新阶段中国垄断性行业改革的三线推进战略

垄断性行业的改革是中国新阶段经济体制改革能否取得战略性突破的“关键之战”。在经济加快发展、市场化深度推进和经济全球化的新形势下，推进中国垄断性行业的改革必须要有新思维。本文提出，中国新阶段推进垄断性行业的改革应实行“三线推进”战略：一是以“引入竞争机制、构筑规模型竞争格局”为核心的市场结构改革；二是以“引入非公有资本，实现公私资本相机参与”为特征的产权制度改革；三是以“放松管制与重建规制并重”为内容的政府监管改革。只有实行上述“三线推进”战略，方能使垄断性行业的改革取得实质性突破。     

区域电力市场运营模式选择的建议

随着电力体制改革的逐步深化,“打破垄断,引入竞争,推进电力市场化”已经成为中国电力工业改革的基本取向。如何按照市场经济规律构建一个统一、开放、竞争、有序的区域电力市场,国际电力市场改革的经验告诉我们,选择适当的市场运营模式是关键。为此,笔者根据国家电力体制改革的总体部署,结合区域电力市场的实际情况,并借鉴国内外电力市场改革的经验,就区域电力市场运营模式的选择提出建议。     

树信心 理思路 争创一流──在一九九七年中国电力企业第一次厂长经理座谈会上的讲话(摘要)

一、认清形势，围绕主题，开好这次座谈随着经济体制改革的不断深化，国有企业改革的步伐在加快，党中央。国务院始终把搞好国有企业改革放在十分重要的位置。李鹏总理在今年的政府工作报告中，专门阐述了如何搞好国有企业的问题，指出国有企业改革是今年经济体制改革的重点。国家已确定电力工业体制进行重大改革，国务院48号文件的发布，国家电力公司的成立，中电联行业管理职能要充实、完善，标志着电力工业改革已经步入了一个新的阶段。我们召开这次座谈会，于题是加强企业管理，争创一流企业，促进电力企业的深化改革。就是要探讨电力企…     

论电力体制改革煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志。过去电力工业一直实行垄断经营 ,2 0世纪 80年代 ,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革。中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革 ?从 90年代初开始进行了许多研究、探讨。在 1997年之后 ,随着市场经济体制的初步确立 ,中国到底应该采取哪种市场经济体制成为争论的焦点 :是日本和韩国的政府主导型市场经济体制 ,还是美国的自由市场经济体制 ?经济学家的目光集中到政府对于某些所谓“制高…     

论电力体制改革对煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革 电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志.过去电力工业一直实行垄断经营,20世纪80年代,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革.中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革?从90年代初开始进行了许多研究、探讨.     

积极稳妥地推进电力工业的改革——在中电联三届二次理事会议上的讲话（摘要）

回顾改革开放二十多年来 ,作为垄断性行业的电力工业致力于探索和实践具有中国特色的电力工业改革之路 ,主动地、积极地进行了引入多元投资主体等一系列打破垄断的改革。正是这些改革 ,调整了制约电力工业发展的生产关系 ,极大地促进了生产力的发展 ,使电力工业终于摆脱了长期困扰国民经济发展的缺电局面 ,这是一个历史性的功绩 ,是改革的成果。当前 ,电力工业改革已从较低层次的解决缺电进入较高层次的结构调整、机制转换和市场化改革阶段 ,关注电力工业改革的人越来越多 ,范围越来越广 ,讨论也越来越热烈 ,这是好事。它说明电力工业改革是…     

密切关注电力供需形势与煤电运平衡

电力体制改革两年多来，已取得重要的阶段性成果；进一步贯彻落实党和国家关于电力市场化改革的战略部署，不断深化改革成果，是电力行业加快改革、加快发展的重大问题。以改革促进发展，在发展中进一步深化改革，是电力工业改革发展的辩证法。要通过深化改革促进电力资源的优化配置，通过深化改革促进产业结构的调整，通过深化改革建立电力工业的健康发展体制和机制。     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

域外广角

我国将加快电力体制改革　　国家经贸委副主任石万鹏日前表示，我国将加快推进电力工业管理体制改革，继续以政企分开为重点不断深化。　　石万鹏说，今后一段时期是我国经济改革和发展的重要时期，也是电力工业改革与发展的关键时期。实现政企分开是建立现代企业制度的重要前提，是深化国有企业改革的重要举措，是一项长期而复杂的任务，是电力工业改革和发展的重要基础。石万鹏指出，目前电力系统政企分开改革工作进展顺利并取得实质性进展，已有26个省、自治区、直辖市经贸委设立了电力处，并有效地开展了工作。国家经贸委日前批复同意撤…     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。