西安应当设立城市发展基金

国家实施西部大开发战略,西安也提出了西部最佳、经济强市的口号,发展的机会就在眼前。 发展是需要资金支持的。建设城市、启动经济的钱从哪里来?这是我们要讨论和力求解决的问题。关于城市建设,西安提出了“经营城市”的新概念。其实,城市建设引入经营的理念,从大连和上海的成功发展中完全有成功的典范可以参照。不过,沿海和内地的差别很大,一定要有一个适合自己的好方法才能做好“经营城市”这篇大文章。“经营城市”要走市场化的道路,可以动员各方面的资金来参     

当前我国"城市经营"实践的本质及改革建议

一、当前我国的"城市经营"实践 加大城市基础设施的有效供给必须有充足的资金来源,但是长期以来,我国的城市基础设施投资主要是靠财政拨款,而地方政府财力严重不足,为弥补财政资金的不足,地方政府逐步走向公共资源的市场化道路,通过公共资源的市场化运作来发展城市基础设施,这就是自上世纪90年代中后期在我国掀起的"城市经营"浪潮.随着"城市经营"实践在我国城市深入展开,其弊端也日益凸显:     

经营城市空间资源

城市经营,一般是指城市资源经营。城市资源既包括城市土地资源、人力资源、生产设备、基础设施,也包括城市的环境资源、历史文化资源、科技教育资源和城市空间资源,还包括城市的形象、品牌、发展思路和目标等等。提高城市经营效率,关键是要提高城市资源的经营效率。提高城市资源经营效率的途径与方式是多种多样的,包括科技水平的提高、经营管理理念与体制的创新、资源组合空间的调整与重构等多个方面。就城市规划而言,是要通过对城市资源空间分布的合理布局,改善城市资源的组合方式,降低城市资源经营的成本,从而达到提高城市资源经营效率的目的。     

加快经营城市步伐的思考

“经营城市”这一提法是改革开放以来，由计划经济向市场经济转轨过程中出现的，特别是大连、杭州等城市在经营城市实践中取得成功经验后，经营城市就成为大多数城市的共识。我区的呼和浩特、包头、通辽等城市也进行了积极探索，取得了明显成效。但从总体上看，我区经营城市与发达地区相比仍相对滞后。准确把握经营城市的内涵，明确经营城市的基本思路，对于进一步加快全区经营城市步伐，推进城镇化进程，有非常重要的现实意义。     

城市规划师的经营视角

城市规划与城市经营的研究对象和价值目标是相近的，所关心的内容也有相当的涵盖－即城市“如何获得发展”和“发展成什么样”，因此它们并不是完全相异的事物：特别是除了城市经营的微观层面属纯粹的资本经营行为外，“规划”的战略性、实施性分别与“经营”的宏观、中观层面有明显的对应关系，这就使二者间的相互借鉴与渗透具有了可操作性。     

切莫片面理解“经营城市”

这几年,一些政府官员和学者提出,要经营城市。始于一些城市没有自己的风格、卫生状况不佳、城市中心建有工厂、污染严重、绿地面积过少、城市建筑风格和外景陈旧、道路交通混乱等等。因此,要有经营城市意识,要对此进行改观。这无可非议。但是,凡事一旦强调过头,则会出现负作用,经营城市也无不如此。     

沿边城市服务功能的历史演进与城市经营——以云南省开远市为例

文章以西南边陲的传统工业城市开远为例,基于对其城市功能的历史演进轨迹、当代城市经营的主要指向等问题的研究,指出多元化城市经营以提升城市服务功能既是城市历史发展的重要启示,同时也是诸如开远等西部沿边城市建设在新时期创新发展的必由之路。而在城市转型建设过程中,需要围绕大区域城市功能竞合关系中确立沿边优势和特色,并在城市经营中重点提升城市公共文化服务功能。     

用秋学发展观指导当前的城市经营

1982年深圳率先实行城市土地有偿使用制度试点，这是我国城市经营最早的行为。但城市经营作为一个系统化的概念提出并推广还是最近几年的事。在众多进行城市经营模式的城市中，大连按照“不求最大，但求最好”的城市发展思路是比较成功的。南京、深圳、厦门、青岛等市也进行了探索。历经10多年的探索和实践，我国在城市经营方面已积累了一定经验，     

“经营城市”出现走偏的迹象

现在一时查不清“经营城市”这四个字是谁最先提出的,总而言之它已经成为不少地方的市长高举的“大旗”。检索一下资料,各地在这方面的高论不少。有的提出,“经营城市、以城养城”;也有的提出,把“城市作为国有资产来整体经营”等等。     

县级城市也有个经营问题

一提经营城市,人们首先联想到的是大城市,其实小城市也有个经营问题,也大有文章可做。对于县级城市来说,树立自己的城市形象,必须要有足够的内涵作支撑,必须注重培养相应的产业链。有的县靠卖城市户口使县城飞速膨胀起来,变县制为市制,形式上看城大了,人多了,但因为没有足     

经营城市——突破城建瓶颈的一着妙棋

经营城市 ,是推进城市现代化的一个全新理念。经营城市就是把城市作为企业来经营 ,把经营意识贯穿到城市规划、发展、建设、管理的全过程 ,从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明 ,经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

热衷经营城市的背后

经营城市,是这两年刚刚兴起的一个概念.近来,不少城市的市长将经营城市挂在嘴边,大举出售城市的国有资产和公用企业的经营权.一些地方国有土地已经拍卖殆尽,公用企业所剩无多,甚至连中小学校也作价出售,经营城市变成了疯狂的国有资产大拍卖.     

城市经营需要突破制度瓶颈

大约从上世纪90年代开始，经营城市的理念在中国各大城市开始流行。大连、长沙、青岛、武汉、昆明、南京、宁波等一大批城市开始用市场的眼光、经营的思路来考虑城市建设和城市发展，都取得了一定的成绩。国内几个有代表性的城市经营城市理念的提出，为大多数建设资金短缺的城市进行基础设施建设指明了方向。但是，近年来中国的城市经营在发展中也遇到了很多问题，其核心问题就是行政体制改革的滞后。因此说，目前中国的城市经营迫切需要突破制度瓶颈，从形式创新向体制创新转变。     

经营城市—突破城建瓶颈的一着炒棋

经营城市，是推进城市现代化的一个全新理念，经营城市就是把城市作为企业来经营，把经营意识贯穿于城市规划、发展、建设、管理的全过程，从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明，经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

面向“两型社会”建设的城市产业经营创新模式研究

城市经营作为一种城市建设和发展的新理念越来越受到关注,城市产业经营作为现代城市经营的重要支撑,也越来越受到重视.文章在"两型社会"建设思想指导下,在分析城市经营创新系统协同机制的基础上,重点探讨了城市产业经营创新的"绿色化"模式和"循环化"模式.     

对经营中小城市问题的思考

导入经营城市的理念、手段与方式是中小城市快速发展的必然 ,鉴于中小城市的特性 ,其经营城市必将有不同于大城市的经营理念、方式与方法。在经营城市的进程中 ,正确认识经营城市的必要性、准确把握经营城市的内涵及制定有效的政策措施对经营城市成效的取得有着重要的意义     

经营城市从开拓城市产业入手

经营城市,作为推进城市化的一个全新理念,目前已越来越多地受到了市长们的重视,记者在采访市长时,听得最多的就是这个词,然而,各地经营城市的效果却相差很大,这其中的原因是什么呢？近日记者在我省首期市长城市建设专题研讨班上采访时,市长们有一个共识：差异就在于城市产业,要经营好城市,在很大程度上还有赖于城市产业化的推进和发展,把“事业部门”变为”产业部门”。     

论经营城市与营销城市

人类进入21世纪以来,世界城市化进程进一步加快,作为影响21世纪人类发展两大关键因素之一的中国的城市化也将进入一个全新的发展时期.城市经济的发展标志着一个国家的经济发展,十六大提出"发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措",为探索城市经济发展提出了新要求.正确认识和处理经营城市,经营城市土地与营销城市的关系,对我们探索城市经济发展的新路子有重大的现实意义.     

城市经营中的市场、政府与现代城市治理:经验回顾和理论反思

既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ,在缺乏对政府的有效约束条件下 ,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此 ,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外 ,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革 ,并形成以市场机制为基础的 ,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。