自主创业个人发放贷款3335万元,为21家小微企业发放3620万元。截至目前。已累计发放小额担保贷款1．4亿元,贴息9800万元,通过鼓励创业带动了3．2万人实现就业。     

小额贷款助推创业带动就业

正近年来,肥城市不断完善小额担保贷款政策,降低担保门槛,扩大贷款范围。2013年,全市共发放小额担保贷款6955万元,其中为426名自主创业个人发放贷款3335万元,为21家小微企业发放3620万元。截至目前,已累计发放小额担保贷款1.4亿元,贴息9800万元,通过鼓励创业带动了3.2万人实现就业。推创业、带就业、保民生、促发展。围绕这一目标,肥城市积极推行"快易贷"、"一站式"服务,在人力资源市场专门设立小     

小额贷款撬动刨业大市场

内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗2011年发放小额担保贷款4223万元，扶持创业1224人，带动就业4900人，为创业促就业工作发挥了重要作用。一是创新运行机制，强化政策扶持。成立小额担保贷款领导小组，制定了《扎鲁特旗小额担保贷款发放办法》。成立小额担保贷款服务中心，为做好小额担保贷款工作提供了重要的机制保障。     

彩虹铺满创业路——武汉市洪山区扶持下岗失业人员创业纪实

正创业是发展之源、富民之本,和谐之基。以创业带动就业是推动经济发展、缓解就业压力的重要途径。近年来,武汉市洪山区人力资源局通过实施积极的就业政策,积极鼓励各类有志创业者通过创业实现就业,以创业促就业,初步形成政策扶持创业、项目支持创业、培训指导创业、资金保障创业的格局,全区全面创业工作取得明显成效。2009年以来,全区共发放创业小额担保贷款1507笔,金额9938万元,通过发放创业小额担保贷款成功扶持1591人创业(含合伙经营),创业带动就业18993人。     

关于我国创业促就业小额担保贷款工作的调查——以咸阳市渭城区为例

为了认真落实国家就业政策,积极开发就业岗位,拓宽就业渠道,国家提出了由政府贴息为下岗失业人员创业提供贷款的项目,以解决下岗失业人员创业资金的问题。本文以咸阳市渭城区2012年创业促就业小额担保贷款工作情况为例,论述小额担保贷款对本地区促进就业方面产生的重要意义,分析其在实施过程中暴露的问题,并就这些问题提出相应的对策建议。